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近年來(lái)，我市國(guó)有企業(yè)改革取得顯著成效，一批國(guó)有骨干企業(yè)迅速發(fā)展，國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大，有力促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)資委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔*〕60號(hào))，進(jìn)一步加大我市國(guó)有企業(yè)改制力度，確保改制工作規(guī)范有序推進(jìn)，根據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

一、基本原則

(一)堅(jiān)持立足企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，從整體上提高國(guó)有資產(chǎn)的質(zhì)量和效益。

(二)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，切實(shí)維護(hù)和保障各方的合法權(quán)益，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

(三)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，充分考慮企業(yè)、職工和社會(huì)的承受能力。

二、適用范圍和改制形式

(一)本辦法適用于市政府履行出資人職責(zé)的企業(yè)(下稱(chēng)市屬企業(yè))及其所屬全資、控股企業(yè)。文化類(lèi)企業(yè)按國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二)國(guó)有企業(yè)改制可采取重組、聯(lián)合、兼并、轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)和股份制等形式進(jìn)行。鼓勵(lì)企業(yè)整體改制，通過(guò)以國(guó)有存量資產(chǎn)吸引戰(zhàn)略投資者增量投資的方式實(shí)施股份制改造。

三、改制方案的制訂和審批

(一)改制方案的制訂。

國(guó)有企業(yè)改制，必須認(rèn)真制訂切實(shí)可行的改制方案。改制方案可由改制企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位制訂，也可由其委托中介機(jī)構(gòu)或改制企業(yè)制訂;其中涉及改制企業(yè)管理層持股的，不得委托改制企業(yè)制訂。改制方案主要內(nèi)容包括：

1．企業(yè)基本情況。包括改制企業(yè)本部及其投資設(shè)立企業(yè)的名稱(chēng)、股權(quán)結(jié)構(gòu)、主營(yíng)業(yè)務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、近3年財(cái)務(wù)情況及改制前或上年末的擔(dān)保、資產(chǎn)抵押、涉訟、或有收益(負(fù)債)等情況。

2．改制目標(biāo)、思路和具體形式。

3．改制的必要性和可行性。

4．股權(quán)設(shè)置。包括作價(jià)依據(jù)和國(guó)有資本增減比例，改制后企業(yè)的注冊(cè)資本、股權(quán)結(jié)構(gòu)等。

5．資產(chǎn)與債務(wù)處置。包括各類(lèi)資產(chǎn)的處置和債權(quán)、債務(wù)落實(shí)情況等。

6．職工安置。包括企業(yè)的人員狀況及分流安置意見(jiàn);職工勞動(dòng)合同的變更、解除及重新簽訂辦法;解除勞動(dòng)合同職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付辦法;社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù);拖欠職工工資等債務(wù)和企業(yè)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的處理辦法;職工(含因工負(fù)傷人員)安置費(fèi)用支出測(cè)算;離退休人員(含工傷退休人員)管理辦法等。

7．改制后的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。仍保留國(guó)有控股的企業(yè)，要制訂改制后的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，包括發(fā)展目標(biāo)、業(yè)務(wù)定位、法人治理結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新、內(nèi)部資源整合計(jì)劃等。

8．改制的操作程序、組織領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)間安排、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的選擇，以及其他需要說(shuō)明的重大問(wèn)題等。

(二)改制方案的上報(bào)。

改制方案由改制企業(yè)或其國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位按規(guī)定權(quán)限報(bào)批，并由改制企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位組織實(shí)施。改制方案經(jīng)批準(zhǔn)后，若有重大改變或股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致表決權(quán)發(fā)生重大變化的，應(yīng)按規(guī)定重新報(bào)批。

改制方案報(bào)批應(yīng)提供以下材料：

1．改制方案；

2．董事會(huì)(未設(shè)董事會(huì)企業(yè)的總經(jīng)理辦公會(huì)議)按照內(nèi)部決策程序形成的有關(guān)改制決議；

