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各縣(市)、區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)部門：

為貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于實施農(nóng)機富民工程的通知》（皖政辦〔**5〕44號）精神，加快我市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展步伐，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)就我市農(nóng)機富民工程提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

指導(dǎo)思想：緊緊圍繞推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點，以增加農(nóng)民收入為核心，加大政策支持力度，加快農(nóng)機化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技成果轉(zhuǎn)化步伐，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)機裝備水平，完善農(nóng)機化管理服務(wù)體系，拓展農(nóng)機化服務(wù)領(lǐng)域。不斷提高全市農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平。

發(fā)展目標(biāo)：到2010年，全市農(nóng)業(yè)機械總動力達到250萬千瓦，拖拉機10萬臺，配套農(nóng)機具20萬部，聯(lián)合收割機**0臺，大中型機械與小型機械的比例達到1∶10。水稻生產(chǎn)綜合機械化水平要達到60%以上，油菜生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)的機械化水平要達到30%，山區(qū)機械化水平要有明顯提高，全市農(nóng)機化經(jīng)營服務(wù)總收入年均增長10%。

二、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)機化發(fā)展環(huán)境

結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目實施，配合鄉(xiāng)村道路建設(shè)，加強基本農(nóng)田整治和機耕路改造，優(yōu)化農(nóng)機作業(yè)條件，為農(nóng)機化作業(yè)提供道路通行保障。加快農(nóng)機化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培養(yǎng)一批懂政策、懂業(yè)務(wù)、有事業(yè)心的農(nóng)機化信息隊伍，開通市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)機化信息網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)業(yè)機械使用提供方便、快捷的農(nóng)機作業(yè)市場需求信息、農(nóng)機產(chǎn)品供求信息、農(nóng)業(yè)機械化管理信息、農(nóng)機新產(chǎn)品信息、農(nóng)機新技術(shù)推廣信息、農(nóng)機科研成果信息等服務(wù)。引導(dǎo)和推進農(nóng)機化市場體系建設(shè)，建立**農(nóng)機機電城。加強農(nóng)機化宣傳，不斷擴大農(nóng)機化工作的影響，讓全社會了解農(nóng)機、重視農(nóng)機、支持農(nóng)機、參與和監(jiān)督農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展。

三、加快科技成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)機化科技含量

加大先進適用農(nóng)機化新技術(shù)、新機具的示范推廣力度，提高重要農(nóng)時、重要作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機械化作業(yè)水平。各地要把解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)民急需解決的突出問題作為突破口，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民需求提供技術(shù)裝備支撐。引導(dǎo)農(nóng)機化由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，由主要應(yīng)用于糧食作物向經(jīng)濟作物、特色產(chǎn)品擴展，由主要環(huán)節(jié)機械化向全程機械化推進。各縣(市)、區(qū)每年均要推廣2項以上先進、適用農(nóng)機化新技術(shù)。五年內(nèi)我市重點推廣水稻育栽機械化技術(shù)，油菜機械化收獲技術(shù)，棉花生產(chǎn)機械化技術(shù)，農(nóng)作物精少量播種技術(shù)，山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品和經(jīng)濟作物生產(chǎn)、加工技術(shù)，設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)，秸桿還田綜合利用機械化技術(shù)。健全農(nóng)機化技術(shù)推廣體系，穩(wěn)定機構(gòu)，強化隊伍，增強公益職能。

四、完善服務(wù)體系，提高農(nóng)機化服務(wù)水平

建立健全以縣級為主體的市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)機化管理體制。切實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務(wù)站整合，建立區(qū)域性基層農(nóng)機管理服務(wù)體系，加大基層農(nóng)機管理服務(wù)體系辦公用房、生活設(shè)施建設(shè)投入，為基層農(nóng)機管理服務(wù)人員創(chuàng)造必要的工作和生活環(huán)境；強化農(nóng)機管理人員的教育和培訓(xùn)，提高農(nóng)機管理隊伍的整體素質(zhì)。按照“民辦、民管、民受益”的原則，組建縣級農(nóng)機使用者、經(jīng)營者協(xié)會等新型農(nóng)機服務(wù)組織，發(fā)揮農(nóng)機服務(wù)組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，提高農(nóng)機生產(chǎn)、經(jīng)營的組織化程度，推進農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，培養(yǎng)一批裝備先進，服務(wù)范圍廣，市場意識強，管理水平高的新型農(nóng)機服務(wù)大戶，建立農(nóng)機專業(yè)技術(shù)人員與農(nóng)機大戶結(jié)對聯(lián)系機制，每年聯(lián)系幫助300戶，使之成為農(nóng)機致富帶頭人，成為農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的中堅；充分發(fā)揮農(nóng)機培訓(xùn)學(xué)校的資源優(yōu)勢，在做好農(nóng)機培訓(xùn)工作的同時，結(jié)合“陽光工程”和“農(nóng)機職業(yè)技能鑒定”，大力開展農(nóng)機化技術(shù)培訓(xùn)活動，五年內(nèi)培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、勇創(chuàng)業(yè)的新型農(nóng)民15000人，促進農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，推進適度規(guī)模農(nóng)機化生產(chǎn)，提高農(nóng)機的使用效率。

