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根據(jù)中央、省、市委精神,為了認(rèn)真做好查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)各項工作,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、認(rèn)真總結(jié)第一環(huán)節(jié)成果,繼續(xù)深入查擺突出問題
1、不斷深化學(xué)習(xí)教育。把學(xué)習(xí)教育貫穿活動始終,堅持活動每向前推進(jìn)一步,思想認(rèn)識就跟進(jìn)一步。要在前一階段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)通過黨支部組織黨員干部集中學(xué)、個人自學(xué)等方式,重點(diǎn)學(xué)習(xí)5月2日在中辦秘書局和河北省委上報材料上的重要批示、在蘭考調(diào)研時的重要講話和“三嚴(yán)三實(shí)”重要論述精神,和中央政治局常委指導(dǎo)聯(lián)系縣委常委班子專題民主生活會時的重要講話精神,中央和省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動視頻會議精神,持之以恒地學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)焦裕祿精神,王三運(yùn)同志在臨夏州調(diào)研指導(dǎo)教育實(shí)踐活動時的講話,咸輝同志在第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動平?jīng)鰠R報會上的講話,張文學(xué)王奮彥丁巨勝同志在市直部門黨的群眾路線教育實(shí)踐活動匯報會上的講話,學(xué)習(xí)黨章、黨內(nèi)組織生活等制度規(guī)定,引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步堅定理想信念,增強(qiáng)黨性修養(yǎng),打牢思想基礎(chǔ),真正把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的精神上來,切實(shí)增強(qiáng)搞好活動的自覺性和主動性。
2、扎實(shí)開展“回頭看”。全面對照重要批示和中央、省、市委指出的突出問題,對第一環(huán)節(jié)工作情況逐項排查、深入排查,舉一反三、分析根源,對工作中的薄弱環(huán)節(jié)切實(shí)加強(qiáng),對存在的突出問題抓緊解決,對群眾反感的做法堅決糾正,防止走形變味、以形式主義反對形式主義等問題,為扎實(shí)開展第二環(huán)節(jié)工作打下堅實(shí)基礎(chǔ)。充分運(yùn)用第一環(huán)節(jié)取得的成果,用新的思想境界、思想認(rèn)識看待自身存在的問題,對征求到的意見建議進(jìn)行認(rèn)真歸納梳理,深入查找其中存在的“四風(fēng)”問題,深刻剖析問題產(chǎn)生的根源。
3、多措并舉查擺問題。一是采取多種方式查。認(rèn)真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,緊緊圍繞服務(wù)市委中心工作、當(dāng)好參謀助手,圍繞反對“四風(fēng)”,對照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)“四面鏡子”,對照“三嚴(yán)三實(shí)”、對照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》要求,采取群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫、集體議等方式,深入查擺領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”問題和關(guān)系群眾切實(shí)利益的問題、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題,特別是責(zé)任心不強(qiáng)、自由主義嚴(yán)重和發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)。要在深入、實(shí)在、具體化上下功夫,具體到人、具體到事,不能以工作問題代替作風(fēng)問題、以班子問題代替?zhèn)€人問題、以共性問題代替?zhèn)€性問題。要堅持敞開大門查實(shí)找準(zhǔn)問題,真開門、開大門,把“背靠背”和“面對面”結(jié)合起來,把請進(jìn)來和走出去結(jié)合起來,真正讓群眾參與,使查擺出來的問題讓群眾認(rèn)可。二是突出重點(diǎn)內(nèi)容查。領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要聚焦“四風(fēng)”,開展“六查”,查修身嚴(yán)不嚴(yán)、查用權(quán)嚴(yán)不嚴(yán)、查律己嚴(yán)不嚴(yán),查謀事實(shí)不實(shí)、查創(chuàng)業(yè)實(shí)不實(shí)、查做人實(shí)不實(shí)。
單位重點(diǎn)聚焦只顧自己、不顧全局、不能很好的指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)口部門推動工作和庸懶散拖、推諉扯皮、工作“中梗阻”、服務(wù)效率不高等問題。三是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭查。領(lǐng)導(dǎo)班子要對前一階段征求到的意見建議,召開專題會議進(jìn)行“會診”,注意從群眾反映的切身利益問題中透視“四風(fēng)”問題,從近年來發(fā)生的典型案例,尤其是我市、我單位干部重大違紀(jì)案件中分析“四風(fēng)”問題,從基層暴露出的典型問題中反思領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的問題,歸納梳理出班子“四風(fēng)”方面的“流行病”、“突出病”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要緊密聯(lián)系思想、工作和生活實(shí)際,聯(lián)系履行職責(zé)和運(yùn)用權(quán)力情況,主動深查細(xì)照、剖析問題,不能輕描淡寫、避重就輕。要在“會診”中明確哪些問題是屬于班子集體的,哪些問題是屬于班子成員個人的,一一對號入座、主動認(rèn)領(lǐng)。單位主要負(fù)責(zé)同志要帶頭查擺自身存在的“四風(fēng)”問題,同時對領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在的問題及時進(jìn)行點(diǎn)明提醒。
