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一、現(xiàn)狀

據(jù)國家認證認可監(jiān)督委員會統(tǒng)計，目前我國的檢測機構(gòu)分布之廣、數(shù)量之多、涉及面之寬，在世界上是罕見的，僅與建筑、建材有關(guān)的實驗室就多達4600余家。在這4600余家建材建筑檢驗實驗室中，僅企業(yè)實驗室就占去了40%的份額；而監(jiān)督檢測機構(gòu)所占的比例，只達到整個行業(yè)的30%，監(jiān)測力量頗為薄弱；科研院校檢測機構(gòu)幾乎與監(jiān)督部門基本持平，占30%。在眾多的實驗室中，絕大部分實驗室的檢測裝備相當簡陋，科技含量也不高，固定資產(chǎn)不足200萬元。實驗室操作人員更是少得可憐，大多數(shù)不超出10人。年檢測收入不足100萬元，除去成本，利潤微乎其微。定位不準發(fā)展失衡因為建材檢測行業(yè)從開始出現(xiàn)發(fā)展到今天，都是以科研院校和大型建筑企業(yè)內(nèi)部試驗室等附屬機構(gòu)的面貌出現(xiàn)的，大都帶有科研與教學性質(zhì)。而以各級質(zhì)量監(jiān)督管理部門名義設(shè)立的監(jiān)督檢驗室，帶有政府色彩，且一直附屬于母體的部門進行運作，還沒有形成獨立企業(yè)運作的理念。但是，按照國際慣例，沒有獨立法人資格，檢測機構(gòu)是不能作為獨立的第三方服務市場的，尤其是在加入世貿(mào)以后。這就為中國的建材檢測機構(gòu)帶來了市場風險和壓力。

二、引言

建筑材料檢測在建材科研、技術(shù)開發(fā)、企業(yè)生產(chǎn)和建筑工程施工等方面占有重要的地位。它不僅是評定和控制建筑材料質(zhì)量的依據(jù)和必要的手段，也是發(fā)展建筑科學技術(shù)、保證工程質(zhì)量的重要措施。隨著我國城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展。特別是我國加入WTO后，對包含建材檢測在內(nèi)的檢測工作要求越來越高。中國的檢測機構(gòu)成立歷史并不長，從形成到今天大約經(jīng)歷了20年的時間，而且大都是從實驗室演變而來，主要設(shè)立在國內(nèi)專業(yè)研究機構(gòu)、高等院校、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門及相關(guān)的大型企業(yè)中。

三、存在的問題

盡管對建材檢測機構(gòu)加大了管理力度，但檢測工作在發(fā)展過程中仍存在“假、亂、低、缺”的現(xiàn)象。假，表現(xiàn)在檢測的試件假，過程假，數(shù)據(jù)假，結(jié)論假；亂，表現(xiàn)在檢測單位內(nèi)部管理混亂，檢測市場秩序處于無序狀態(tài)；低，表現(xiàn)在檢測人員素質(zhì)低，檢測技術(shù)水平低，檢測管理層面低；缺，表現(xiàn)在缺乏管理手段，缺乏技術(shù)措施。

四、需要改進提高的地方

針對存在的問題，為進一步加強建材檢測管理，提高建材監(jiān)管水平，有必要改進建材檢測管理的方式，以提升檢測服務能級，可以將“完善一個平臺，激活兩個現(xiàn)場，落實三方責任。整治四大頑癥，打造五大機制，把握六個操作節(jié)點”納人建材檢測工作的重點。

1.完善檢測信息平臺

掌握信息就是占領(lǐng)了監(jiān)管的制高點。雖然本市已基本完成了檢測行業(yè)信息管理系統(tǒng)，也就是城域網(wǎng)建設(shè)，但是月報、速報，尤其是連網(wǎng)和數(shù)據(jù)上傳工作還及時，檢測信息還不完整、不準確。為確保檢測信息的及時、準確、真實、完整。實現(xiàn)檢測信息的有效性，利用檢測信息平臺為建材監(jiān)管服務，可以通過月報、速報和連網(wǎng)上傳數(shù)據(jù)的比較，完善城域網(wǎng)建設(shè)，最終應直接通過城域網(wǎng)即時傳輸檢測信息，直接利用城域網(wǎng)上傳數(shù)據(jù)進行匯總、分析、判斷。

