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第一條為了強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，規(guī)范煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理，保證煤礦生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，根據(jù)（國(guó)發(fā)[2004]2號(hào)）《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的決定》，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)風(fēng)險(xiǎn)抵押金），是指煤礦企業(yè)以其法人名義將本企業(yè)資金專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，用于本企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理的專(zhuān)項(xiàng)資金。

第三條本辦法適用于全省所有煤礦，包括集團(tuán)公司、礦務(wù)局及其他各類(lèi)煤礦等。

第二章風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)

第四條按照煤礦企業(yè)核定的（設(shè)計(jì)）或者采礦許可證確定的生產(chǎn)能力，風(fēng)險(xiǎn)抵押金按以下標(biāo)準(zhǔn)存儲(chǔ)：

（一）省屬?lài)?guó)有煤炭企業(yè)（各集團(tuán)公司、礦務(wù)局），以集團(tuán)公司（礦務(wù)局）為單位，按600萬(wàn)元存儲(chǔ)。

（二）省屬?lài)?guó)有煤炭企業(yè)以外的其他各類(lèi)煤礦企業(yè)按以下標(biāo)準(zhǔn)存儲(chǔ)：

1.3萬(wàn)噸以下（含3萬(wàn)噸）存儲(chǔ)60萬(wàn)元；

2.3萬(wàn)噸以上至9萬(wàn)噸（含9萬(wàn)噸）存儲(chǔ)150萬(wàn)元

3.9萬(wàn)噸以上至15萬(wàn)噸（含15萬(wàn)噸）存儲(chǔ)250萬(wàn)元；

4.15萬(wàn)噸以上，以300萬(wàn)元為基數(shù)，每增加10萬(wàn)噸增加50萬(wàn)元。

風(fēng)險(xiǎn)抵押金達(dá)到600萬(wàn)元時(shí)不再存儲(chǔ)。本辦法頒發(fā)前，各市有關(guān)部門(mén)制定的風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)高于本辦法第四條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，仍按照原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，同時(shí)上報(bào)省煤管局備案。

第五條風(fēng)險(xiǎn)抵押金按以下規(guī)定存儲(chǔ)：

（一）風(fēng)險(xiǎn)抵押金由煤礦企業(yè)按時(shí)足額存儲(chǔ)，煤礦企業(yè)不得因變更企業(yè)法人代表、停產(chǎn)整頓等情況遲（緩）存、少存或不存風(fēng)險(xiǎn)抵押金，也不得以任何形式向職工攤派風(fēng)險(xiǎn)抵

押金；

（二）省屬?lài)?guó)有煤炭企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，由省煤炭工業(yè)管理局會(huì)同省財(cái)政廳指定的風(fēng)險(xiǎn)抵押金銀行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)銀行）開(kāi)設(shè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金專(zhuān)戶(hù)，各集團(tuán)公司（礦務(wù)局）在本通知下達(dá)后1個(gè)月內(nèi)，將風(fēng)險(xiǎn)抵押金一次性存入銀行風(fēng)險(xiǎn)抵押金專(zhuān)尸；

（三）省屬?lài)?guó)有煤炭企業(yè)以外的其他各類(lèi)煤礦，風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)數(shù)額由各市煤炭管理部門(mén)接本通知后核定下達(dá)，并會(huì)同財(cái)政部門(mén)指定銀行開(kāi)設(shè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金專(zhuān)戶(hù)，通知各煤礦企業(yè)在核定下達(dá)后1個(gè)月內(nèi)，將風(fēng)險(xiǎn)抵押金一次性存入銀行風(fēng)險(xiǎn)抵押金專(zhuān)戶(hù)；

（四）對(duì)核定存儲(chǔ)數(shù)額下達(dá)1個(gè)月后，未能將風(fēng)險(xiǎn)抵押金一次性存入銀行抵押金專(zhuān)戶(hù)的煤礦企業(yè)，省、市煤炭管理部門(mén)將按照煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)條例予以處罰。

第三章風(fēng)險(xiǎn)抵押金的使用

第六條風(fēng)險(xiǎn)抵押金的使用范圍為：

（一）煤礦企業(yè)為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故而直接發(fā)生的搶險(xiǎn)、救災(zāi)費(fèi)用支出；

（二）煤礦企業(yè)為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故善后事宜而直接發(fā)生的費(fèi)用支出。