二、扎實(shí)開展談心交心,確保交流溝通深入到位
1、堅持時間服從質(zhì)量。安排充足時間,制定周密的談心交心計劃,普遍開展談心交心活動。一次不行可以安排時間多談幾次,真正把問題談開、思想談通、意見談好,消除隔閡、形成共識,為開好專題民主生活會打好基礎(chǔ)。
2、認(rèn)真落實(shí)“四談二約”。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志與班子每個成員必談,班子成員相互之間必談,班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)同志之間必談,督導(dǎo)組與班子成員必談。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動接受黨員、群眾約談,并要主動約談青年黨員,交流思想,幫助提高服務(wù)群眾的意識和能力。
3、改進(jìn)談心交心方式方法。談心交心要敞開心扉、以誠相見、充分到位。要帶著問題談,主動亮明自身存在的突出問題,誠懇指出對方的問題,互相交換對班子存在問題的看法,深入探討解決問題的意見建議,對一些有誤解、有分歧的問題要敞開談深入談。要出以公心同志式地談,有話講在當(dāng)面,有什么問題就提什么問題,是什么問題就擺什么問題,推心置腹、溝通思想,增進(jìn)了解、共同提高。對擬批評的問題,會前要充分溝通和交換意見。談心交心情況要在專題民主生活會和組織生活會上作出說明。
三、認(rèn)真撰寫對照檢查材料,確保見事見人見思想
1、寫準(zhǔn)寫實(shí)對照檢查材料。按照“深挖細(xì)查、見事見人見思想”的要求,認(rèn)真撰寫對照檢查材料,要緊密聯(lián)系思想、工作實(shí)際,逐項逐條寫清“四風(fēng)”突出問題,列舉具體表現(xiàn)和典型事例,對群眾提出的意見和上級黨組織、督導(dǎo)組點(diǎn)明的問題要明確作出回應(yīng)??h級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要對貫徹中央八項規(guī)定精神情況,特別是“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況逐一作出說明;對是否存在把作風(fēng)建設(shè)同推動三農(nóng)工作發(fā)展對立起來,消極對待作風(fēng)建設(shè)新的規(guī)章制度,“為官不為”的問題進(jìn)行檢查。要深挖問題根源,重點(diǎn)從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律和組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律以及“三嚴(yán)三實(shí)”要求等方面分析原因,真正觸及思想、觸及靈魂。要明確努力方向,提出務(wù)實(shí)管用的整改措施。領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料,還要對關(guān)系群眾切身利益的問題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題進(jìn)行查擺剖析。領(lǐng)導(dǎo)班子成員的對照檢查材料必須自己動手,杜絕工作人員,嚴(yán)禁抄襲照搬。對照檢查材料要直奔主題,直面問題,不能寫成工作總結(jié),不能以文字多少定優(yōu)劣。
2、搞好對照檢查材料征求意見和公示。領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料,單位主要負(fù)責(zé)同志要親自主持起草、集體討論,并征求各縣區(qū)委農(nóng)工辦、市直涉農(nóng)部門和機(jī)關(guān)干部職工的意見。
3、嚴(yán)格審核把關(guān)對照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的對照檢查材料由單位主要負(fù)責(zé)同志審核把關(guān),報督導(dǎo)組審核后,報上一級黨組織審定。對查擺問題不全面不深入、沒有列出具體表現(xiàn)的,剖析原因不透徹的,整改措施沒有回應(yīng)問題、操作性不強(qiáng)的,要督促修改或者退回重寫,確保對照檢查材料真深實(shí),杜絕假大空,把每一次修改都當(dāng)作一次對標(biāo)、一次洗禮、一次提升。
四、開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,確保動真格有辣味
1、按時召開民主生活會。以為民務(wù)實(shí)清廉為主題,以“反對‘四風(fēng)’、服務(wù)群眾”為重點(diǎn),召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會。時間大體安排在7月上旬,具體召開時間與上級督導(dǎo)組和教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同商定。要堅持時間服從質(zhì)量原則,準(zhǔn)備充分后再開會,時間一般不少于一天半。
2、認(rèn)真開展批評和自我批評。專題民主生活會上,按照“干部群眾提問題、班子成員相互點(diǎn)問題、班子成員個人找問題相統(tǒng)一,班子集體查擺的問題與班子成員個人查擺的問題相統(tǒng)一,班子成員心里想提的意見、會前談心溝通時提的意見、會上相互批評時提的意見相統(tǒng)一”的要求,單位主要負(fù)責(zé)同志要以樹立標(biāo)桿、向我看齊的態(tài)度,帶頭揭短亮丑,帶頭動真碰硬,主動把自己擺進(jìn)去,剖析自己、反省自己,并逐一指出班子成員的不足和問題,以實(shí)際行動帶動形成批評和自我批評的濃厚氛圍。班子成員都要嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評和自我批評。自我批評要明確擺出“四風(fēng)”突出問題,明確回應(yīng)群眾意見和上級點(diǎn)明的問題,明確落實(shí)從嚴(yán)管理家屬子女和身邊工作人員相關(guān)要求的情況,并從世界觀、人生觀、價值觀上深刻檢查剖析問題根源,提出改進(jìn)的具體措施。相互批評要逐一進(jìn)行,聚焦“四風(fēng)”,從黨性強(qiáng)不強(qiáng)、工作實(shí)不實(shí)、要求嚴(yán)不嚴(yán)等方面指出對方的問題和不足,幫助分析原因,提出改進(jìn)建議。批評和自我批評要堅持原則,堅持問題導(dǎo)向,動真碰硬、敢于交鋒、戳到麻骨,不當(dāng)老好人,不搞無原則紛爭,使領(lǐng)導(dǎo)干部受到一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉,紅臉出汗、加油鼓勁,達(dá)到“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的目的。
