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一、工作重點(diǎn)
專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)產(chǎn)品為:水泥、防水卷材、人造板、蒸壓加氣混凝土砌塊產(chǎn)品、耐火材料(包括耐火材料制品及高鋁水泥)等產(chǎn)品。
二、時(shí)間安排
專項(xiàng)整治工作分為三個(gè)階段:
第一階段(企業(yè)自查自糾階段)。各相關(guān)企業(yè)按照此次整治內(nèi)容開展自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
自查自糾主要內(nèi)容:
一是生產(chǎn)企業(yè)是否存在無證生產(chǎn)現(xiàn)象。
二是生產(chǎn)企業(yè)是否存在無標(biāo)生產(chǎn)及生產(chǎn)國家明令淘汰產(chǎn)品。
三是獲證企業(yè)是否按照獲證產(chǎn)品的行政許可范圍組織生產(chǎn)。
四是生產(chǎn)企業(yè)是否存在偽造或冒用他人廠名、廠址、質(zhì)量標(biāo)志及摻雜、摻假、以假充真、以不合格品冒充合格品、以次充好、偽造計(jì)量數(shù)據(jù)等違法行為。
五是獲證企業(yè)是否能夠保持取證時(shí)生產(chǎn)條件持續(xù)生產(chǎn)合格產(chǎn)品的要求。
六是企業(yè)出廠產(chǎn)品是否嚴(yán)格執(zhí)行國家的產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)制度,產(chǎn)品是否符合國家的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
七是蒸壓加氣混凝土砌塊產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家要求及要求規(guī)范生產(chǎn)行為,生產(chǎn)合格產(chǎn)品,防止不合格品流入市場。
八是生產(chǎn)企業(yè)是否存在其他違法行為。
第二階段(集中整頓階段)。
稽查隊(duì)各中隊(duì)按照職能職責(zé)對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)建材生產(chǎn)企業(yè)開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。對(duì)獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)不能保持持續(xù)生產(chǎn)合格產(chǎn)品能力的,責(zé)令改正;對(duì)無證生產(chǎn)、制假、售假等違法行為,堅(jiān)決依法查處;對(duì)發(fā)現(xiàn)的區(qū)域性質(zhì)量問題要及時(shí)通過黨組向市政府匯報(bào),組織相關(guān)部門予以取締,堅(jiān)決鏟除制假源頭。
第三階段(總結(jié)提高階段)。
通過檢查對(duì)質(zhì)量管理規(guī)范、質(zhì)量穩(wěn)定的企業(yè)要通報(bào)表揚(yáng);對(duì)不屬于故意行為且違法行為輕微者要加大監(jiān)督服務(wù)力度,使企業(yè)自覺規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng);對(duì)重大案件及存在行業(yè)性或區(qū)域性質(zhì)量問題的現(xiàn)象,稽查隊(duì)各中隊(duì)要及時(shí)上報(bào)專項(xiàng)整治辦公室。
三、主要措施
一是狠抓大案要案的查處。集中力量查處一批涉及面廣、數(shù)額巨大、影響惡劣、嚴(yán)重破壞建材市場經(jīng)濟(jì)秩序的大案要案。貫徹“五不放過”原則,即“對(duì)案情沒有搞清的不放過、假冒偽劣商品的源頭和流向沒有查明的不放過、違法責(zé)任者沒有依法處理的不放過、該移送司法機(jī)關(guān)沒有移送的不放過、支持或參與制假售假的黨員干部沒有受到追究的不放過”。
二是強(qiáng)化監(jiān)管手段,建立長效管理機(jī)制。為保證我市建材行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定,加大對(duì)建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度,發(fā)現(xiàn)企業(yè)不能嚴(yán)格按照要求和標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)該企業(yè)產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督抽查,按照監(jiān)督檢查程序抽樣、送檢。監(jiān)督抽查的結(jié)果向社會(huì)公布;并依據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果做好后處理工作。
三是嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品嚴(yán)重的企業(yè)負(fù)責(zé)人,屬于黨員干部的及時(shí)上報(bào)市紀(jì)檢部門,按照黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定嚴(yán)格處理;對(duì)袒護(hù)、包庇制假、售假違法行為者依照黨風(fēng)廉政規(guī)定追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。
四是加大輿論宣傳力度,廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與專項(xiàng)整治。及時(shí)曝光查處的違法案件,尤其是大案要案的跟蹤報(bào)道;及時(shí)公布建材產(chǎn)品質(zhì)量抽查信息,正確引導(dǎo)消費(fèi);加強(qiáng)與名優(yōu)建材生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)手打假的工作,提高打假工作的有效性。對(duì)整治工作情況進(jìn)行綜合分析并報(bào)送市政府。
四、職責(zé)分工
1、質(zhì)量監(jiān)督科、標(biāo)準(zhǔn)化科、計(jì)量科負(fù)責(zé)此次建材產(chǎn)品專項(xiàng)整治工作的技術(shù)支持。
2、政策法規(guī)科做好法律、法規(guī)咨詢,指導(dǎo)案件的辦理及審理。
3、稽查隊(duì)各中隊(duì)對(duì)本責(zé)任區(qū)域內(nèi)此次專項(xiàng)整治重點(diǎn)產(chǎn)品開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,同時(shí)做好舉報(bào)、投訴案件的受理查處工作。
4、各基層所要加強(qiáng)建材行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理服務(wù)工作,發(fā)現(xiàn)違法行為及制假窩點(diǎn)線索要及時(shí)向稽查隊(duì)移交。
5、辦公室要及時(shí)通過電視、報(bào)紙等新聞媒體進(jìn)行宣傳,對(duì)查出的大案要案及典型案例進(jìn)行曝光。局紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作的監(jiān)督落實(shí)。
五、工作要求
1、嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和打假責(zé)任制。本次專項(xiàng)整治工作嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任,做到層級(jí)負(fù)責(zé),責(zé)任到人,對(duì)敷衍塞責(zé)、干擾執(zhí)法或給行政相對(duì)人通風(fēng)報(bào)信的要一查到底;對(duì)有案不查、查案不立、立案不辦、辦案不結(jié)、私自放行的要從重處理。
2、此次專項(xiàng)整治工作實(shí)行周報(bào)制度,每周五下午5點(diǎn)前,稽查隊(duì)向上報(bào)本周工作開展情況,并于6月1前報(bào)專項(xiàng)整治工作總結(jié)。