摘要：當(dāng)前我國(guó)有很多單位已經(jīng)開展了干部人事檔案專項(xiàng)審核工作。本文闡述了醫(yī)院干部人事檔案專項(xiàng)審核工作的主要內(nèi)容，總結(jié)了醫(yī)院干部人事檔案專項(xiàng)審核中存在的幾點(diǎn)問題，并提出了針對(duì)性的解決措施，僅供參考。

關(guān)鍵詞：醫(yī)院干部人事檔案；專項(xiàng)審核；檔案管理

醫(yī)院干部人事檔案專項(xiàng)審核工作具有一定的復(fù)雜性與專業(yè)性，當(dāng)前醫(yī)院逐漸形成了科學(xué)系統(tǒng)高效的干部人事檔案審核體系。開展醫(yī)院干部人事檔案專項(xiàng)審核，能夠促進(jìn)我國(guó)公共醫(yī)療服務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展，同樣也是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院干部人事檔案管理規(guī)范化系統(tǒng)化的重要措施。

一、醫(yī)院干部人事檔案專項(xiàng)審核工作中存在的問題

（一）干部檔案信息不完整，資料不全面。干部政策時(shí)間跨度長(zhǎng)，有一部分早期的材料當(dāng)前已經(jīng)無(wú)法查找到，這會(huì)對(duì)檔案的完整性產(chǎn)生影響。由于干部對(duì)檔案政策的不重視與不了解，會(huì)導(dǎo)致在填寫干部檔案時(shí)，部分內(nèi)容未能準(zhǔn)確填寫或是在填寫中出現(xiàn)錯(cuò)誤。此外，在審核中還發(fā)現(xiàn)檔案材料缺失的情況。例如在由工人身份轉(zhuǎn)為干部身份之后，缺少轉(zhuǎn)干審批材料；證明干部整個(gè)學(xué)習(xí)過程的材料要包含入學(xué)材料、在校期間成績(jī)單、畢業(yè)登記表及畢業(yè)證等材料，審核中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)部分材料缺失；黨員身份的認(rèn)定，審核中經(jīng)常出現(xiàn)政審材料或入黨申請(qǐng)書、轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書缺失的情況，甚至所有入黨材料只有入黨志愿書，入黨預(yù)備期不滿一年的情況。

（二）檔案意識(shí)薄弱，思想認(rèn)識(shí)不到位。干部人事檔案工作是一項(xiàng)內(nèi)部性、保密性很強(qiáng)的工作，也是一項(xiàng)不引人注目、默默無(wú)聞的幕后服務(wù)性工作，因此領(lǐng)導(dǎo)普遍對(duì)干部人事檔案工作不夠重視，存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。干部本人也缺乏檔案意識(shí)，在填寫檔案材料時(shí)有著較大的隨意性，有時(shí)可能會(huì)為了自身的利益填寫虛假的信息，導(dǎo)致檔案內(nèi)容缺乏真實(shí)性與規(guī)范性。檔案部門與工作人員也缺少對(duì)檔案管理的重視程度，沒有建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜耸聶n案管理制度。

一、專項(xiàng)檔案的形成

面對(duì)各項(xiàng)細(xì)化的測(cè)評(píng)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，能夠展示說(shuō)明本校執(zhí)行情況的有力手段除了陪同評(píng)審組進(jìn)行實(shí)地考察、訪談?wù){(diào)查外，就是提供能供評(píng)審專家們參考、審核的支撐材料，包括工作計(jì)劃、總結(jié)、請(qǐng)示、方案、會(huì)議記錄、制度匯編、自查報(bào)告、合同協(xié)議、證書獎(jiǎng)牌、報(bào)紙期刊、照片、錄像、筆記、手稿、宣傳冊(cè)等等。四是階段性明顯。專項(xiàng)工作階段性很強(qiáng)，一般都是集中在一定時(shí)期完成，短的兩、三個(gè)月，長(zhǎng)的則會(huì)持續(xù)一、二年。在專項(xiàng)工作持續(xù)的這段時(shí)間文件材料集中形成，數(shù)量龐大。專項(xiàng)工作的特殊性決定了專項(xiàng)檔案材料形成的特殊性。

二、專項(xiàng)檔案的收集

專項(xiàng)檔案材料由于形成的時(shí)間、方式都不同于一般檔案材料，因此對(duì)它的收集必須因時(shí)、因地制宜。

（一）確定歸檔范圍根據(jù)前邊提到的專項(xiàng)檔案形成的四個(gè)條件，我們將需重點(diǎn)歸檔的專項(xiàng)檔案大致確定為：學(xué)校為完成某項(xiàng)重要工作成立專門的工作小組，有多部門成員參與活動(dòng)，在此過程中形成的各種檔案材料。這一界定把那些與某個(gè)部門職責(zé)相近，習(xí)慣將其歸口該部門辦理的專門性工作形成的檔案材料排除在外。

