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城市房屋權(quán)屬登記管理制度

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城市房屋權(quán)屬登記管理制度

第一章總則

第一條為加強(qiáng)本市房屋權(quán)屬登記管理,規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,保障房屋權(quán)利人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條本條例適用于**市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上的房屋權(quán)屬登記管理。

第三條本條例所稱房屋權(quán)屬登記,是指房產(chǎn)行政主管部門(mén)代表政府對(duì)房屋所有權(quán)及其產(chǎn)生的抵押權(quán)、典權(quán)等房屋他項(xiàng)權(quán)利進(jìn)行登記,并依法確認(rèn)房屋產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的行為。

本條例所稱房屋權(quán)利人,是指依法享有房屋所有權(quán)、房屋他項(xiàng)權(quán)利的自然人、法人和其他組織。

本條例所稱房屋權(quán)利申請(qǐng)人,是指已獲得了房屋并提出房屋權(quán)屬登記申請(qǐng),但尚未取得房屋權(quán)屬證書(shū)的自然人、法人和其他組織。

第四條房屋權(quán)屬管理實(shí)行登記發(fā)證制度。依法登記的房屋權(quán)利受法律保護(hù)。

房屋權(quán)屬證書(shū)是房屋權(quán)利人依法擁有房屋所有權(quán)并對(duì)房屋行使占有、使用、收益和處分的合法憑證。

第五條房屋權(quán)屬登記遵循房屋所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)土地使用權(quán)權(quán)利主體一致的原則。

第六條**市房產(chǎn)管理部門(mén)是全市房屋權(quán)屬登記的行政機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱登記機(jī)關(guān)),對(duì)全市的房屋權(quán)屬登記進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和管理。對(duì)**市屬四區(qū)范圍內(nèi)房屋權(quán)屬的登記管理和房屋權(quán)屬證書(shū)的頒發(fā)實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)審核、委托發(fā)放。

各縣(市)和東川區(qū)人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)是本轄區(qū)內(nèi)房屋權(quán)屬登記的行政機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱登記機(jī)關(guān)),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋權(quán)屬的登記管理和房屋權(quán)屬證書(shū)的頒發(fā)工作。

第七條登記機(jī)關(guān)對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)資料實(shí)行管理,應(yīng)當(dāng)建立健全房產(chǎn)產(chǎn)籍檔案管理制度。

第二章一般規(guī)定

第八條房屋權(quán)利人取得、轉(zhuǎn)移、變更、喪失房屋所有權(quán)以及設(shè)定或終止房屋抵押權(quán)、典權(quán)等房屋他項(xiàng)權(quán)利,均應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理房屋權(quán)屬登記。

房屋權(quán)屬登記分為以下類(lèi)別:

(一)初始登記;

(二)預(yù)登記;

(三)轉(zhuǎn)移登記;

(四)變更登記;

(五)他項(xiàng)權(quán)利登記;

(六)注銷(xiāo)登記。

第九條房屋權(quán)屬登記按照以下程序辦理:

(一)受理登記申請(qǐng);

(二)權(quán)屬審核;

(三)公告;

(四)核準(zhǔn)登記;

(五)頒發(fā)房屋權(quán)屬證書(shū)。

第(三)項(xiàng)適用于登記文件遺失無(wú)法補(bǔ)正等原因需要公告的登記。公告期為30日。

第十條房屋權(quán)利人申請(qǐng)房屋權(quán)屬登記,應(yīng)當(dāng)提交登記申請(qǐng)書(shū)、身份證件和取得、轉(zhuǎn)移、變更、喪失房屋權(quán)屬的合法證明文件。

申請(qǐng)房屋權(quán)屬登記,自然人應(yīng)當(dāng)使用身份證件或戶口簿記載的姓名;法人和其他組織應(yīng)當(dāng)使用其依法登記或者批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的名稱。

房屋權(quán)利人可以委托他人房屋權(quán)屬的申請(qǐng)登記。人申請(qǐng)登記時(shí),應(yīng)當(dāng)提交房屋權(quán)利人的授權(quán)委托書(shū)。

境外當(dāng)事人的身份證件、資格證明及授權(quán)委托書(shū)須按規(guī)定經(jīng)過(guò)公證或認(rèn)證,外文證件應(yīng)同時(shí)具有中文譯本。

共有的房屋,由共有人共同申請(qǐng)。

第十一條符合下列條件的,登記機(jī)關(guān)自受理登記申請(qǐng)之日起30日內(nèi)核準(zhǔn)登記:

(一)當(dāng)事人的資格有效;

(二)申請(qǐng)書(shū)填寫(xiě)規(guī)范;

(三)登記文件齊全;

(四)登記文件的內(nèi)容真實(shí)合法,表述明確;

(五)登記文件與申請(qǐng)權(quán)利一致;

