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摘要：隨著經(jīng)濟社會以及科技的發(fā)展，大數(shù)據(jù)開始走進人們的生活之中。同時隨著城鎮(zhèn)化的加速，勞動力流動性增大，大量靈活就業(yè)人員參加社保，這對社保機構的工作人員的工作速度提出了新的要求。為了方便參保人的信息查詢以及業(yè)務辦理，必須要實現(xiàn)社會保障信息的共享。文章主要介紹了利用大數(shù)據(jù)之企業(yè)服務總線技術實現(xiàn)社保信息共享。

關鍵詞：大數(shù)據(jù)；社保；信息共享

近年來，隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，不可避免地數(shù)據(jù)量隨之增加。在2008年，維克托?邁爾-舍恩伯格及肯尼斯?庫克耶提出了大數(shù)據(jù)的概念。大數(shù)據(jù)指的是無法在一定時間范圍內(nèi)用常規(guī)軟件工具進行捕捉、管理和處理的數(shù)據(jù)集合，是需要新處理模式才能具有更強的決策力、洞察發(fā)現(xiàn)力和流程優(yōu)化能力的海量、高增長率和多樣化的信息資產(chǎn)。同時，隨著城鎮(zhèn)化的加速，就業(yè)方式日益多樣化，相較于過去，大量的靈活就業(yè)人員都選擇參加社保，這樣社保相關部門的壓力日益增大。尤其是跨省社保信息的需求越來越大，這在大數(shù)據(jù)發(fā)展的今天，大數(shù)據(jù)應用于社保信息的共享自然走入人們的視線。

一、社保信息共享的必要性

社會保障是一項極為龐大復雜的工程，具有極強的政策性、社會性。它不僅包括醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等相關社會保障體系建設的相關內(nèi)容，還包括了建立科學、現(xiàn)代規(guī)范的勞動力市場的內(nèi)容，這使得其業(yè)務的范圍極廣，信息的流量大。如果不對社保工作進行信息化管理，它就很難正常運行。就如確保就業(yè)和再就業(yè)的目標工作一般，勞動保障事業(yè)也是黨中央、國務院給相關部門的很重要的一項工作。但由于不同地區(qū)的起點不同，發(fā)展建設的水平與程度不同，這就需要統(tǒng)一的規(guī)范。要想建立統(tǒng)一的規(guī)范，極為重要的一點就是要避免各地區(qū)各自為營，不能共享社保數(shù)據(jù)資源，因此必須要實現(xiàn)不同地區(qū)之間的社保信息的共享。這就意味著要實現(xiàn)不同地區(qū)的社保經(jīng)辦部門機構和服務機構等相關部門之間的數(shù)據(jù)的交換與共享，這包括稅務、醫(yī)院、藥店、郵局、銀行、民政、統(tǒng)計、財政等多個部門，向上能夠實現(xiàn)和中央、省兩個層次之間的信息交換、共享，實現(xiàn)和勞動力市場的信息網(wǎng)的對接，實現(xiàn)信息交換、共享。如果能夠實現(xiàn)社保數(shù)據(jù)的共享，則就相當于將各個地區(qū)統(tǒng)計、收集的信息歸總到了一個平臺之上，這樣就會使查詢變得簡便，簡化辦事流程，提高辦事效率。而對于相關的參保人員來說，過去要了解自己的社保相關信息情況可能要到相關部門進行查詢，但社保信息實現(xiàn)共享之后就能夠直接在網(wǎng)絡上完成，既方便了參保人員，也為相關部門的工作人員減輕了工作負擔。另外，參保人員辦理保險關系的轉接或者其他的跨地區(qū)業(yè)務，就方便得多。受就業(yè)市場的影響，勞動力流動越來越頻繁，這對不同地區(qū)之間的社保信息的共享提出了挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的靠人力或者是小型計算機系統(tǒng)已經(jīng)不能滿足社保信息管理工作的需要，因此建立全國統(tǒng)一可共享的社會保障的系統(tǒng)工程成為了社會發(fā)展的必然。利用大數(shù)據(jù)建立社保信息的共享，可以滿足社會保障部門對居民的社保信息進行共享的業(yè)務需要，切實解決政府相關部門與其他的外部機構對于居民社保信息的共享實現(xiàn)問題，可以減小社會保障相關部門的柜臺壓力，加快社會保障相關部門機構對于居民的社保信息的科學管理進程。本文接下來將通過介紹一種基于企業(yè)服務總線的社保信息的共享平臺來分析大數(shù)據(jù)在社保信息共享中的應用。

二、利用大數(shù)據(jù)建設社保信息共享平臺

當今社會是一個處于高速發(fā)展中的社會，科技日益發(fā)達，信息流量越來越大，各地區(qū)、各行業(yè)之間的交流增多，大數(shù)據(jù)就是這個時代的產(chǎn)物。大數(shù)據(jù)主要是應用在互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)、人工智能等領域，該技術的戰(zhàn)略意義不僅在龐大的數(shù)據(jù)量，更重要的是對于大量數(shù)據(jù)進行有意義的專業(yè)處理。目前大數(shù)據(jù)的產(chǎn)品形式已有很多，本文主要是為了分析大數(shù)據(jù)與社保信息共享之間的關聯(lián)，將主要介紹基于企業(yè)服務總線技術的社保信息共享平臺，以說明大數(shù)據(jù)用于社保信息共享。

