第一條為提高本市科學技術人員素質，適應社會經(jīng)濟發(fā)展需要，根據(jù)《*省科學技術人員繼續(xù)教育規(guī)定》，結合本市的實際情況，制定本細則。

第二條本細則適用于本市企業(yè)、事業(yè)單位及其受聘初級以上專業(yè)技術職務的科學技術人員。

第三條本細則所稱的企業(yè)、事業(yè)單位包括國有、集體所有、股份制、私營以及中外合資、合作經(jīng)營、外商獨資的企業(yè)、事業(yè)單位。

本細則所稱的受聘初級以上專業(yè)技術職務的科學技術人員，系指依照國家專業(yè)技術職稱制度取得專業(yè)技術職稱或資格，同時受聘從事自然科學研究、工程技術、農(nóng)業(yè)技術、醫(yī)療衛(wèi)生和高校、中專、中技的自然科學教學的人員。

第四條各級人事行政管理部門是本級人民政府管理科學技術人員繼續(xù)教育（以下簡稱繼續(xù)教育）工作的主管部門。

市人事行政管理部門負責規(guī)劃、組織、指導和監(jiān)督本細則的實施。

順應時勢善加引導

“入世”后，中國教育與世界接軌已是大勢所趨?！叭胧馈焙?，中國可與世貿(mào)組織140多個國家和地區(qū)進行互惠的教育合作，真正實現(xiàn)中國向世界所有國家和地區(qū)開放。為更好做到這些，以下問題需要注意：

引進優(yōu)質教育資源，把好入關口。一般來說，發(fā)達國家掌握比較先進的教育技術和教學方法，學習和借鑒它們的先進經(jīng)驗非常重要。可以最大程度發(fā)揮中外合作辦學的積極作用，如積極借助國外先進教育經(jīng)驗，引進優(yōu)質教育資源，加強高新技術短缺人士培養(yǎng)，緩解社會教育需求的壓力等等。但特別需要鼓勵優(yōu)質教育資源的進入，防止魚目混珠。一些發(fā)展中國家“入世”后，過度開放教育市場，讓一些低質量的教育機構辦學，貽誤學生，造成損失。這樣的教訓，中國應該汲取。

堅持教育主權，校長是關鍵。因為校長作為學校日常工作的最高領導，具有管理教師和教學的權力，能夠把握學校教育和教學的正確導向。中國教育界已意識到了這一點，例如，目前清華大學、國家教育發(fā)展研究中心和中國基礎教育職業(yè)教育信息網(wǎng)決定聯(lián)合開展中小學校長職業(yè)化培訓工作，并成立了清華校長職業(yè)培訓中心。

開放教育市場，積極又慎重。從一些發(fā)展中國家“入世”后教育市場面臨的挑戰(zhàn)來看，國家主權、社會道德和民族文化繼承等是否受到經(jīng)得起沖擊是個難題。各國政府在開放教育市場時，態(tài)度都十分慎重。在WTO的140多個國家和地區(qū)中，目前只有40個國家簽署了開放教育市場協(xié)議，且其中30多個國家也是有限開放本國市場。“入世”后，義務教育我們不能松手，高中和高等教育只能是有限制的合作。據(jù)介紹，迄今，我國已有幾百家高等教育機構以及高中與國外教育機構合作辦學。

法律監(jiān)管必須要加強。開展中外合作辦學的根本目的是促進我國教育事業(yè)發(fā)展。我們需要在國家法律中規(guī)范中外合作辦學行為，對中外合作辦學依照法定程序實行審批，實施監(jiān)管和評估。對于管理與教學狀況不佳的學校要堅決給予處罰，甚至關閉。

2009年*市終身教育工作堅持以鄧小平理論、“*”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀；在黨的*精神指引下，著力實現(xiàn)《中共*市委、*市人民政府關于推進*學習型社會建設的指導意見》提出的“人人皆學、時時能學、處處可學”的學習型社會建設目標；以迎世博為契機，以大力發(fā)展終身教育、推進學習型城市建設作為提高市民科學文化素質和思想道德素質的基本途徑，進一步完善辦學條件，促進教育公平，關注社會民生，努力為全體市民提供接受各類終身教育與培訓的機會和保障；為加快推進*實現(xiàn)“四個率先”、建設“四個中心”，為*的科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展創(chuàng)造更為優(yōu)良的氛圍作出應有的貢獻。

