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［摘要］大數(shù)據(jù)是現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展的成果，是時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的顯著標(biāo)志。城市是國家精神文明和物質(zhì)文明的重要載體，當(dāng)前智慧城市建設(shè)也成為國家發(fā)展的重要方向。在大數(shù)據(jù)應(yīng)用背景下，社會(huì)發(fā)展各方面獲益無窮。城市生活各個(gè)領(lǐng)域中每天都會(huì)產(chǎn)生海量的信息數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)手段，對(duì)這些信息數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，建立數(shù)據(jù)庫，能夠?yàn)槌鞘邪l(fā)展提供良好的決策依據(jù)，為智慧城市的建設(shè)提供諸多便利條件。因此，在大數(shù)據(jù)的應(yīng)用對(duì)于智慧城市建設(shè)有著諸多利好因素?；谏鲜鲅芯?，本文對(duì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用背景下智慧城市發(fā)展進(jìn)行概述分析，從概念、特征、作用三個(gè)方面展開，接著從政務(wù)、企業(yè)、民生、交通和生態(tài)等五個(gè)方面進(jìn)行具體闡述。

［關(guān)鍵詞］大數(shù)據(jù)；智慧城市；政務(wù)建設(shè)；企業(yè)建設(shè)；民生建設(shè)；交通建設(shè)；生態(tài)建設(shè)

伴隨著互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化信息技術(shù)的發(fā)展，城市作為人民群眾生活的重要載體以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)，每時(shí)每刻都在產(chǎn)生海量的數(shù)據(jù)信息，信息具有價(jià)值，能夠?yàn)橹腔鄢鞘械陌l(fā)展提供方向，要想向好創(chuàng)建智慧城市，就要重視海量的數(shù)據(jù)信息所帶來的作用。而大數(shù)據(jù)技術(shù)正是發(fā)揮海量數(shù)據(jù)信息作用的方法和手段。以信息技術(shù)手段為支撐的智慧城市，大數(shù)據(jù)將會(huì)像血液一樣融入其發(fā)展脈絡(luò)當(dāng)中去，帶動(dòng)智慧城市的發(fā)展與進(jìn)步。因此，在大數(shù)據(jù)應(yīng)用背景下，建設(shè)智慧城市要抓住這一技術(shù)依據(jù)，充分挖掘大數(shù)據(jù)的功能和價(jià)值，將大數(shù)據(jù)應(yīng)用到城市發(fā)展的方方面面、各行各業(yè)，從而使城市更美好，人民更幸福。

1大數(shù)據(jù)應(yīng)用背景下智慧城市概述

1.1大數(shù)據(jù)應(yīng)用背景下智慧城市的概念

智慧城市的概念最早提出于2010年，我國試點(diǎn)建設(shè)工作起步于2012年，政府、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等為智慧城市建設(shè)作出了貢獻(xiàn)，其已經(jīng)成為社會(huì)普遍的共識(shí)。盡管智慧城市發(fā)展如火如荼，但是有關(guān)智慧城市的定義尚未形成統(tǒng)一化的認(rèn)知。本文結(jié)合目前學(xué)術(shù)領(lǐng)域的普遍看法與當(dāng)前大數(shù)據(jù)廣泛應(yīng)用的大背景，認(rèn)為智慧城市是通過利用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段，在其提供的資源、信息、數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)上對(duì)城市運(yùn)行的各個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行綜合分析，將有用的、能夠支持智慧城市建設(shè)的信息進(jìn)行有效利用，從而使城市有一個(gè)智能化、系統(tǒng)性的反饋機(jī)制，打造更加協(xié)調(diào)的城市結(jié)構(gòu)，更加美觀的城市外貌，更加美好的生活體驗(yàn)，更加幸福的城市居民[1]。大數(shù)據(jù)技術(shù)是現(xiàn)代化信息技術(shù)的一種，是一個(gè)先進(jìn)的數(shù)據(jù)處理技術(shù)，基于大數(shù)據(jù)應(yīng)用背景下的智慧城市建設(shè)，其突出了“智能”特點(diǎn)，能夠使智慧城市在數(shù)據(jù)信息的基礎(chǔ)上更好的發(fā)展。