3、搞好專題民主生活會情況通報。專題民主生活會后,上級督導(dǎo)組對領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會整體情況進(jìn)行評價,并向我單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行反饋。根據(jù)反饋情況,形成領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會通報材料,在干部職工中通報。通報內(nèi)容主要包括會前準(zhǔn)備、開展批評和自我批評、制定整改措施等情況。之后,形成專題民主生活會專項報告,經(jīng)督導(dǎo)組審閱后,報上級教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門。
五、開好專題組織生活會,抓好民主評議黨員工作
1、開好專題組織生活會。以機(jī)關(guān)黨支部為單位,召開一次專題組織生活會。邀請上級黨組織派人參加基層單位的專題組織生活會,進(jìn)行點(diǎn)評,加強(qiáng)指導(dǎo)。機(jī)關(guān)黨支部的專題組織生活會,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加。在此基礎(chǔ)上,研究提出加強(qiáng)支部建設(shè)的意見。
2、做好民主評議黨員工作。機(jī)關(guān)黨支部要依據(jù)黨章,結(jié)合召開專題組織生活會,采取切合實(shí)際、簡便易行的方法,開展民主評議黨員工作。單位黨員,重點(diǎn)圍繞履行黨員義務(wù)、立足崗位發(fā)揮作用等開展評議。對工作不努力、不作為、不遵守單位規(guī)章制度、長期慵懶散漫的黨員,要嚴(yán)肅教育,限期改正;經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的,要按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定作出組織處理。
六、切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確?;顒幼?shí)見效
1、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)示范作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以中央政治局常委同志指導(dǎo)推動聯(lián)系點(diǎn)開展活動為標(biāo)桿,指導(dǎo)教育實(shí)踐活動聯(lián)系點(diǎn)和工作分管領(lǐng)域,認(rèn)真做好查擺問題、開展批評的各項工作,單位主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真負(fù)責(zé)地審閱領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的對照檢查材料,督促領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部找準(zhǔn)找實(shí)突出問題,把批評和自我批評真正開展起來。
2、落實(shí)主任會議主體責(zé)任。主任會議要全面落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),對查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作進(jìn)行專題研究、作出安排,精心制定專題民主生活會、組織生活會和民主評議黨員工作方案。一把手要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),確立更高標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)更嚴(yán)要求,對照蘭考這個標(biāo)桿,一項一項找差距、知不足、強(qiáng)措施,從自身做起,把批評和自我批評嚴(yán)肅認(rèn)真開展起來;要加強(qiáng)分析研判,對班子及其成員的思想、作風(fēng)狀況和干部隊伍狀況,都要做到心中有數(shù);要準(zhǔn)確把握活動的進(jìn)展態(tài)勢,對這一環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),親自過問、親自安排、親自把關(guān),既掛帥又出征,不當(dāng)“甩手掌柜”,真正把責(zé)任扛在肩上、把活動抓在手上。
3、認(rèn)真抓好整改落實(shí)。按照作風(fēng)建設(shè)要“抓常、抓細(xì)、抓長”的要求,把整改落實(shí)貫穿活動始終,堅持上下聯(lián)動、邊查邊改,對查擺剖析出的“四風(fēng)”問題立行立改、不等不拖,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題,特別要抓住侵害群眾利益的問題,全力配合開展好市級層面確定的八個專項整治,扎實(shí)開展自查自糾,堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng),切實(shí)加強(qiáng)黨組織建設(shè),著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。認(rèn)真對照教育實(shí)踐活動制度建設(shè)計劃,切實(shí)做好制度的廢改立工作,從制度機(jī)制層面為作風(fēng)建設(shè)提供長效化保障。把開展教育實(shí)踐活動同推進(jìn)聯(lián)村聯(lián)戶和搞好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作結(jié)合起來,引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)的思想自覺,增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),保持奮發(fā)向上的進(jìn)取精神,用推進(jìn)三農(nóng)工作的成效檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)的成果,切實(shí)做到兩手抓、兩促進(jìn)。