（一）社保信息共享平臺功能分析首先介紹的是社保信息共享平臺的功能性需求，社保信息共享平臺包括在線的服務管理、權限的管理、共享資源的管理、申請審批的管理、日志的管理、通用的業(yè)務接口等模塊。在線服務管理主要針對外部的用戶，為的是實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享，包括注冊、登錄、資源、查詢、下載等多個功能。權限管理主要是針對社保相關機構的內(nèi)部人員使用。共享資源管理主要是為了把共享的資源整合，統(tǒng)一起來，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)共享的管理。申請審批管理是為了可以對注冊用戶以及資源的下載進行管理，以免發(fā)生差錯。除去以上所說的功能性需求外，同其他系統(tǒng)一樣，社保信息共享平臺需要根據(jù)相關要求及時更新升級。談到社保信息共享平臺，必須考慮的一點是信息如何實現(xiàn)共享即信息的共享方式。根據(jù)相關各個部門的需要，系統(tǒng)共享平臺提供網(wǎng)頁查詢、系統(tǒng)調(diào)用以及數(shù)據(jù)的比對這三種共享的方式，分析跨區(qū)域社會保障相關業(yè)務的辦理需要，若能達到這三種共享方式，已經(jīng)基本可以滿足目前社保相關業(yè)務對社保信息共享的需要。網(wǎng)頁查詢的具體操作是，外部人員可以通過在網(wǎng)頁上進行注冊登錄社會保障信息共享平臺，從而進行數(shù)據(jù)的查詢使用。系統(tǒng)調(diào)用是指外部人員機構通過對自己的系統(tǒng)進行改造，將該地的社保平臺接口嵌入其中，由此外部地區(qū)的相關社保機構在本地網(wǎng)站便可進行相關信息的獲取。批量對比是外部地區(qū)的相關部門將需要確認或者利用的數(shù)據(jù)進行整合，交給該地的社保相關部門進行比對再進行反饋，這主要是解決前兩種方式所不能解決的難題。以上所提到的共享方式已基本能滿足目前跨地區(qū)或者其他方面的社保信息共享的需求，能夠解決相關難題。當然，隨著社會的發(fā)展，可能以后的服務對象或者是其他方面的需求會有所改變，那時也將會有其他形式的適應發(fā)展需要的共享方式出現(xiàn)。

（二）社保信息共享平臺的業(yè)務社保信息共享平臺的數(shù)據(jù)共享主要是該地區(qū)社保部門為其他地區(qū)社保部門機構提供相關服務，主要包括業(yè)務管理、辦理，系統(tǒng)管理以及決策支持。業(yè)務辦理包括用戶的管理，共享信息的管理以及服務的管理。用戶的管理主要是指用戶相關協(xié)議的審批、變更、提醒，主要是實現(xiàn)本地社保相關部門對外部用戶的合理管理。共享信息管理主要指的是與社保共享數(shù)據(jù)相關方面事項的處理。業(yè)務管理主要是實現(xiàn)本地社保相關機構對共享的社保數(shù)據(jù)的跟蹤監(jiān)控。系統(tǒng)管理就是同一班網(wǎng)站或者軟件的系統(tǒng)管理相一致，主要指該平臺系統(tǒng)工作。決策支持主要是為了相關部門的領導掌握業(yè)務動態(tài)，對業(yè)務改進提出建議。在社保共享平臺建立且相關工作完善之后，考慮的就是業(yè)務流程如何展開進行。在進行查詢業(yè)務時外部用戶可以直接在頁面上進行相關內(nèi)容的查詢，對于數(shù)據(jù)量較小的，用戶可以直接下載使用，對于大數(shù)據(jù)量的，用戶可能需要根據(jù)數(shù)據(jù)量的大小進行相應時間的等待。用戶還可以通過數(shù)據(jù)的比對進行查詢。當然，用戶進行查詢也是有要求的，絕對不是任意用戶就可以查詢。在查詢之前，用戶必須登錄或者注冊登錄，雖然是想實現(xiàn)社保數(shù)據(jù)的共享，但在實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的同時還要保證數(shù)據(jù)去向的安全。另外還要對用戶的數(shù)據(jù)量進行限制，肯定不能任由任意用戶任意下載，需視情況進行相應限制調(diào)整。在建立了社保信息共享平臺之后，為了避免不必要的麻煩，必須保證共享信息的安全?？梢酝ㄟ^相關部門簽訂信息共享的合作協(xié)議的方式加以限制。在建立了共享平臺之后，每個單位都會有一個相應的組織機構代碼，這些代碼就相當于他們的身份證，這樣既能保證信息的安全，又能方便了參保人員的信息查詢。開展社保信息共享之后，各個機構的代碼就是單位在社保信息系統(tǒng)中的唯一可靠標識，為以后的工作奠定基礎。實現(xiàn)社保信息的共享后，有助于地區(qū)內(nèi)順利實施城鄉(xiāng)間的社會保障政策，促進就業(yè)與再就業(yè)，解決單位之間的跨地區(qū)轉移，有助于為參保人員或單位提供一卡通社會保障服務。大數(shù)據(jù)用于社保信息共享平臺的建立還有許多其他的技術可以挖掘利用，在利用大數(shù)據(jù)的相關技術實現(xiàn)社保信息共享時，要保證信息的安全性與流向可控性。

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作者：徐柏山 單位：江蘇省如東縣人力資源和社會保障局