1.2大數(shù)據(jù)應(yīng)用背景下智慧城市的特征

在大數(shù)據(jù)應(yīng)用背景下，智慧城市具備融合性與互動(dòng)性的特征。首先，是融合性。智慧城市能夠與現(xiàn)代城市系統(tǒng)中的多種信息和內(nèi)容進(jìn)行有效的融合，在大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，能夠與政府的職能相融合，對(duì)城市的結(jié)構(gòu)起到調(diào)整作用，能夠?qū)V大人民群眾關(guān)心的公共衛(wèi)生問題、醫(yī)療服務(wù)問題、公共交通問題、教育問題、生態(tài)環(huán)境問題、污染治理問題、民生領(lǐng)域問題等進(jìn)行解決，能夠與城市發(fā)展中的工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)、軟硬件等各種產(chǎn)業(yè)相融合，從而進(jìn)一步推動(dòng)城市的融合與發(fā)展。其次，是互動(dòng)性?；诖髷?shù)據(jù)應(yīng)用，智慧城市具備了互動(dòng)性的特點(diǎn)。人與人的交流溝通得以全面升級(jí)，城市各個(gè)領(lǐng)域與個(gè)體之間的經(jīng)濟(jì)交流、文化交流、社會(huì)交流變得更加順暢。而這種順暢正是通過大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的?；ヂ?lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)則是交流的主要媒介，智能手機(jī)、電腦、互聯(lián)網(wǎng)、微信等是現(xiàn)代化的交流方式。

1.3大數(shù)據(jù)在智慧城市建設(shè)中的作用

大數(shù)據(jù)在智慧城市建設(shè)中的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，大數(shù)據(jù)能夠推動(dòng)智慧城市建設(shè)管理水平的提升。通過海量的數(shù)據(jù)信息支撐，有利于城市職能部門作出正確的智慧城市發(fā)展決策。針對(duì)智慧城市在發(fā)展過程中遇到的種種問題，能夠有效地實(shí)行信息化管理。其次，大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，可以整合海量的數(shù)據(jù)資源，進(jìn)而搭建起共享數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)各種信息資源進(jìn)行整合，發(fā)揮數(shù)據(jù)的利用價(jià)值，促進(jìn)智慧城市的發(fā)展。第三，大數(shù)據(jù)有利于促進(jìn)居民生活品質(zhì)的提升[2]。當(dāng)前人們的日常生活離不開現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段，人們的日常消費(fèi)離不開網(wǎng)絡(luò)支付，人們的消費(fèi)行為被數(shù)據(jù)記錄，商家通過分析這些數(shù)據(jù)能夠?yàn)槿嗣袢罕娞峁┽槍?duì)性的商品。延伸到更大領(lǐng)域，人們的吃穿住行等都數(shù)據(jù)模型化，有利于為人民群眾提供更加便利的生活環(huán)節(jié)，更加便捷的公共交通，更加現(xiàn)代化的住宅，提高人民群眾的幸福指數(shù)。

2大數(shù)據(jù)應(yīng)用背景下智慧城市建設(shè)面臨的問題

2.1信息漏洞安全問題

在大數(shù)據(jù)應(yīng)用背景下，數(shù)據(jù)信息價(jià)值被無限放大，成為重要的資產(chǎn)類型。但凡事有利、弊兩個(gè)方面，在利用數(shù)據(jù)信息促進(jìn)智慧城市建設(shè)的同時(shí)，也同樣存在信息泄漏的安全困擾。智慧城市依托于數(shù)據(jù)信息運(yùn)行和發(fā)展，一旦智慧城市的數(shù)據(jù)出現(xiàn)安全問題，將會(huì)造成城市管理的混亂，如果不法分子竊取了重要的政務(wù)信息、基因信息、經(jīng)濟(jì)信息等，并實(shí)施不法行為，有可能會(huì)造成社會(huì)的動(dòng)蕩。因此，一定要做好信息安全防護(hù)工作，防止別有用心的人竊取信息，危害智慧城市的發(fā)展。對(duì)于數(shù)據(jù)信息安全問題，要上升到社會(huì)層面，對(duì)危害信息安全的人和單位要給予嚴(yán)懲。

2.2信息孤島問題

智慧城市的基礎(chǔ)是海量的信息，信息之間的互通共享成就了智慧城市的建設(shè)與發(fā)展，但是如果獲得不了足夠的信息，出現(xiàn)信息孤島問題，將會(huì)造成嚴(yán)重的后果。因此，要加快推進(jìn)信息的共享機(jī)制建設(shè)，尤其是紙質(zhì)信息的電子化，分類存檔，將紙質(zhì)信息進(jìn)行存檔處理。政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，提高信息的利用效率，提高信息的保真率，協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的關(guān)系，尤其是利益關(guān)系，共同促進(jìn)智慧城市建設(shè)[3]。

