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一、規(guī)范和加強(qiáng)新農(nóng)合檔案管理的要求

（一）提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想

各級各部門要重視新農(nóng)合檔案管理，要結(jié)合實(shí)際共同研究解決新農(nóng)合檔案管理存在的問題，進(jìn)而統(tǒng)一思想、步調(diào)一致；建立健全新農(nóng)合檔案管理的長效機(jī)制，制定的各項(xiàng)檔案管理制度，督促各相關(guān)單位為新農(nóng)合檔案建好檔、管好賬，將新農(nóng)合檔案管理列入年度考核內(nèi)容，作為一項(xiàng)考核依據(jù)。

（二）加大工作經(jīng)費(fèi)投入

一是各單位要有安排專項(xiàng)檔案預(yù)算經(jīng)費(fèi)，加大對檔案設(shè)備投入，配備人員，檔案柜要考慮防盜、防火、防霉、防蟲、防塵等基本安全設(shè)施要求，不能用被淘汰的不具備保管條件的舊檔案柜，要購置一定數(shù)量計(jì)算機(jī)、掃描儀、數(shù)碼照像機(jī)等電子檔案的設(shè)備，創(chuàng)造條件逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化；二是舉辦培訓(xùn)做足軟件準(zhǔn)備。針對新農(nóng)合檔案管理存在的主要問題，要組織分管新農(nóng)合的領(lǐng)導(dǎo)、檔案員進(jìn)行培訓(xùn)。采取理論講授實(shí)地參觀學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式進(jìn)行，培訓(xùn)內(nèi)容要涵蓋新農(nóng)合實(shí)施過程中形成的文書檔案、照片檔案、業(yè)務(wù)檔案和財(cái)會檔案等各個(gè)門類檔案的分類方案、管理技能及操作方法。同時(shí)，要跟蹤問效，適時(shí)開展專項(xiàng)督查，檢查各單位建檔情況。

二、創(chuàng)新新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理和利用的方法措施

（一）建立健全農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理制度

科學(xué)的檔案管理制度是實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案規(guī)范化管理的前提。我們要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，從新農(nóng)合業(yè)務(wù)活動中形成的相關(guān)檔案的收集、整理、歸檔、保管、查閱利用、移交等方面制定規(guī)范完整的新型合作醫(yī)療民生檔案管理專項(xiàng)制度，逐步建立和完善檔案管理機(jī)制。為有效開展好這項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生檔案奠定基礎(chǔ)，推動新型合作醫(yī)療發(fā)展。

（二）明確農(nóng)村合作醫(yī)療歸檔范圍

合管辦的歸檔范圍主要是文書文件材料、醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)銷資料及會計(jì)文件材料等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦的歸檔范圍主要是文書文件材料、農(nóng)民參加合作醫(yī)療協(xié)議書、登記表、繳費(fèi)登記表、醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)銷資料、轉(zhuǎn)診記錄等與參合農(nóng)民有直接關(guān)系的文件材料，定點(diǎn)村衛(wèi)生室的歸檔范圍主要是醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)銷資料，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合管科的歸檔范圍主要是文書文件材料、醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷資料、住院病歷資料等。

（三）提高農(nóng)村合作醫(yī)療信息化管理水平

新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案實(shí)現(xiàn)信息化會推動新型合作醫(yī)療檔案管理規(guī)范化，更好地為合作醫(yī)療管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)與新農(nóng)合同步發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合檔案的信息化，軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施是信息化建設(shè)不可缺少的基礎(chǔ)條件，是新農(nóng)合檔案資源開發(fā)利用和信息技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)，一是需要我們購買相應(yīng)的電子檔案軟件和計(jì)算機(jī)等硬件，為新農(nóng)合電子檔案的收集、整理、歸檔做好準(zhǔn)備。二是要加強(qiáng)新農(nóng)合檔案信息資源建設(shè)從一開始就沿著標(biāo)準(zhǔn)化的方向推進(jìn)，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行電子檔案目錄、紙質(zhì)檔案等資源數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)電子檔案和紙質(zhì)檔案一體化管理，為市、區(qū)、鄉(xiāng)三級資源共享打下基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)與其他醫(yī)療衛(wèi)生檔案信息資源的整合力度，以服務(wù)民生為重點(diǎn)，把關(guān)系老百姓身心健康的檔案資源整合起來，方便群眾查閱利用檔案。四是要建立和完善新農(nóng)合檔案信息化安全體系，要完善信息化的規(guī)章制度，嚴(yán)格管理措施，要全面兼顧新農(nóng)合檔案的實(shí)體安全和信息安全。只有做到以上幾方面，才能實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合醫(yī)療檔案信息化建設(shè)與農(nóng)村合作醫(yī)療管理水平的整體提升。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村合作醫(yī)療檔案人員隊(duì)伍建設(shè)

新農(nóng)合檔案工作有其自身的規(guī)律和特點(diǎn)，各級新農(nóng)合檔案管理人員一要具有檔案管理專業(yè)知識、計(jì)算機(jī)技術(shù)知識、檔案法律知識等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識；二要有駕馭現(xiàn)代檔案信息技術(shù)設(shè)備能力，綜合分析新農(nóng)合檔案信息化的能力，不斷提高檔案管理業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)；三要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，不斷學(xué)習(xí)檔案理論及新農(nóng)合管理的新知識；四要愛崗敬業(yè)，立足于本職工作，嚴(yán)肅認(rèn)真，兢兢業(yè)業(yè)，腳踏實(shí)地，一絲不茍，樹立新農(nóng)合檔案責(zé)任感，在工作中積極主動，為積累、維護(hù)和發(fā)展好新農(nóng)合檔案這一項(xiàng)民生檔案努力進(jìn)取。

作者：季建波單位：云南省保山市隆陽區(qū)衛(wèi)生局