煤礦企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后產(chǎn)生的搶險(xiǎn)、救災(zāi)及善后處理費(fèi)用，原則上應(yīng)由煤礦企業(yè)先行支付。確需動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)抵押金專(zhuān)戶(hù)資金的，經(jīng)煤炭管理部門(mén)及財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，方可到銀行辦理有關(guān)手續(xù)。

第七條發(fā)生下列情形之一的，省、市煤炭管理部門(mén)及財(cái)政部門(mén)可以根據(jù)煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)及善后處理工作需要，將風(fēng)險(xiǎn)抵押金部分或者全部轉(zhuǎn)作事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理所需資金：

（一）煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃逸的；

（二）煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，支付搶險(xiǎn)、救災(zāi)及善后處理費(fèi)用的。

第四章風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理

第八條風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)行分級(jí)管理，由省、市煤炭管理部門(mén)及財(cái)政部門(mén)共同負(fù)責(zé)。各市煤炭管理部門(mén)將本市風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理方案報(bào)省煤炭工業(yè)管理局備案。

（一）存儲(chǔ)：省屬?lài)?guó)有煤炭企業(yè)到省煤炭工業(yè)管理局及省財(cái)政廳指定的銀行，按照核定的數(shù)額辦理一次性存儲(chǔ)手續(xù)；省屬?lài)?guó)有煤炭企業(yè)以外的其他各類(lèi)煤礦到各市煤炭管理部門(mén)及財(cái)政部門(mén)指定銀行，按照核定的數(shù)額辦理一次性存儲(chǔ)手續(xù)；

（二）使用：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的使用范圍，省屬?lài)?guó)有煤炭企業(yè)到省銀行辦理有關(guān)支取手續(xù)；省屬?lài)?guó)有煤炭企業(yè)以外的其他各類(lèi)煤礦到市銀行辦理有關(guān)支取手續(xù)；

（三）管理：省煤炭工業(yè)管理局指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)省屬?lài)?guó)有煤炭企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)、使用；各市煤炭管理部門(mén)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)省屬?lài)?guó)有煤炭企業(yè)以外的其他各類(lèi)煤礦風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)、使用。

第九條煤礦企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間，當(dāng)年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故、沒(méi)有動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)抵押金的，風(fēng)險(xiǎn)抵押金自然結(jié)轉(zhuǎn)，下年不再存儲(chǔ)。當(dāng)年發(fā)生生產(chǎn)安全事故、動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)抵押金的，省、市煤炭管理部門(mén)及財(cái)政部門(mén)重新核定煤礦企業(yè)應(yīng)存儲(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金數(shù)額，并及時(shí)告知煤礦企業(yè)，煤礦企業(yè)在核定通知送達(dá)后1個(gè)月內(nèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)將風(fēng)險(xiǎn)抵押金補(bǔ)齊。

第十條煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模如發(fā)生較大變化，省、市煤炭管理部門(mén)及財(cái)政部門(mén)于下年度第一季度結(jié)束前調(diào)整其風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)數(shù)額，并按照調(diào)整后的差額通知煤礦企業(yè)補(bǔ)存（退還）風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

第十一條煤礦企業(yè)依法關(guān)閉、破產(chǎn)或者轉(zhuǎn)為其他行業(yè)的，由企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)省、市煤炭管理部門(mén)及財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)后，企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定自主支配其風(fēng)險(xiǎn)抵押金專(zhuān)戶(hù)結(jié)存資金。

第十二條風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)際支出時(shí)計(jì)入煤礦企業(yè)成本，在繳納企業(yè)所得稅前列支。有關(guān)會(huì)計(jì)核算問(wèn)題，按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度處理。

第十三條各市煤炭管理部門(mén)應(yīng)建立定期報(bào)告制度，將每季度本地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)、使用、管理、變化等有關(guān)情況報(bào)省煤炭工業(yè)管理局，省煤炭工業(yè)管理局做為對(duì)各市煤炭管理部門(mén)工作考核的依據(jù)。

第十四條風(fēng)險(xiǎn)抵押金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪用。煤炭管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)及其工作人員有挪用風(fēng)險(xiǎn)抵押金等違反本辦法及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)行為的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，直至追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第十五條市煤炭管理部門(mén)及財(cái)政部門(mén)可依據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

第十六條本辦法由省煤炭工業(yè)管理局及省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋?zhuān)c上級(jí)文件相抵觸時(shí)，按上級(jí)文件執(zhí)行。

第十七條本辦法自制發(fā)之日起執(zhí)行。