2.3個(gè)人隱私泄露

大數(shù)據(jù)在為個(gè)人提供便利的同時(shí)，毫無疑問，每個(gè)人也時(shí)時(shí)刻刻被窺視著。大數(shù)據(jù)應(yīng)用背景下，我們個(gè)人的身份證信息、家庭住址、家庭成員、社會(huì)關(guān)系等被暴露在陽光之下，一旦信息服務(wù)平臺(tái)出現(xiàn)問題，個(gè)人隱私的泄漏將不可避免。目前，個(gè)人隱私保護(hù)法律法規(guī)尚不健全，一些個(gè)人或者單位為了獲取經(jīng)濟(jì)利益，監(jiān)守自盜泄漏信息，明碼標(biāo)價(jià)買賣信息，給人民群眾的日常生活帶來極大的困擾。智慧化城市的發(fā)展，個(gè)人的軌跡進(jìn)一步暴露，個(gè)人信息泄露的情況更加嚴(yán)重。針對(duì)這個(gè)問題，要求國家進(jìn)一步加強(qiáng)立法，從法律上明確個(gè)人隱私泄露和買賣責(zé)任人的法律責(zé)任，予以法律的懲罰。要加強(qiáng)技術(shù)防護(hù)手段，建立防護(hù)高墻，破壞不法分子的狼子野心。要提高全民道德素養(yǎng)，明了榮和恥，保護(hù)自己和他人的隱私。

2.4缺少技術(shù)人才

大數(shù)據(jù)應(yīng)用背景下，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深入到各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域當(dāng)中去，整個(gè)城市運(yùn)行需要依靠信息技術(shù)來維持運(yùn)行和發(fā)展。這就需要大量的技術(shù)型人才，尤其是高新技術(shù)人才的加入。但是，由于社會(huì)發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過人才培養(yǎng)速度，在這種情況下，人才存在供給不足的情況。針對(duì)這一問題，需要政府、高校、企業(yè)聯(lián)合起來，共同培養(yǎng)高端型人才，充分展開基礎(chǔ)性研究工作，攻克前沿性技術(shù)難題，不斷培養(yǎng)出優(yōu)秀的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，以供日常的信息安全維護(hù)和危機(jī)狀況的應(yīng)急處理。

3大數(shù)據(jù)應(yīng)用背景下智慧城市的建設(shè)舉措

3.1強(qiáng)化智慧城市政務(wù)建設(shè)

智慧城市發(fā)展由黨和政府主導(dǎo)推動(dòng)，要強(qiáng)化智慧城市的政務(wù)建設(shè)，推動(dòng)城市的管理水平、運(yùn)營水平不斷優(yōu)化。具體而言，可以利用大數(shù)據(jù)綜合性平臺(tái)、各個(gè)部門的數(shù)據(jù)中心等計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)資源，搭建一個(gè)統(tǒng)一的云平臺(tái)，這個(gè)云平臺(tái)的特點(diǎn)是在物理空間上是分散的，但是在邏輯方面卻是統(tǒng)一的。以此便于政務(wù)管理和行業(yè)應(yīng)用，促進(jìn)城市管理由經(jīng)驗(yàn)化管理向數(shù)據(jù)化管理轉(zhuǎn)變。在智慧政務(wù)建設(shè)上，要遵循系統(tǒng)性理念，從共享角度著手，高效聯(lián)結(jié)各個(gè)城市管理部門。要構(gòu)建綜合性的城市運(yùn)行和分析平臺(tái)，統(tǒng)籌把控城市運(yùn)行狀態(tài)，提高對(duì)城市發(fā)展的預(yù)報(bào)能力和城市事件的預(yù)警能力。要保障智慧政務(wù)的安全性，深挖大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算、現(xiàn)代通信技術(shù)的價(jià)值，系統(tǒng)管控安全問題，實(shí)現(xiàn)城市安全保障。具體而言，通過城市智慧安防系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)行全域化的監(jiān)控系統(tǒng)安裝，比如交通監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)控、社區(qū)監(jiān)控等，為城市提供立體化的安全防護(hù)。

3.2強(qiáng)化智慧城市企業(yè)建設(shè)

智慧城市的建設(shè)與城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密不可分，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量，推動(dòng)智慧城市建設(shè)，離不開企業(yè)，必須推動(dòng)智慧企業(yè)的發(fā)展。例如，雄安新區(qū)的建設(shè)，就離不開中國建筑、中國中鐵、中國交建、百度、小米、華為、阿里巴巴等各種屬性的大企業(yè)與更加廣泛的中小企業(yè)的參與。在智慧城市企業(yè)建設(shè)中，通過大數(shù)據(jù)能夠明顯提升企業(yè)的實(shí)力和水平，改善傳統(tǒng)發(fā)展模式下的信息利用不透徹、不深入的問題。這樣能夠幫助企業(yè)提高經(jīng)營層次，不斷深挖客戶的需求，促進(jìn)業(yè)務(wù)流程的完善，對(duì)市場(chǎng)有更加精準(zhǔn)的掌握和分析[4]。為了建設(shè)智慧企業(yè)，需要大力發(fā)展電子商務(wù)，強(qiáng)化企業(yè)對(duì)電子商務(wù)模式的認(rèn)知，打造“線上+線下”一體化的市場(chǎng)格局，為消費(fèi)者提供更加便利的市場(chǎng)體驗(yàn)。另外，要求強(qiáng)化物流能力，采用商品植入芯片的方式，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的管理和監(jiān)督，確保物流體系無死角，降低物流成本，提高物流消息，保障物流安全性，增強(qiáng)用戶的滿意度。

