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價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警細(xì)則

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價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警細(xì)則

第一條為了科學(xué)、有效地組織和規(guī)范價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,保障價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)、及時(shí)和準(zhǔn)確,發(fā)揮價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警在宏觀調(diào)控和價(jià)格監(jiān)管中的重要作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警活動(dòng),適用本辦法。

第三條本辦法所稱(chēng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警,是指縣級(jí)以上人民政府價(jià)格行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)價(jià)格主管部門(mén))根據(jù)政府價(jià)格調(diào)控監(jiān)管的需要,對(duì)重要商品和服務(wù)的價(jià)格、成本、市場(chǎng)供求等變動(dòng)情況進(jìn)行信息采集、審核、分析、報(bào)告和警示信息的活動(dòng)。

本辦法所稱(chēng)重要商品和服務(wù)價(jià)格,是指與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的商品和服務(wù)價(jià)格、資源稀缺的商品價(jià)格、壟斷經(jīng)營(yíng)的商品和服務(wù)價(jià)格,以及重要的公用事業(yè)和公益性服務(wù)價(jià)格。具體監(jiān)測(cè)品種實(shí)行目錄管理,由省價(jià)格主管部門(mén)根據(jù)價(jià)格法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定并予以公布;設(shè)區(qū)的市(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市)價(jià)格主管部門(mén)可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定補(bǔ)充目錄并予以公布。

第四條價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作應(yīng)當(dāng)遵循真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、科學(xué)的原則。

第五條縣級(jí)以上價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。

縣級(jí)以上人民政府糧食行政主管部門(mén)依法在其職責(zé)范圍內(nèi)做好相應(yīng)的糧食價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作;縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),配合價(jià)格主管部門(mén)做好價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。

第六條縣級(jí)以上價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,配備必要的工作人員,健全價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò),完善價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警手段。

價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第七條縣級(jí)以上價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和政府宏觀調(diào)控政策及價(jià)格監(jiān)管工作的需要,合理規(guī)劃和設(shè)置價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò),做好價(jià)格信息的采集、處理和傳報(bào)工作,并實(shí)行分類(lèi)分級(jí)管理。

第八條價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警實(shí)行報(bào)告制度,包括價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位的報(bào)告、縣級(jí)以上價(jià)格主管部門(mén)的定期報(bào)告和警情報(bào)告。

省價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警報(bào)告制度由省價(jià)格主管部門(mén)制訂,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

市價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警報(bào)告制度的規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作的需要,制訂本行政區(qū)域價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警報(bào)告制度,經(jīng)上一級(jí)價(jià)格主管部門(mén)審核,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第九條縣級(jí)以上價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警報(bào)告制度的規(guī)定,指定能代表本地區(qū)同類(lèi)商品和服務(wù)價(jià)格水平的企事業(yè)單位及其他組織作為價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位。有關(guān)企事業(yè)單位及其他組織應(yīng)予配合。

價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位因生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)品種發(fā)生變化等原因,不能及時(shí)、準(zhǔn)確提供相關(guān)價(jià)格信息的,價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)整。

第十條價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警報(bào)告制度的規(guī)定,真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確提供價(jià)格及相關(guān)信息,不得拒報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)、遲報(bào)信息,并對(duì)其提供的信息材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十一條縣級(jí)以上價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位所承擔(dān)的價(jià)格信息收集報(bào)送工作給予指導(dǎo)和幫助。價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位需要了解其所提供商品和服務(wù)價(jià)格本地區(qū)平均水平的,價(jià)格主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以提供,但屬于國(guó)家秘密或者商業(yè)秘密的除外。

縣級(jí)以上價(jià)格主管部門(mén)對(duì)其指定的價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。

第十二條價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作人員調(diào)查、采集價(jià)格信息,應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警報(bào)告制度規(guī)定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法、時(shí)間和程序進(jìn)行。對(duì)屬于國(guó)家秘密或者商業(yè)秘密的價(jià)格信息,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定予以保密。

第十三條縣級(jí)以上價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立價(jià)格信息審查復(fù)核制度,加強(qiáng)對(duì)價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位所報(bào)送數(shù)據(jù)的審查復(fù)核。

第十四條縣級(jí)以上價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)采集的價(jià)格信息進(jìn)行匯總分析,定期向本級(jí)人民政府和上級(jí)價(jià)格主管部門(mén)進(jìn)行報(bào)告。

定期報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)本地區(qū)市場(chǎng)價(jià)格總體情況;

(二)被監(jiān)測(cè)商品和服務(wù)價(jià)格、成本及市場(chǎng)供求的變動(dòng)情況;

(三)重大價(jià)格政策及與市場(chǎng)價(jià)格相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策出臺(tái)后的社會(huì)反應(yīng);

(四)被監(jiān)測(cè)商品和服務(wù)價(jià)格變動(dòng)原因及趨勢(shì)預(yù)測(cè);

(五)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管的對(duì)策建議;

(六)其他需要報(bào)告的內(nèi)容。

縣級(jí)以上價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)價(jià)格信息的跟蹤與分析,并對(duì)價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)出現(xiàn)傾向性情況時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告。

第十五條當(dāng)市場(chǎng)商品和服務(wù)價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)征兆或者發(fā)生異常波動(dòng),可能或者已經(jīng)危及經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定的情況時(shí),發(fā)生地價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)人民政府和上級(jí)價(jià)格主管部門(mén)報(bào)送價(jià)格警情報(bào)告。

價(jià)格警情的等級(jí)劃分和報(bào)告的具體辦法,按照《*省市場(chǎng)價(jià)格異常上漲事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定執(zhí)行。

第十六條縣級(jí)以上價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制訂應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)事件的應(yīng)急工作預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

根據(jù)警情,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急工作預(yù)案,依法采取干預(yù)措施。經(jīng)貿(mào)、工商、質(zhì)量技監(jiān)等市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)予以配合。

第十七條縣級(jí)以上價(jià)格主管部門(mén)可以根據(jù)需要定期或者不定期地向社會(huì)本行政區(qū)域內(nèi)重要商品和服務(wù)價(jià)格的警示信息。

價(jià)格警示信息主要包括下列內(nèi)容:

(一)已查處的重要商品和服務(wù)價(jià)格違法案件;

(二)市場(chǎng)已經(jīng)或者可能出現(xiàn)的《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十四條所列不正當(dāng)價(jià)格行為及相應(yīng)的防范措施;

(三)其他需要向社會(huì)的價(jià)格警示信息。

第十八條縣級(jí)以上價(jià)格主管部門(mén)未按照價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警報(bào)告制度的規(guī)定組織實(shí)施價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,情節(jié)嚴(yán)重的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)價(jià)格主管部門(mén)責(zé)令改正,并予以通報(bào)批評(píng)。

第十九條縣級(jí)以上價(jià)格主管部門(mén)和價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作人員有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由價(jià)格主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分:

(一)瞞報(bào)、虛報(bào)、篡改價(jià)格信息的;

(二)上報(bào)的價(jià)格信息失實(shí),嚴(yán)重影響信息準(zhǔn)確性和代表性的;

(三)泄露國(guó)家秘密或者商業(yè)秘密的;

(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第二十條價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位有下列行為之一的,由價(jià)格主管部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,取消其價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位資格:

(一)拒報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)價(jià)格信息的;

(二)3次以上遲報(bào)價(jià)格信息的。

第二十一條經(jīng)營(yíng)者違反價(jià)格法律、法規(guī)、規(guī)章的行為,由價(jià)格主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》的規(guī)定予以處罰。

第二十二條本辦法自*年9月1日起施行。

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