3．職工代表大會(huì)(或職工大會(huì))審議通過(guò)職工安置方案的決議；

4．經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)核準(zhǔn)的職工安置方案；

5．涉及政府公共管理部門(mén)審批事項(xiàng)的批復(fù)意見(jiàn)；

6．律師事務(wù)所或企業(yè)法律顧問(wèn)出具的法律意見(jiàn)書(shū)；

7．相關(guān)材料的公示情況；

8．改制方案審批單位要求的其他文件。

(三)改制方案的審批。

1．市屬企業(yè)改制保留國(guó)有控股的，由市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批，報(bào)市政府備案;改制為非國(guó)有企業(yè)(國(guó)有股不控股及不參股的企業(yè))，由市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核后報(bào)市政府批準(zhǔn)。重要的市屬企業(yè)重組、合并、分立、解散、申請(qǐng)破產(chǎn)的，由市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)市政府批準(zhǔn)。

2．市屬企業(yè)所屬重要子企業(yè)改制，屬于市屬企業(yè)國(guó)有資本比例調(diào)整且涉及市屬企業(yè)外部的，經(jīng)市屬企業(yè)審核同意后，由市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);屬于市屬企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整或不涉及市屬企業(yè)國(guó)有資本比例調(diào)整的，由市屬企業(yè)審批，報(bào)市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。

市屬企業(yè)所屬重要子企業(yè)名單由市屬企業(yè)按照屬于其主營(yíng)業(yè)務(wù)、具有一定規(guī)模、發(fā)展前景好的原則提出，與市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)我市國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整和企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展需要商定，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

3．市屬企業(yè)所屬其他企業(yè)改制，由市屬企業(yè)審批。

(四)改制涉及相關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定。

1．企業(yè)改制涉及財(cái)政、勞動(dòng)保障等事項(xiàng)的，須先報(bào)經(jīng)市有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)后再報(bào)市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批;涉及政府公共管理審批事項(xiàng)的，依照有關(guān)法律法規(guī)，報(bào)政府有關(guān)部門(mén)審批。

2．企業(yè)改制涉及市管干部調(diào)整、配備的，需征得市委組織部和市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)黨委(黨組)的同意，并按市委、市政府的有關(guān)規(guī)定辦理。

3．企業(yè)改制涉及國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)以及《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部令第3號(hào))、《關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓暫行規(guī)定〉的通知》(國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔*〕78號(hào))、《關(guān)于企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2006〕306號(hào))及相關(guān)配套文件的規(guī)定執(zhí)行。

4．企業(yè)改制涉及管理層持股的，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并事先征詢(xún)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位監(jiān)察部門(mén)和工會(huì)的意見(jiàn)。

5．國(guó)有及國(guó)有控股大型企業(yè)實(shí)施改制，應(yīng)嚴(yán)格控制管理層通過(guò)增資擴(kuò)股方式直接或間接持有本企業(yè)的股權(quán)。通過(guò)公開(kāi)招聘、企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式競(jìng)聘上崗或?qū)ζ髽I(yè)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的管理層成員，經(jīng)批準(zhǔn)可通過(guò)增資擴(kuò)股持有本企業(yè)股權(quán)，但管理層的持股總量不得達(dá)到控股或相對(duì)控股數(shù)量。國(guó)有及國(guó)有控股中小型企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)可以探索向管理層轉(zhuǎn)讓。企業(yè)改制保留國(guó)有控股的，可按我市企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核及經(jīng)營(yíng)者薪酬管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)管理層給予獎(jiǎng)勵(lì)股權(quán)或股票期權(quán)。

6．?dāng)M通過(guò)增資擴(kuò)股實(shí)施改制的企業(yè)，應(yīng)通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、媒體等公開(kāi)信息，擇優(yōu)選擇投資者;情況特殊的，經(jīng)市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可通過(guò)向多個(gè)具備相關(guān)資質(zhì)條件的潛在投資者提供信息等方式，選定投資者。企業(yè)改制涉及公開(kāi)發(fā)行股票的，按照《中華人民共和國(guó)證券法》等法律法規(guī)執(zhí)行。