3.3強(qiáng)化智慧城市民生建設(shè)

民生是智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵，要為城市居民提供便捷高效的城市服務(wù)。首先，要對(duì)城市生活設(shè)施進(jìn)行便利化建設(shè)。城市衛(wèi)生、城市醫(yī)療、城市便民服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、城市綠地、城市旅游等都要統(tǒng)籌到民生發(fā)展考量當(dāng)中去，通過物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，匯聚城市居民的需求信息，在城市原有布局的基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)劃和改造，以使得城市運(yùn)行系統(tǒng)能夠充分滿足居民的日常生活基本要求和發(fā)展要求。城市管理職能部門要深入到基層群眾當(dāng)中去，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段，傾聽人民群眾的呼聲，想民所想，急民所急，為人民群眾的日常生活提供保障。在智慧民生建設(shè)中，要牢牢抓住交通和醫(yī)療兩個(gè)方面的內(nèi)容，強(qiáng)化其智慧水平，提高運(yùn)行效率。

3.4強(qiáng)化智慧城市交通建設(shè)

智慧交通建設(shè)是智慧民生建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)于整個(gè)智慧城市的發(fā)展至關(guān)重要。隨著近些年社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多城市患上了“城市病”，這個(gè)病的致病原因很大程度上就是交通問題。因此，在智慧城市建設(shè)中，要高度重視智慧交通建設(shè)，注重自主交通建設(shè)工作，改善城市公共交通設(shè)施系統(tǒng)，改善城軌交通樞紐，充分發(fā)揮各自的優(yōu)點(diǎn)。為了有效建設(shè)智慧交通，需要根據(jù)城市交通發(fā)展變化情況及時(shí)地收集信息數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)信息的指導(dǎo)優(yōu)化城市交通利用管理水平。伴隨著信息技術(shù)的發(fā)展，在網(wǎng)絡(luò)的支持下，乘坐城市交通能夠?qū)崿F(xiàn)“無紙化”運(yùn)行，購票、取票不再是同時(shí)進(jìn)行，提高了網(wǎng)絡(luò)交易數(shù)據(jù)的處理效率，也提高了智慧城市的發(fā)展水平。在智慧城市建設(shè)中，城市交通運(yùn)行數(shù)據(jù)信息及時(shí)收集、整理、互聯(lián)互通，及時(shí)向城市居民進(jìn)行預(yù)報(bào)，能夠使居民“不出門了解路況”，從而選擇最佳的出行方式，在很大程度上解決了城市病，促進(jìn)了智慧交通的可持續(xù)運(yùn)行和發(fā)展。

3.5強(qiáng)化智慧城市生態(tài)建設(shè)

要科技進(jìn)步，不能忽視自然力量的存在。智慧城市建設(shè)，智慧生態(tài)要同步，綠水青山不能丟棄。在智慧生態(tài)建設(shè)中，要重視環(huán)保建設(shè)，通過分析城市居民人口數(shù)量、城市承載能力等相應(yīng)的采取環(huán)保舉措，實(shí)現(xiàn)環(huán)保建設(shè)的目的[5]。首先，要提高數(shù)據(jù)監(jiān)控能力，及時(shí)報(bào)告城市的氣候指數(shù)等信息，使城市居民呼吸到清新的空氣。一旦出現(xiàn)污染問題，要能夠及時(shí)監(jiān)測(cè)到污染源，通過智能監(jiān)控來監(jiān)督治污環(huán)保舉措的落實(shí)，其次，要增強(qiáng)城市居民的環(huán)保意識(shí)，城市是大家，是城市居民共同生活的場(chǎng)所，城市居民要從自身做起，無論是在思想上，還是在行動(dòng)上，全面支持環(huán)保工作的開展，堅(jiān)決抵制破壞生態(tài)環(huán)境的行為，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目的。

4總結(jié)

在大數(shù)據(jù)應(yīng)用背景下，智慧城市建設(shè)步伐加快，伴隨科學(xué)技術(shù)手段的加持，使得智慧城市建設(shè)步履更加穩(wěn)健。在此情況下，要針對(duì)智慧城市建設(shè)可能面臨的安全問題、信息孤島問題、個(gè)人隱私泄露問題和缺少技術(shù)人才問題予以高度的關(guān)注，要積極進(jìn)行制定破局的方案，從智慧政務(wù)建設(shè)、智慧企業(yè)建設(shè)、智慧民生建設(shè)、智慧交通建設(shè)、智慧生態(tài)建設(shè)等多角度著手，預(yù)防常態(tài)性之外狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，從而保障智慧城市建設(shè)的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

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作者:張昊 曾鳳娟 單位:中國建筑第七工程局有限公司