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為深入貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（中發(fā)[2006]22號，以下簡稱《決定》），進一步規(guī)范鎮(zhèn)（街）、村（居）人口計生宣傳教育工作，根據(jù)工作發(fā)展需要，制定本規(guī)范。

一、人員配備

1．各鎮(zhèn)（街）配備1名專（兼）職人口計生宣傳員。

2．各村（居）可配備兼職計劃生育宣傳員。村（居）計劃生育工作人員、協(xié)會會員共同擔負人口計生宣傳任務。

二、職責分工

（一）鎮(zhèn)（街）級

1．負責轄區(qū)人口計生宣傳教育組織、策劃工作，指導村（居）開展宣傳教育工作。

2．制定鎮(zhèn)（街）人口計生宣傳教育規(guī)劃和年度工作計劃。

3．協(xié)調(diào)有關部門、團體、技術服務機構開展人口計生集中宣傳和日常宣傳活動。

4．負責鎮(zhèn)（街）和所轄村（居）人口計生工作人員的培訓工作。

5．組織計生技術服務人員和協(xié)調(diào)有關方面的專家，開展以生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育、政策法規(guī)、早期教育等為主要內(nèi)容的綜合知識培訓。

6．制定計劃、方案并指導村（居）開展以“甜蜜之家”為主題的新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建活動。

7．負責搞好轄區(qū)人口計生新聞宣傳工作。

8．負責轄區(qū)內(nèi)計劃生育宣傳品征訂（或設計制作）、發(fā)行工作，滿足不同層次的群眾需求。

9．負責轄區(qū)人口計生報刊征訂發(fā)行工作。

10．完成人口計生其他宣傳教育工作任務。

（二）村（居）級

1．制定本村（居）人口計生年度宣傳計劃。

2．組織開展計劃生育宣傳活動和群眾性人口文化活動。

3．開展育齡群眾人口計生基礎知識教育。

4．搞好對群眾的入戶宣傳、咨詢。

5．負責入戶發(fā)放人口計生宣傳品。

6．負責計劃生育宣傳環(huán)境建設，辦好計生宣傳欄（黑板報）。

7．開展以“甜蜜之家”為主題的新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建活動。

8．完成人口計生其他宣傳教育工作任務。

三、陣地建設

（一）基本設施

1．鎮(zhèn)（街）級

（1）計生辦設宣教室（科），配備數(shù)碼攝影設備。

（2）計生服務站設人口學校，配備適應工作需要的桌、椅、圖書角或圖書櫥，備有計生宣傳品、生殖保健科普讀物、法律法規(guī)學習資料、計劃生育有關報刊；配備電視機、放像機等電化教育設施和音像資料。人口學校規(guī)范、實用、整潔。

（3）計生服務站設青少年、男女性咨詢室（各類咨詢室可合用）。配備座談式座椅和實用宣傳品，做到環(huán)境溫馨。

（4）設置計劃生育專用宣傳欄，每月至少更換一次。

（5）新農(nóng)村文化建設“五室一場”（圖書閱覽室、綜合文體活動室、文化培訓室、“共享工程”數(shù)字閱覽室、電影放映室和文化廣場）同時作為人口計生的宣傳、教育、培訓、活動場所，共用共享。

2．村（居）級

（1）農(nóng)村設人口學校，可與村（居）文化、群團活動場所合用；配備適應工作需要的桌、椅，配備電視機、放像機等電化教育設施；備有計生宣傳品、生殖保健科普讀物、人口計生報刊等。人口學校可與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育點合用。

城市社區(qū)配有人口計生宣傳品、報刊等。

（2）農(nóng)村文化大院中同時作為人口文化大院，加掛“人口文化大院”牌子。

（3）農(nóng)村文化建設“三室”（圖書室、圖書室、閱覽室、綜合活動室）各種文體設施共享共用，其中圖書室配有計劃生育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教等方面的書刊。

（4）村（居）建有宣傳欄（黑板報）。農(nóng)村可借助科普宣傳欄，宣傳計生科普知識、政策法規(guī)等。

（二）上墻內(nèi)容

1．鎮(zhèn)（街）級

（1）人口學校上墻內(nèi)容為政策法規(guī)、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育等展牌、掛圖，內(nèi)容自定。要求醒目、溫馨、整潔、規(guī)范。

（2）各類咨詢室上墻內(nèi)容原則上為點綴性飾物，人口計生政策法規(guī)不適宜上墻。環(huán)境要求溫馨、和諧。

2．村（居）級

（1）人口學校上墻內(nèi)容為《決定》、計生法律法規(guī)（節(jié)選）等方面，內(nèi)容不宜過多、過雜，保持規(guī)范、整潔、溫馨。

（2）人口文化大院有計劃生育、公民道德等口號或宣傳牌。

三、日常工作

（一）宣傳內(nèi)容

1．《決定》精神和黨委、政府關于人口計生工作的方針、政策和措施。

2．晚婚晚育、少生優(yōu)生、優(yōu)育優(yōu)教、男女平等等科學文明進步的觀念和生育文化。

3．人口計生政策法規(guī)。

4．生殖健康知識；避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、早期教育、獨生子女教育等知識；預防性病、艾滋病等知識。