7．企業(yè)改制涉及外國(guó)投資者并購(gòu)的，同時(shí)執(zhí)行《關(guān)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》(商務(wù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家工商總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)家外匯管理局令2006年第10號(hào))。

8．按規(guī)定須經(jīng)市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核或批準(zhǔn)的企業(yè)改制方案，在制訂過(guò)程中，市屬企業(yè)應(yīng)及時(shí)做好與市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的溝通和銜接工作。

四、清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估和資產(chǎn)處置

(一)企業(yè)改制必須按規(guī)定認(rèn)真做好清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、離任審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)交易等工作。

(二)凡沒(méi)有納入評(píng)估范圍的各項(xiàng)資產(chǎn)不能作為改制企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行處置。企業(yè)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)按內(nèi)部審核規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行審核，并報(bào)改制方案審批單位核準(zhǔn)或備案，作為確定企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易價(jià)格的參考依據(jù)。評(píng)估減值至零的資產(chǎn)應(yīng)由改制企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位按照市場(chǎng)方式負(fù)責(zé)處理。

(三)企業(yè)改制涉及土地使用權(quán)的，必須經(jīng)土地確權(quán)登記并明確土地使用權(quán)的處置方式。進(jìn)入企業(yè)改制資產(chǎn)范圍的土地使用權(quán)必須經(jīng)具備土地估價(jià)資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定備案。涉及土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓或變更的，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定，到國(guó)土房管部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)。

(四)企業(yè)改制涉及中國(guó)名牌產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)或“老字號(hào)”等自主優(yōu)勢(shì)品牌處置的，應(yīng)由市屬企業(yè)組織有關(guān)部門(mén)、中介機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)論證后，報(bào)市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)。涉及省、市名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)處置的，應(yīng)由市屬企業(yè)嚴(yán)格把關(guān)。

(五)改制企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果在報(bào)送核準(zhǔn)或備案前必須按規(guī)定在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公示，時(shí)間不少于10個(gè)工作日，實(shí)行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)，接受民主監(jiān)督。

(六)企業(yè)改制時(shí)有關(guān)應(yīng)付工資、應(yīng)付福利費(fèi)、職工教育費(fèi)余額等財(cái)務(wù)處理，按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并在改制方案中加以明確。

(七)轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)價(jià)款由國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位按規(guī)定收取，原則上應(yīng)當(dāng)一次付清，一次付清確有困難的，經(jīng)轉(zhuǎn)讓和受讓方協(xié)商，改制方案審批單位批準(zhǔn)，可采取分期付款(限1年內(nèi))的方式，并按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度核算和按規(guī)定計(jì)繳國(guó)有資產(chǎn)收益。

(八)改制企業(yè)要按規(guī)定期限及時(shí)辦理相關(guān)的產(chǎn)權(quán)登記、工商登記等手續(xù)。

五、債權(quán)債務(wù)關(guān)系

(一)企業(yè)改制應(yīng)通過(guò)公告、協(xié)議等適當(dāng)方式，清理核實(shí)各項(xiàng)債權(quán)債務(wù)，依法保全金融債權(quán)，并依法確定債權(quán)債務(wù)承繼關(guān)系。

(二)改制企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位要做好改制企業(yè)的債務(wù)清理工作，進(jìn)行必要的債務(wù)審計(jì)，落實(shí)債權(quán)債務(wù)人。防止利用改制之機(jī)逃廢銀行或其他債權(quán)人的債務(wù)。

(三)改制為非國(guó)有企業(yè)的，對(duì)其國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位提供的擔(dān)保和債務(wù)，要制訂切實(shí)可行的還款和擔(dān)保轉(zhuǎn)移計(jì)劃，按期償還、轉(zhuǎn)移。

六、人員安置

(一)改制方案必須提交企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議，并按有關(guān)規(guī)定和程序及時(shí)向全體職工公布。職工安置方案必須經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過(guò)，并經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)審核后，企業(yè)方可實(shí)施改制。