（二）歸檔責(zé)任專項(xiàng)工作小組成員是從各單位抽調(diào)而來(lái)的臨時(shí)人員，他們?cè)诠ぷ鹘Y(jié)束后，各回各家，檔案材料如不及時(shí)整理歸檔很容易散失，且追溯不易。為此，工作組須指定專門的資料員負(fù)責(zé)材料的收集和移交工作，并與檔案館專管員形成互動(dòng)聯(lián)絡(luò)機(jī)制。檔案館專管員指導(dǎo)專項(xiàng)檔案材料的歸檔、整理、編目；工作組資料員按時(shí)登記、核對(duì)、催交、收存材料。

一、規(guī)范和加強(qiáng)新農(nóng)合檔案管理的要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想

各級(jí)各部門要重視新農(nóng)合檔案管理，要結(jié)合實(shí)際共同研究解決新農(nóng)合檔案管理存在的問題，進(jìn)而統(tǒng)一思想、步調(diào)一致；建立健全新農(nóng)合檔案管理的長(zhǎng)效機(jī)制，制定的各項(xiàng)檔案管理制度，督促各相關(guān)單位為新農(nóng)合檔案建好檔、管好賬，將新農(nóng)合檔案管理列入年度考核內(nèi)容，作為一項(xiàng)考核依據(jù)。

（二）加大工作經(jīng)費(fèi)投入

一是各單位要有安排專項(xiàng)檔案預(yù)算經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)檔案設(shè)備投入，配備人員，檔案柜要考慮防盜、防火、防霉、防蟲、防塵等基本安全設(shè)施要求，不能用被淘汰的不具備保管條件的舊檔案柜，要購(gòu)置一定數(shù)量計(jì)算機(jī)、掃描儀、數(shù)碼照像機(jī)等電子檔案的設(shè)備，創(chuàng)造條件逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化；二是舉辦培訓(xùn)做足軟件準(zhǔn)備。針對(duì)新農(nóng)合檔案管理存在的主要問題，要組織分管新農(nóng)合的領(lǐng)導(dǎo)、檔案員進(jìn)行培訓(xùn)。采取理論講授實(shí)地參觀學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式進(jìn)行，培訓(xùn)內(nèi)容要涵蓋新農(nóng)合實(shí)施過程中形成的文書檔案、照片檔案、業(yè)務(wù)檔案和財(cái)會(huì)檔案等各個(gè)門類檔案的分類方案、管理技能及操作方法。同時(shí)，要跟蹤問效，適時(shí)開展專項(xiàng)督查，檢查各單位建檔情況。

二、創(chuàng)新新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理和利用的方法措施

按照建設(shè)部等八部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的通知》（建稽[2007]87號(hào)）和省建設(shè)廳等十部門《關(guān)于在全省開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的通知》（蘇建辦[2

007]185號(hào)）的文件精神要求，市建設(shè)局、規(guī)劃局對(duì)全市涉及房地產(chǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃、施工、預(yù)售等環(huán)節(jié)是否存在有違規(guī)審批、濫用權(quán)力、權(quán)錢交易等腐敗行為進(jìn)行了自查自糾?，F(xiàn)將相關(guān)工作開展情況匯報(bào)如下：

一、提高認(rèn)識(shí)精心組織

自接到省建設(shè)廳《關(guān)于在全省建設(shè)系統(tǒng)開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治自查自糾工作的通知》（蘇建辦[2007]188號(hào)）文件后，市建設(shè)局、規(guī)劃局立即分工，召開了相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人會(huì)議，認(rèn)真貫徹《關(guān)于開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的通知》（建稽[2007]87號(hào)）和省建設(shè)廳等十部門《關(guān)于在全省開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的通知》（蘇建辦[2007]185號(hào)）的文件精神，深刻認(rèn)識(shí)開展這次專項(xiàng)整治自查自糾工作的重要性和必要性。成立了房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照省廳文件的統(tǒng)一要求，分階段地開展工作。市建設(shè)局、規(guī)劃局又專門行文下發(fā)到縣區(qū)建設(shè)局要求開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治自查自糾工作，并召開了由市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參加的專題會(huì)議，使各相關(guān)單位能統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、認(rèn)真組織、扎實(shí)有序地開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序自查自糾工作。

