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為深入貫徹落實市委工作會議精神，緊抓萊蕪大發(fā)展、大跨越契機，促進城鎮(zhèn)管理上水平、上臺階，市委、市政府決定利用三年時間開展新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為重點，開展集中清理整治，建立農(nóng)村垃圾治理和污水處理長效機制，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,打造優(yōu)美宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識開展新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的重要意義

新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是市委市政府中心工作之一，搞好新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是適應(yīng)我市發(fā)展新階段的必然要求和完成我市發(fā)展新任務(wù)的重要保障，也是實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會和諧發(fā)展和滿足人民群眾新期盼的迫切需要。各級城管執(zhí)法部門一定要自覺提升境界，站在全局的高度，重新認識城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的意義，認真搞好新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治就是貫徹落實市委工作會議精神的具體體現(xiàn)，也是服務(wù)全市經(jīng)濟發(fā)展和大項目建設(shè)的具體行動。各級必須以高度的責(zé)任感和使命感，以“坐不住、慢不的、等不起”的緊迫感，科學(xué)謀劃，迅速行動，開展新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，全力做好服務(wù)，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作提高到新的更高水平，打造優(yōu)美宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境，重塑城鎮(zhèn)新形象，為全市奮起趕超、科學(xué)跨越提供有力保障。

二、突出重點，加大力度，深入開展專項整治

（一）突出重點整治部位和路段

一是搞好城區(qū)環(huán)境綜合整治。按照高檔次、高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格的總體要求，抓好城區(qū)主次干道、重點片區(qū)、公共場所的市容環(huán)境秩序，大力整治“臟亂差”現(xiàn)象，努力提升環(huán)境檔次，創(chuàng)造整潔有序的城市環(huán)境。大力推進城管進社區(qū)活動，實現(xiàn)社區(qū)建成一片、入住一片、管好一片的工作目標(biāo)，確保2014年底以前全市90%以上的道路、小區(qū)、廣場達到示范標(biāo)準(zhǔn)。

二是搞好園區(qū)環(huán)境綜合整治。按照屬地管理的原則，對園區(qū)環(huán)境綜合整治要堅持高點定位、化區(qū)為城的標(biāo)準(zhǔn)，全力抓好園區(qū)建設(shè)管理，打造優(yōu)良發(fā)展平臺。要根據(jù)園區(qū)實際，結(jié)合農(nóng)村集中居住區(qū)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，對現(xiàn)場施工、集貿(mào)市場、車輛停放、區(qū)域環(huán)境等方面加強綜合整治，做到園區(qū)內(nèi)無亂搭亂建、亂貼亂畫和各類違法建筑，垃圾收放有序，污水集中統(tǒng)一排放處理，實現(xiàn)園區(qū)建成一片、治好一片、管好一片的工作目標(biāo)。

三是加強鎮(zhèn)（街道）駐地衛(wèi)生保潔和容貌整治。各鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法隊伍要不斷完善科學(xué)合理的管理體制，規(guī)范沿街店鋪退店經(jīng)營，取締占道經(jīng)營，拆除主要街道兩側(cè)違章建筑及有礙觀瞻的建筑物、構(gòu)筑物和殘墻斷壁。規(guī)范鎮(zhèn)駐地主要街道兩側(cè)停車秩序，集中清理亂貼亂畫，戶外廣告要美觀、整齊、大方，逐步引導(dǎo)業(yè)戶設(shè)置高檔次廣告，清理粉刷臨街建筑立面，使“八亂”現(xiàn)象得到有效遏制。對亂仍亂倒垃圾行為進行監(jiān)管，及時督促相關(guān)部門清理垃圾死角和干線道路兩側(cè)積存的垃圾，使鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到明顯改觀。

四是搞好村莊環(huán)境綜合整治。各鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法中隊要指導(dǎo)村莊深入開展環(huán)境治理，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要全面清理農(nóng)村主要街道兩側(cè)土堆、糞堆、垃圾堆、柴草堆，清理粉刷沿街破舊墻面，清除亂貼亂畫，及時清掃街面，努力達到村容整潔、村風(fēng)文明的目標(biāo)。