(二)企業(yè)改制必須依照法律法規(guī)以及國(guó)家、省、市有關(guān)政策，妥善做好職工安置工作。改制為國(guó)有控股企業(yè)的，改制后企業(yè)繼續(xù)履行改制前企業(yè)與留用職工簽訂的勞動(dòng)合同;留用職工在改制前企業(yè)的工作年限(含原固定工轉(zhuǎn)為勞動(dòng)合同制職工按有關(guān)規(guī)定承認(rèn)的連續(xù)工齡)應(yīng)合并計(jì)算為在改制后企業(yè)的工作年限，原企業(yè)不得向繼續(xù)留用的職工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。改制為非國(guó)有企業(yè)的，對(duì)繼續(xù)留用的職工，企業(yè)應(yīng)與其協(xié)商變更勞動(dòng)關(guān)系，明確職工在改制前按有關(guān)規(guī)定承認(rèn)的連續(xù)工齡合并計(jì)算為改制后企業(yè)的工作年限，以及工作崗位、勞動(dòng)報(bào)酬等相關(guān)事項(xiàng)，并可不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位應(yīng)與非國(guó)有投資者協(xié)商，依法制訂有關(guān)保障措施，并在征求改制方案審批單位意見(jiàn)后，就上述事項(xiàng)簽訂協(xié)議，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。對(duì)企業(yè)改制時(shí)解除勞動(dòng)合同且不再繼續(xù)留用的職工，應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律法規(guī)以及國(guó)家政策支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。所支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金歸勞動(dòng)者所有，改制企業(yè)不得強(qiáng)迫職工將經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等費(fèi)用用于改制后企業(yè)的投資或借給改制后的企業(yè)(包括改制企業(yè)的投資者)使用，且不得將職工安置費(fèi)從凈資產(chǎn)中抵扣。

(三)改制為非國(guó)有企業(yè)的，對(duì)改制前的離休人員，按有關(guān)政策要求，制定離休人員管理安置方案報(bào)市委老干局批準(zhǔn)。市屬企業(yè)的所屬企業(yè)改制為非國(guó)有企業(yè)，其離休人員移交市屬企業(yè)管理;市屬企業(yè)改制為非國(guó)有企業(yè)的，離休人員移交市委老干局管理。

(四)改制為非國(guó)有企業(yè)的，對(duì)改制前的退休人員，按規(guī)定計(jì)算相關(guān)費(fèi)用，并落實(shí)所需資金，一次性移交社會(huì)化管理。

七、黨組織、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理關(guān)系的銜接

(一)企業(yè)改制為國(guó)有控股企業(yè)的，其黨組織關(guān)系仍按原渠道管理;改制為非國(guó)有企業(yè)的，其黨組織關(guān)系由其原主管單位負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)實(shí)行屬地化管理。

(二)企業(yè)改制為國(guó)有控股企業(yè)的，其國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表仍按原干部管理權(quán)限派出;改制為非國(guó)有企業(yè)的，其企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的原有職務(wù)自然免除;改制時(shí)符合辦理退休條件的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，按原干部管理權(quán)限辦理退休手續(xù)。

(三)企業(yè)改制為國(guó)有控股企業(yè)的，其領(lǐng)導(dǎo)人員的檔案按干部管理權(quán)限管理;改制為非國(guó)有企業(yè)的，其領(lǐng)導(dǎo)人員的檔案由本單位負(fù)責(zé)管理或移交政府所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。今后黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位根據(jù)工作需要調(diào)入或錄用改制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員時(shí)，其原擔(dān)任的職務(wù)經(jīng)市委組織部或市人事局審核后可作參考。

(四)企業(yè)改制為非國(guó)有企業(yè)后，與原國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位不再具有行政隸屬關(guān)系。自工商變更登記之日起，原國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位委托或指定改制企業(yè)承擔(dān)的托管、代管?chē)?guó)有、集體企業(yè)關(guān)系自然解除。