二、清查登記如實(shí)上報(bào)

按照《關(guān)于在全省開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的通知》要求，市建設(shè)局、規(guī)劃局對(duì)在建并已經(jīng)進(jìn)入商品房預(yù)售銷售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全面排查摸底，按照省廳專項(xiàng)整治工作辦公室統(tǒng)一制訂的表格分門別類地進(jìn)行登記，共登記項(xiàng)目152個(gè)，其中市區(qū)46個(gè)、沭陽(yáng)縣68個(gè)、泗陽(yáng)縣22個(gè)、泗洪縣16個(gè)。建設(shè)單位對(duì)發(fā)放的《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自查自糾表》，均詳細(xì)進(jìn)行了填寫，并按時(shí)上報(bào)。通過清查登記，掌握了全市進(jìn)入商品房預(yù)售銷售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)項(xiàng)目的基本情況，為開展下步工作提供了依據(jù)。

為貫徹落實(shí)《檔案法》、《省檔案管理?xiàng)l例》和《岳陽(yáng)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)檔案工作的若干規(guī)定》，年12月，區(qū)史志檔案局會(huì)同區(qū)政府法制辦，對(duì)全區(qū)50個(gè)區(qū)直單位、16個(gè)鄉(xiāng)、街道辦事處、10個(gè)垂直管理單位、14個(gè)區(qū)直單位二級(jí)機(jī)構(gòu)和32個(gè)村（社區(qū)），進(jìn)行了為期半個(gè)月的檔案執(zhí)法檢查?，F(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：

年，全區(qū)檔案工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，工作水平進(jìn)一步提高，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)。各單位高度重視檔案工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立專（兼）職檔案管理員，建立健全檔案工作規(guī)章制度；區(qū)公安分局、站前路街道辦事處等單位注重加大檔案工作經(jīng)費(fèi)投入，全面加強(qiáng)軟硬件建設(shè)；區(qū)衛(wèi)生局等42個(gè)單位積極組織檔案工作人員參加檔案業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；區(qū)移民局等43個(gè)單位配備了專用檔案室，專室或?qū)９癖９苈蔬_(dá)100％；區(qū)民政局、洛王街道辦事處等42個(gè)單位實(shí)現(xiàn)了檔案集中統(tǒng)一管理，文書檔案的收集、整理、歸檔和利用等做到了規(guī)范有序；區(qū)計(jì)生局、區(qū)教育局等34個(gè)單位及時(shí)呈報(bào)了本單位文書檔案分類保管期限表；呂仙亭街道辦事處和金鶚山街道辦事處的9個(gè)社區(qū)、近4萬(wàn)戶居民建立了家庭檔案信息。

近年來(lái)，在全區(qū)各部門單位和檔案工作者的共同努力下，我區(qū)檔案工作得到了較快發(fā)展，管理水平不斷提升，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)再上新臺(tái)階。區(qū)檢察院檔案室達(dá)到省特級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)國(guó)稅分局檔案室達(dá)到省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，三眼橋街道辦事處檔案室達(dá)到省二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

在這次檢查中也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題。一是檔案管理不夠規(guī)范。有46個(gè)單位的檔案工作年初無(wú)計(jì)劃，年終無(wú)總結(jié)；12個(gè)單位文件資料未按照要求及時(shí)整理歸檔；9個(gè)單位保管條件較差，沒有相關(guān)制度，存在安全隱患；15個(gè)單位檔案室文件資料歸檔不符合要求，分類不科學(xué)，未蓋檔號(hào)章，未編頁(yè)碼，未按要求裝訂。二是未嚴(yán)格執(zhí)行檔案保管期限規(guī)定。有42個(gè)單位沒有對(duì)本單位形成的檔案按照《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》制定分類保管期限表。三是專項(xiàng)檔案移交不及時(shí)。有20個(gè)單位的抗冰救災(zāi)專項(xiàng)檔案未依照有關(guān)規(guī)定移交進(jìn)館。檔案執(zhí)法檢查人員還對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的上述問題，給予了及時(shí)指出和責(zé)令整改；對(duì)檔案工作缺失較嚴(yán)重的奇家?guī)X街道辦事處和岳陽(yáng)樓街道辦事處，下發(fā)了限期整改通知書。

檔案工作是一項(xiàng)保存歷史、鑒往知來(lái)、服務(wù)現(xiàn)實(shí)、惠及千秋的重要工作，希望各單位進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，一如既往地做好新時(shí)期檔案工作。