五是整治重點道路沿線。各級城管執(zhí)法部門要突出抓好國道、省道和城鎮(zhèn)干道沿線整治，按照“綠化、凈化、美觀、整潔”的要求，配合綠色通道工程的實施，搞好沿路柴堆、石堆、垃圾堆“三堆”清理工作。拆除沿線有礙觀瞻的破舊建筑物，清除道邊商店亂擺亂放、亂貼亂畫、堆物作業(yè)和店外經(jīng)營現(xiàn)象。在重要地段和交叉路口制作部分公益廣告，粉刷與環(huán)境綜合整治有關(guān)的文明標(biāo)語。

（二）突出重點整治內(nèi)容

一是對城區(qū)要特別突出三項整治：強力整治違法違章建設(shè)，同時做好違法建設(shè)聯(lián)防聯(lián)控工作，確保城市規(guī)劃依法有序?qū)嵤?。強力推進戶外廣告整治，制定市區(qū)戶外廣告中長期規(guī)劃，引導(dǎo)和鼓勵通過報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣告，逐步減少主城區(qū)沿街戶外廣告設(shè)置，要清理落地廣告。城市建筑立面除規(guī)劃設(shè)計預(yù)留位置外，一般不得設(shè)置墻體廣告，鼓勵在城市綜合樓體建筑立面設(shè)置LED大屏幕，提高廣告設(shè)置檔次，并逐步普及。強力推進市容市貌整治，全力整治占道經(jīng)營、機動車亂停亂放、建筑渣土撒漏、環(huán)境污染問題。

二是對鎮(zhèn)駐地、村莊要嚴格規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，突出搞好村鎮(zhèn)主次干道的清潔、亮化及兩側(cè)臨街建筑立面的清洗、粉刷、整飾、美化工作，拆除亂搭亂建。對農(nóng)村垃圾和污水治理進行監(jiān)管，著重建立農(nóng)村垃圾治理和污水處理長效機制，改善農(nóng)村環(huán)境。

三是積極推進數(shù)字化城管向鎮(zhèn)延伸，逐步完成區(qū)級指揮中心和各鎮(zhèn)網(wǎng)關(guān)終端建設(shè)，確保到2014年在市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級全部實現(xiàn)數(shù)字化城市管理平臺聯(lián)網(wǎng)運行。進一步整合數(shù)字化城市管理系統(tǒng)資源，完善問題處置工作規(guī)程，暢通12319城建服務(wù)熱線，為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治提供高效平臺。

（三）突出整治大項目周邊環(huán)境

圍繞“大項目建設(shè)推進年”活動，按照屬地管理、靠前服務(wù)的原則，積極配合大項目建設(shè)，拆除到期臨建和違章建筑，全力搞好大項目周邊環(huán)境治理，加大對大項目周邊環(huán)境的綠化、美化、亮化，做到環(huán)境治理和項目建設(shè)同步進行，以實際行動服務(wù)大項目建設(shè)。

三、明確責(zé)任，強化措施，確保整治任務(wù)落實到位

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各級城管執(zhí)法部門要認真貫徹落實市委工作會議精神，將市委市政府確定的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治任務(wù)對照職責(zé)分工和各自實際，分解任務(wù)目標(biāo)，制定工作計劃，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，細化工作措施，責(zé)任具體到人，形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局，努力實現(xiàn)城區(qū)、園區(qū)、社區(qū)、鎮(zhèn)駐地、農(nóng)村集中居住區(qū)、村莊環(huán)境同步提升，同步跨越。

（二）積極調(diào)度協(xié)調(diào)

市執(zhí)法局負責(zé)對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治情況進行調(diào)度協(xié)調(diào)，并將情況每月一次匯總上報兩辦。對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中出現(xiàn)的問題和矛盾等，積極協(xié)調(diào)研究解決，推進我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作健康有序發(fā)展，促進工作全面進步。各區(qū)執(zhí)法局要于每月3日前將上月任務(wù)完成情況匯總上報市執(zhí)法局。

（三）強化監(jiān)督考核

從2012年至2014年每年年底，市執(zhí)法局將組織對各級城管執(zhí)法部門城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治情況進行考核評比，重點對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治任務(wù)完成情況和存在問題進行點評考核，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，查找糾正工作中存在的問題，促進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作上水平上臺階。積極實行問責(zé)制度，對工作不力的給予通報批評，對工作嚴重不落實、問題突出的嚴肅問責(zé)。