2.激活施工現(xiàn)場和檢測現(xiàn)場，實現(xiàn)兩場互動

施工現(xiàn)場和檢測現(xiàn)場原來是兩個相對獨立的現(xiàn)場，對施工現(xiàn)場建材產(chǎn)品狀況的描述和取樣由施工單位和監(jiān)理單位完成，檢測單位的工作在檢測現(xiàn)場完成，僅對來樣樣品的檢測結(jié)果負責，往往不能真實反映建材產(chǎn)品的實際質(zhì)量狀況。應使施工現(xiàn)場和檢測現(xiàn)場相互聯(lián)系起來，從施工現(xiàn)場的建材產(chǎn)品信息跟蹤到檢測現(xiàn)場的檢測情況，從檢測現(xiàn)場的檢測結(jié)論追溯到施工現(xiàn)場的建材產(chǎn)品狀況，實現(xiàn)兩場互動，保持施工現(xiàn)場和檢測現(xiàn)場的一致性，真實反映建材產(chǎn)品的質(zhì)量和特性。

3.落實建材供應、使用、檢測三方責任

從見證取樣深化到三方確認，就是要緊緊抓住建材供應商，一旦檢測結(jié)論產(chǎn)生，就能及時確認各方責任，順利實現(xiàn)不合格產(chǎn)品的清場和對使用單位的警示。使用方，包括施工單位和監(jiān)理單位，合理使用和見證使用經(jīng)檢測合格的產(chǎn)品，這是保障工程質(zhì)量的根本。檢測方就是檢測機構(gòu)，應確保檢測的客觀、公正，真實反映施工現(xiàn)場建材產(chǎn)品質(zhì)量狀況。這是保障工程質(zhì)量的關(guān)鍵。應充分發(fā)揮這三類對象的作用，通過明確各方責任，規(guī)范各方行為，才能有效遏制檢測工作中的假、亂現(xiàn)象。

4.整治四大頑癥，針對“假、亂、低、缺”實施整治

經(jīng)過多年發(fā)展和治理，檢測行業(yè)得到飛速發(fā)展，但也出現(xiàn)了一些問題，要緊緊抓住“假、亂、低、缺”四大頑癥開展大規(guī)模整治違規(guī)行為的活動，向社會表明整治檢測頑疾的決心和力度，并著力分析造成頑癥的原因，落實對應整改措施和改革設(shè)想。對于集體造假、多次造假、社會反響較大的檢測單位，加大處罰力度。支持市建設(shè)工程檢測協(xié)會對造假人員，查處一個、吊銷一個，絕不護短。

5.把握委托、核查、抽樣、試驗、報告和評估六個操作節(jié)點

委托應更新，應改變現(xiàn)有的委托方式，委托過程應有第三方監(jiān)督；核查應嚴格，應核查施工現(xiàn)場建材產(chǎn)品信息，保證檢測信息的真實性、準確性、完整性；抽樣應科學，應制定切實可行的抽樣方案，推行檢測機構(gòu)現(xiàn)場抽樣和取樣，保證試件能代表母體的質(zhì)量狀況；試驗應規(guī)范，應按檢測運行法則操作，確保檢測過程和檢測結(jié)論客觀、準確；報告應有效，檢測信息應即時傳輸，不合格檢測信息應及時上報；評估應專業(yè)，對檢測工作的開展應進行績效評估，不斷規(guī)范和完善各個節(jié)點的操作運行。

五、結(jié)語

建材檢測實驗室質(zhì)量體系的建立，必須根據(jù)各自實驗室的具體情況，嚴格依據(jù)GB/T15481-2000《檢測和校準實驗室能力的通用要求》和相關(guān)的法律法規(guī)，將檢測的每個過程和標準、法律法規(guī)的要求有機地結(jié)合起來，并在各個環(huán)節(jié)有效地實施。在有效地執(zhí)行預防措施和糾正措施保證下，不循環(huán)地進行自我評價、持續(xù)改進，進一步完善實驗室質(zhì)量體系。

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