各縣(市)、區(qū)要積極拓寬農(nóng)機化服務(wù)領(lǐng)域，既要注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的管理和服務(wù)，又要注重產(chǎn)前、產(chǎn)后的農(nóng)機化技術(shù)服務(wù)；既要注重平畈區(qū)的農(nóng)機化，又要注重丘陵、山區(qū)和城郊型農(nóng)機化；既要注重種植業(yè)機械化，又要注重養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等機械化的發(fā)展，延長農(nóng)機化服務(wù)鏈，提高農(nóng)機化綜合服務(wù)水平。農(nóng)機部門要結(jié)合“春耕”、“三夏”、“三秋”等重點農(nóng)時季節(jié)，全面開展為農(nóng)服務(wù)活動，組織好跨區(qū)作業(yè)，提高農(nóng)機作業(yè)效率，增加農(nóng)民收入。要強化農(nóng)機作業(yè)、經(jīng)營、維修市場管理，維護農(nóng)機市場正常秩序，保護農(nóng)民、農(nóng)機手、經(jīng)紀(jì)人的合法權(quán)益，發(fā)揮好農(nóng)機部門的監(jiān)督管理職能，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。

五、加大政策扶持，多渠道增加對農(nóng)機化的投入

建立健全以政府投資為導(dǎo)向，農(nóng)民和農(nóng)機服務(wù)組織為主體，社會資金共同參與的多元化、多渠道投入機制。各級財政要按照《中華人民共和國農(nóng)機化促進法》、《安徽省農(nóng)機化促進條例》的規(guī)定，逐年增加農(nóng)機購置補貼資金，不斷擴大補貼范圍，完善補貼辦法。要充分發(fā)揮購機補貼資金的導(dǎo)向作用，補貼資金向大戶、服務(wù)組織傾斜，向急需發(fā)展的先進、新型機具傾斜。各級政府要加大對農(nóng)機化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，預(yù)算內(nèi)經(jīng)常性固定資產(chǎn)投資要增加農(nóng)村機耕道路、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。要結(jié)合土地開發(fā)整理，以土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的部分和新增建設(shè)用地有償使用費中，安排一定資金用于農(nóng)村機耕道路的建設(shè)。要把農(nóng)田機耕道路建設(shè)納入各地優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、農(nóng)業(yè)綜合開展、扶貧等項目中。按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求統(tǒng)一規(guī)劃實施。市、縣（區(qū)）要從財政預(yù)算中安排一定比例農(nóng)機化推廣專項經(jīng)費用于農(nóng)機化新技術(shù)、新機具的示范推廣。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融部門要加大對農(nóng)機化事業(yè)的信貸扶持。對從事農(nóng)機生產(chǎn)作業(yè)服務(wù)的收入，按照國家規(guī)定給予稅收優(yōu)惠，對重點農(nóng)機企業(yè)，各級政府應(yīng)予以大力支持。認真科學(xué)地編制和申報各種農(nóng)機化發(fā)展項目，爭取國家和省支持，對列入實施的農(nóng)機化項目地方政府按比例給予資金配套。積極鼓勵和引導(dǎo)社會資金投入農(nóng)機化，加快發(fā)展多形式、多元化、多層次新型農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)組織，形成全社會共同推動農(nóng)機化事業(yè)快速發(fā)展的新局面。

六、切實加強對農(nóng)機化工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級政府要進一步加強對農(nóng)業(yè)機械化工作的領(lǐng)導(dǎo)，把實施“農(nóng)機富民工程”列入重要議事日程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。各級農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)部門要按照職責(zé)分工，積極支持，密切配合，切實解決農(nóng)機化發(fā)展中的實際問題，共同推動我市農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展。各縣(市)、區(qū)要按照省政府的統(tǒng)一部署，積極創(chuàng)造條件，爭取進入全省農(nóng)機化發(fā)展重點縣行列，對進入全省農(nóng)機化發(fā)展的重點縣行列的縣(市)、區(qū)，市政府將在政策上給予傾斜。