5．文明健康的生活方式，傳統(tǒng)家庭美德和社會公德。

6．人口計生工作成就和經(jīng)驗；人口計生先進典型；人口計生有關工作要求和辦事程序。

7．人口計生工作在全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村中的地位和作用。

（二）宣傳形式及要求

1．鎮(zhèn)（街）級

（1）深入開展婚育新風進萬家活動、關愛女孩行動等活動。

（2）開展以“甜蜜之家”為主題的新農(nóng)村新家庭建設活動；將計劃生育宣傳教育融入“新農(nóng)村文化家園”建設工程，利用鎮(zhèn)（街）文化活動場所開展人口文化活動，安排計劃生育專題培訓教育。

（3）利用人口學校（或孕婦學校）開展圍婚期、孕產(chǎn)期育齡群眾培訓教育，培訓率達到90％以上。

（4）組織開展集中性宣傳活動，主要包括元旦春節(jié)期間集中宣傳、7•11世界人口日、10•28男性健康日、12•1世界艾滋病日以及“三下鄉(xiāng)、送溫暖”集中宣傳活動等。

（5）征訂、制作和發(fā)放人口計生宣傳品。

（6）搞好人口計生“兩報一刊”征訂發(fā)放工作，每個村（居）至少擁有一份人口計生報刊。

（7）組織有關人員深入到村（居）每年至少舉辦1次生殖保健知識講座，倡導利用查環(huán)查孕服務、生殖健康查體等時機組織講座和自選活動。

（8）組織轄區(qū)內(nèi)計劃生育文藝演出和其他群眾性文化宣傳活動。

（9）將人口計生宣傳教育融入“關愛加盟、連鎖服務”活動中，動員社會力量共同搞好流動人口的人口計生宣傳教育。

2．村（居）級

（1）開展以“甜蜜之家”為主題的新農(nóng)村新家庭建設活動。

（2）利用人口學校，開展公共宣傳和教育，主要宣傳政策法規(guī)、公布工作承諾、進行政務公開；開展不定期的“五期知識”、早期教育分類宣傳和教育。

（3）通過落實優(yōu)質服務需求信息調(diào)查、日常管理服務等時機，登門教育，滿足群眾個性化需求。

（4）城市社區(qū)通過發(fā)放宣傳品，宣傳計劃生育政策法規(guī)、辦事指南和生殖健康知識；組織青春期、圍婚期、中老年保健等講座。通過宣傳品發(fā)放、登門服務等形式，搞好流動人口的計生宣傳教育。

（5）有針對性地發(fā)放各類計劃生育宣傳品。

（6）利用村廣播、計生協(xié)會員聯(lián)系活動等形式，開展人口計生學習討論及宣傳教育；

（7）利用黨員遠程教育網(wǎng)絡和設備，開展人口計生及綜合宣傳教育。

（8）每年至少組織一次群眾性人口文化或宣傳教育活動。

四、輿論環(huán)境建設

1．主要內(nèi)容

（1）宣傳統(tǒng)籌解決人口問題的重要性、必要性。

（2）人口與經(jīng)濟社會資源環(huán)境的關系，人口計生在建設小康社會、和諧社會的地位、作用。

（3）人口計生工作的方針、政策、有關法律法規(guī)、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度等惠農(nóng)政策、關愛女孩行動等。

（4）晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康等科普知識。

（5）相關的人口計生倡導性口號。

2．基本要求

（1）鎮(zhèn)（街）主要街道、交通要道、市場集市等人流量大、人口密集的公共場所，設立宣傳櫥窗、標語牌、廣告畫等宣傳設施。鎮(zhèn)（街）每年設置并更新2塊以上大型宣傳牌。有條件的鎮(zhèn)（街）設立人口計生宣傳一條街。

（2）農(nóng)村（居）要有人口計生宣傳欄（可利用新農(nóng)村科普宣傳欄）和標語、口號。原則上，大村（500戶以上）人口計生標語10條以上；中等村（300－500戶）7條以上；小村（300戶以下）4條以上。倡導有條件的村（居）設立固定宣傳牌、人口計生宣傳一條街。

城市社區(qū)利用宣傳欄、黑板報宣傳人口計生知識，堅持每月更新。

（3）宣傳用要語溫馨規(guī)范，設計要美觀大方，內(nèi)容要富有文化品位，與建設“村容整潔”的社會主義新農(nóng)村、建設“和諧社區(qū)”相適應。