一、進一步推進終身教育體系建設

1.以社區(qū)學院功能建設為重點，進一步推進終身教育體系綜合平臺建設

在19個區(qū)縣社區(qū)學院建成的基礎上，2009年重點推進區(qū)縣社區(qū)學院整合區(qū)域內(nèi)各類終身教育資源的功能建設，基本形成能夠開展成人中高等學歷教育、職業(yè)技能培訓、社區(qū)教育和市民終身學習活動的終身教育體系綜合平臺；進一步在管理運行、經(jīng)費投入、人力資源、教學內(nèi)容與形式、評估標準、課程信息化、學業(yè)學分化等方面探索適合社區(qū)學院發(fā)揮綜合平臺功能作用的體制機制、方式方法和發(fā)展路徑。

2.以“*市市民終身學習網(wǎng)”建設為重點，進一步推進終身教育與學習資源共享平臺建設

在第一期40萬用戶系統(tǒng)平臺建設工程基礎上，2009年繼續(xù)推進系統(tǒng)平臺的拓展和學習與管理功能的完善。實現(xiàn)市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、居（村）委四級網(wǎng)絡管理服務的互聯(lián)互通，對學習者在任何網(wǎng)點、任何時段的網(wǎng)上學習情況，實施個人信息全息管理，初步建立市民網(wǎng)上學習檔案庫；形成網(wǎng)上資源建設機制，通過委托、獎勵、購買、租賃等方法，推動和鼓勵遠程教育集團、各區(qū)縣政府、社會力量共同開發(fā)網(wǎng)上終身教育與學習資源，建設分布式資源數(shù)據(jù)庫，并運用市級網(wǎng)絡管理平臺的服務功能，形成全網(wǎng)資源的綜合調(diào)度，實現(xiàn)各級網(wǎng)絡站點教育與學習資源的共享；嘗試建設網(wǎng)上交流展示和互動體驗平臺，建立網(wǎng)絡展覽館、圖書館，開展網(wǎng)上學習成果展示、網(wǎng)上讀書交流、網(wǎng)上講座論壇、網(wǎng)上學習優(yōu)秀評選等活動，營造自主學習、自由學習、快樂學習的終身學習氛圍；鼓勵區(qū)縣積極開展市民網(wǎng)上學習模式探索。

摘要：“十四五”時期，我國由小康社會向現(xiàn)代化社會邁進，以變革融合、提質增效為新階段的特征，會計工作亦迎來新的挑戰(zhàn)與發(fā)展理念，需要向更高水平邁進。而當前，我國會計人員數(shù)量龐大，但質量參差不齊，高端會計人員嚴重匱乏、思維固化創(chuàng)新不夠、專業(yè)能力不足，會計從業(yè)人員提高業(yè)務水平、提升綜合素質有著亟需的必要性與緊迫性。本文分析了現(xiàn)階段我國會計從業(yè)人員素質偏低、人員結構失衡、法律意識淡薄等問題，并針對此問題提出如何提升會計人員素質、推動會計教育改革、加強繼續(xù)教育、加快會計職能轉型等建設措施。

關鍵詞：會計人員；現(xiàn)狀、問題；素質建設

會計工作圍繞著整個經(jīng)濟、商業(yè)活動的生命周期，會計從業(yè)人員綜合素質的高低直接影響著會計工作質量及組織的運營效益，新形勢下對會計工作提出新的挑戰(zhàn)，對從業(yè)人員提出更高要求，會計人員須擯棄舊思想，提升自我，來擁抱時代發(fā)展。

1會計人員綜合素質亟需提高的必要性和緊迫性

21世紀，全世界進入知識、信息產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟發(fā)展時期，一方面新商業(yè)模式層出不窮，經(jīng)濟環(huán)境變得多樣；另一方面，全球經(jīng)濟貿(mào)易一體化進程加速，國際間商務活動頻繁、對外交流常規(guī)化，不確定性因素增加。不確定性給我們帶來挑戰(zhàn)、風險，也為我們帶來了大量發(fā)展空間。這要求我們必須具備高效的決策力，化不確定性為確定、轉危為機，同時還要更有效地落實，在行動中快速反饋。對會計從業(yè)人員來說，財會業(yè)務變得復雜或具有獨特性，沒有現(xiàn)成法條與案例可參考，這很考驗會計人員的職業(yè)判斷、思考能力。同時，會計職能面臨轉型，現(xiàn)代會計須從“事后算賬”轉變?yōu)槭虑胺治鲱A測、事中管控職能，從“記賬型財務會計”轉變?yōu)椤皹I(yè)財融合型管理會計”。新時期經(jīng)濟形態(tài)以變革創(chuàng)新為靈魂，與之緊密相關的會計準則、財稅法條更新、修訂頻率加快，基調(diào)也越來越與國際會計準則趨同。會計人員須提高學習意識，加強繼續(xù)教育，及時了解新政策、掌握新知識，以免給單位帶來損失。另外來說，現(xiàn)行會計準則不同于舊的會計制度，新準則關注業(yè)務實質重于形式，規(guī)范的是計量、確認的一般性原則，沒有具體的科目名稱及借貸關系，這從客觀上要求會計人員對會計準則有較高的理解與運用的能力。從國內(nèi)看，近些年科創(chuàng)板設立，資本市場日益活躍、成熟，國內(nèi)IPO企業(yè)越來越多，為防止會計舞弊、審計失敗等不良行為，不僅會計管理部門要加強監(jiān)管，會計標準須有效實施，會計從業(yè)人員更要加強思想道德建設、遵紀守法，持續(xù)提升素質。