八、責(zé)任與監(jiān)督

(一)各有關(guān)單位要加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，加大對(duì)國(guó)有企業(yè)改制工作的監(jiān)督檢查力度。

(二)市屬企業(yè)必須按照權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任相統(tǒng)一的原則，建立有關(guān)審批程序、權(quán)限、責(zé)任的制度，認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān);并就改制方案的審批及清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、進(jìn)場(chǎng)交易、定價(jià)、轉(zhuǎn)讓價(jià)款、落實(shí)債權(quán)、職工安置方案等重要資料建立檔案管理制度，改制企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位要妥善保管相關(guān)資料。

(三)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位應(yīng)與非國(guó)有投資者協(xié)商簽訂協(xié)議，維護(hù)職工合法權(quán)益，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，確保進(jìn)入改制后企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)保值增值。對(duì)需要在改制后履行的協(xié)議，國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位應(yīng)負(fù)責(zé)跟蹤、監(jiān)督、檢查，確保各項(xiàng)條款執(zhí)行到位。

(四)國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)改制工作的監(jiān)督。依據(jù)企業(yè)章程和市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的要求，及時(shí)警示違規(guī)操作行為及損害國(guó)資利益、職工權(quán)益的行為;檢查國(guó)有企業(yè)改制檔案管理情況;對(duì)制度不全、檔案不齊、信息虛假等違規(guī)情況，應(yīng)及時(shí)提出糾正意見(jiàn);發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)、徇私舞弊、制止不改的情況，應(yīng)及時(shí)向市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

(五)中介機(jī)構(gòu)在為改制企業(yè)提供審計(jì)、評(píng)估和法律服務(wù)中違規(guī)操作的，依法追究其責(zé)任，并建議行業(yè)監(jiān)管機(jī)關(guān)對(duì)其依法查處;出具虛假報(bào)告的，3年內(nèi)不得再聘請(qǐng)其從事國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)鑒證事項(xiàng)。

(六)對(duì)利用改制之機(jī)轉(zhuǎn)移、侵占、侵吞國(guó)有資產(chǎn)，提供虛假資料等造成國(guó)有資產(chǎn)流失，嚴(yán)重失職、違規(guī)操作、損害國(guó)家和群眾利益的各種行為，要認(rèn)真調(diào)查處理。造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，按照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

九、其他相關(guān)事項(xiàng)

(一)改制后企業(yè)承繼原企業(yè)的各類(lèi)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、資質(zhì)、執(zhí)照、證書(shū)等，應(yīng)按規(guī)定辦理保留延續(xù)或變更登記等手續(xù)。

(二)企業(yè)的劃型標(biāo)準(zhǔn)，按照《關(guān)于印發(fā)〈統(tǒng)計(jì)上大中小型企業(yè)劃分辦法(暫行)〉的通知》(國(guó)統(tǒng)字〔*〕17號(hào))和《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》(國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企〔*〕143號(hào))規(guī)定的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(三)市屬企業(yè)的托管企業(yè)改制，以及區(qū)、縣級(jí)市政府履行出資人職責(zé)的企業(yè)改制，參照本辦法執(zhí)行。

(四)涉及境外企業(yè)資產(chǎn)處置的，按國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定辦理。

(五)本辦法其他未盡事宜，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)資委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔*〕60號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔*〕96號(hào))等規(guī)定執(zhí)行。

(六)本辦法自*年6月1日起正式施行，有效期5年;有效期屆滿(mǎn)后，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。市政府《批轉(zhuǎn)市體改委關(guān)于全面推進(jìn)我市公有小企業(yè)改革的若干意見(jiàn)的通知》、市政府辦公廳《關(guān)于*市國(guó)有企業(yè)改革轉(zhuǎn)制有關(guān)審批程序的通知》和《關(guān)于我市國(guó)有中小企業(yè)改革轉(zhuǎn)制問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》(穗府會(huì)紀(jì)〔*〕118號(hào))同時(shí)廢止。