(六)申請(qǐng)登記的權(quán)利范圍與房屋一致;

(七)登記事項(xiàng)與檔案記載不抵觸。

不符合上述規(guī)定條件的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi),通知申請(qǐng)人限期補(bǔ)正。本條規(guī)定的核準(zhǔn)登記時(shí)限,不包括公告、刊登啟事和補(bǔ)正的時(shí)間。

第十二條在核準(zhǔn)登記前,對(duì)房屋權(quán)屬登記內(nèi)容有異議的,利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交書(shū)面報(bào)告和有關(guān)證據(jù),登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人,并暫緩登記。

暫緩登記原因消失后,經(jīng)申請(qǐng)人提交有效的書(shū)面證明,登記機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定予以核準(zhǔn)登記。

第十三條有下列情形之一的,登記機(jī)關(guān)不予登記,并書(shū)面告知申請(qǐng)人:

(一)房屋屬于臨時(shí)建筑或者違法建筑的;

(二)權(quán)屬糾紛尚未解決的;

(三)未能按規(guī)定補(bǔ)正文件的;

(四)登記權(quán)利已被依法限制的;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十四條有下列情形之一的,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將裁定書(shū)、判決書(shū)、決定書(shū)送達(dá)登記機(jī)關(guān)和當(dāng)事人,并且詳細(xì)載明查封或者限制的房屋坐落、產(chǎn)權(quán)人、起止時(shí)間:

(一)人民法院依法作出的沒(méi)收、查封房屋或者以其他形式限制房屋權(quán)利的裁定、判決已經(jīng)生效的;

(二)公安、檢察機(jī)關(guān)依法查封房屋或者以其他形式限制房屋權(quán)利并作出正式?jīng)Q定的;

(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

查封房屋或者限制房屋權(quán)利期限屆滿需要繼續(xù)查封或者限制的,原作出查封或限制房屋權(quán)利的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在期滿前,書(shū)面告知登記機(jī)關(guān),期滿未書(shū)面告知登記機(jī)關(guān)的,房屋權(quán)利人的權(quán)利自然恢復(fù)。

第十五條房屋權(quán)利人申請(qǐng)房屋權(quán)屬登記,應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)交納登記費(fèi)和權(quán)屬證書(shū)工本費(fèi)。

第三章權(quán)屬登記

第十六條新建房屋的,應(yīng)當(dāng)自房屋竣工驗(yàn)收結(jié)束之日起90日內(nèi),由房屋權(quán)利申請(qǐng)人申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記,并提交下列登記文件:

(一)立項(xiàng)批準(zhǔn)文件;

(二)國(guó)有土地使用權(quán)證;

(三)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證或規(guī)劃分期驗(yàn)收證明;

(四)房屋工程竣工驗(yàn)收備案文件。

個(gè)人建造房屋申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記的,免交第(一)、(四)項(xiàng)文件。

第十七條開(kāi)發(fā)企業(yè)出售商品房的,自開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)束之日起90日內(nèi),辦理商品房權(quán)屬預(yù)登記,并提交下列登記文件:

(一)立項(xiàng)批準(zhǔn)文件;

(二)國(guó)有土地使用權(quán)證;

(三)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證或規(guī)劃分期驗(yàn)收證明;

(四)房屋工程竣工驗(yàn)收備案文件;

(五)具有合法資質(zhì)的房產(chǎn)測(cè)量機(jī)構(gòu)出具的測(cè)繪結(jié)果報(bào)告書(shū);

(六)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人授權(quán)委托書(shū);

(七)商品房銷(xiāo)售情況說(shuō)明材料。

第十八條購(gòu)買(mǎi)預(yù)登記商品房的,房屋權(quán)利申請(qǐng)人可以持房屋買(mǎi)賣(mài)合同、購(gòu)房發(fā)票、房屋權(quán)利人(人)的有效證件,向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理房屋所有權(quán)初始登記。

第十九條因買(mǎi)賣(mài)、交換、贈(zèng)與、繼承、分割、合并、投資入股、裁決等原因致使房屋權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的,應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起90日內(nèi),由當(dāng)事人申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記,并提交下列登記文件:

(一)買(mǎi)賣(mài)、交換、分割、合并、投資入股等以合同方式轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)的,提交原房屋所有權(quán)證、合同;

(二)贈(zèng)與、繼承的,提交原房屋所有權(quán)證、公證書(shū);

(三)依照法院、仲裁機(jī)構(gòu)生效的法律文書(shū)裁決轉(zhuǎn)移的,提交法院判決書(shū)、調(diào)解書(shū)、裁定書(shū)或者仲裁機(jī)構(gòu)裁決書(shū)、調(diào)解書(shū)。

第二十條有下列情形之一的,自事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi)申請(qǐng)房屋權(quán)屬變更登記,當(dāng)事人除提交房屋所有權(quán)證外,還應(yīng)當(dāng)分別提交下列登記文件:

(一)房屋權(quán)利人姓名改變的,提交公安機(jī)關(guān)的證明;權(quán)利人名稱改變的,提交核準(zhǔn)該單位設(shè)立的機(jī)關(guān)出具的證明文件;

(二)翻建、改建、擴(kuò)建房屋的,提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證、竣工驗(yàn)收備案文件和具有合法資質(zhì)的房產(chǎn)測(cè)量機(jī)構(gòu)出具的測(cè)繪結(jié)果報(bào)告書(shū)。

第二十一條辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更登記的,當(dāng)事人領(lǐng)取房屋所有權(quán)證書(shū)后,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向土地管理部門(mén)辦理土地使用權(quán)變更登記。

第二十二條房屋設(shè)定抵押權(quán)、典權(quán)等他項(xiàng)權(quán)利的,權(quán)利人、他項(xiàng)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起30日內(nèi),持房屋所有權(quán)證、設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利的合同、公證書(shū)及有關(guān)文件向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)房屋他項(xiàng)權(quán)利登記。

第二十三條因房屋滅失、他項(xiàng)權(quán)利終止等,權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記。

申請(qǐng)注銷(xiāo)登記,權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提交原房屋權(quán)屬證書(shū)、他項(xiàng)權(quán)利證書(shū),相關(guān)的合同、協(xié)議、證明等文件。

第二十四條有下列情形之一的,登記機(jī)關(guān)可以直接注銷(xiāo)登記或者予以更正:

(一)提供虛假證件、證明或者申報(bào)不實(shí),造成登記有誤的;

(二)本條例第十九條第三項(xiàng)規(guī)定的情形;

(三)未按照本條例第二十三條規(guī)定申請(qǐng)注銷(xiāo)登記;

(四)登記機(jī)關(guān)及工作人員失誤造成房屋權(quán)屬登記不實(shí)的;

(五)其他依法應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)房屋權(quán)屬證書(shū)的。

登記機(jī)關(guān)直接注銷(xiāo)登記的,應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面決定,送達(dá)當(dāng)事人,并責(zé)令其限期繳回房屋權(quán)屬證書(shū);當(dāng)事人逾期未繳回房屋權(quán)屬證書(shū)的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)菆?bào)公告注銷(xiāo)。

因本條第(四)項(xiàng)原因,注銷(xiāo)登記后需重新登記的,登記機(jī)關(guān)不再收取登記費(fèi)。

第四章權(quán)屬證書(shū)

第二十五條房屋權(quán)屬證書(shū),包括《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》、《房屋他項(xiàng)權(quán)證》,使用國(guó)家統(tǒng)一制作的文本,由登記機(jī)關(guān)依法頒發(fā)。

第二十六條任何單位和個(gè)人不得擅自制作、頒發(fā)或者偽造、涂改房屋權(quán)屬證書(shū)或在房屋權(quán)屬證書(shū)上標(biāo)記、加蓋其他印章。

第二十七條房屋權(quán)屬證書(shū)遺(滅)失的,房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)及時(shí)在指定報(bào)刊上公告作廢,經(jīng)6個(gè)月后無(wú)異議的,持遺(滅)失證明文件、身份證件和登報(bào)聲明向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。登記機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)證時(shí),在補(bǔ)辦的房屋權(quán)屬證書(shū)上注明“補(bǔ)發(fā)”字樣,并注銷(xiāo)原房屋權(quán)屬證書(shū)。

房屋權(quán)屬證書(shū)破損影響使用的,經(jīng)房屋權(quán)利人申請(qǐng),原登記機(jī)關(guān)查驗(yàn)后予以換發(fā),并注銷(xiāo)原房屋權(quán)屬證書(shū)。

第五章法律責(zé)任

第二十八條以虛報(bào)、瞞報(bào)房屋權(quán)屬情況等非法手段獲得房屋權(quán)屬證書(shū)的,登記機(jī)關(guān)收回其房屋權(quán)屬證書(shū)或者公告其房屋權(quán)屬證書(shū)作廢,可并處一千元以下罰款。

第二十九條涂改、偽造房屋權(quán)屬證書(shū)的,其證書(shū)無(wú)效,登記機(jī)關(guān)可對(duì)當(dāng)事人處以一千元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十條非法印制房屋權(quán)屬證書(shū)的,由登記機(jī)關(guān)沒(méi)收非法印制的房屋權(quán)屬證書(shū),可并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條因登記機(jī)關(guān)的登記致使權(quán)利人合法權(quán)益受到損害的,由登記機(jī)關(guān)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十二條登記機(jī)關(guān)的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄、濫用職權(quán)的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第三十三條本條例第二條規(guī)定范圍外的房屋權(quán)屬登記,參照本條例執(zhí)行。

第三十四條本條例自**年7月1日起施行。

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