2現(xiàn)階段會計人員從業(yè)現(xiàn)狀及存在的問題

摘要:怎么樣實現(xiàn)中職學校圖書館價值的最大化和學校圖書館信息資源共建共享。本文就中職學校圖書館的傳統(tǒng)服務模式存在諸多的問題,根據(jù)中職學校圖書館創(chuàng)新服務的特點,從創(chuàng)新服務觀念,手段,內(nèi)容,資源和方式及創(chuàng)新館員隊伍建設等諸多方面來探討構建中職學校圖書館創(chuàng)新服務模式。

關鍵詞:中職學校;管理模式;繼續(xù)教育;圖書館;信息資源

圖書館是每所學校的文獻信息資源中心。在我國教育部制訂的《高校教育工作水平評估方案》中,圖書館工作被列為評估內(nèi)容之一。美國的哈拂大學圖書館是全美最受歡迎的一所大學圖書館,以其豐富的文獻收藏聞名世界。它收藏有1500萬冊圖書以及550萬卷微縮膠卷,650萬份手稿,500萬張(盒)照片和包括地圖和磁帶在內(nèi)的各種研究資料。哈拂大學圖書館一貫堅持讀者至上,服務優(yōu)先和絕對保護讀者利益的原則。圖書館所進行的一切服務活動必須考慮能否提升讀者,館員以及本館和社會的價值,并保證圖書館核心價值長期,穩(wěn)定,動態(tài)和協(xié)發(fā)展,以實現(xiàn)圖書館價值的最大化。因此,圖書館的服務實質上是創(chuàng)造和協(xié)圖書館核心價值的過程。隨著技術進步和網(wǎng)絡的普及讀者的閱覽工具,閱讀內(nèi)容和閱讀習慣都發(fā)生了深刻的變化。以網(wǎng)絡數(shù)字為主的閱讀方式正在取代傳統(tǒng)閱讀方式。它即為廣大讀者開辟了廣闊的獲取信息和知識的空間,同時,由于網(wǎng)絡上信息繁雜,良莠俱存,又帶來了許多負面影響。圖書館作為文獻信息交流中心,要引導讀者樹立正確的網(wǎng)絡閱讀意識,承擔起對讀者網(wǎng)絡導讀的重擔。

一、中職學校圖書館傳統(tǒng)服務模式存在的問題

目前,中職學校圖書館仍停留在傳統(tǒng)服務模式的層面,其問題主要表現(xiàn)在以下以幾方面:一是服務形式的單一性。傳統(tǒng)的服務模式主要是“面對面”,“一對一”的借閱服務方式。圖書館所有的工作以圖書館的館藏為軸心而展開,以有限有形的文獻信息的搜集,加工,整理和傳遞為主要內(nèi)容,即以收藏,加工和保存圖書,報刊,資料等以紙張為載體的文獻信息為主,向讀者提供原始文獻等較低層次的服務。二是服務工作的被動性。傳統(tǒng)的圖書館服務是一種等讀者上門的服務。有的館員,自己是圖書的管理者和主人,而不是服務者,簡單地將圖書館看成本校師生的圖書“借閱室”,習慣于等讀者上門的服務方式。三是服務工作的封閉性。由于中職學校圖書館發(fā)展歷史短,外部聯(lián)系少,逐漸形成自我封閉的內(nèi)向型服務模式所有的大多局限在圖書館之內(nèi)。四是服務對象的固定性。由于條件限制,圖書館的活動少,影響小,讀者少,服務對象比較固定,主要是本校師生。

二、中職學校圖書館管理模式創(chuàng)新的方向