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第一章總則

第一條為規(guī)范省科技計劃項目管理，建立和完善科學(xué)的科技計劃項目管理機(jī)制，提高科技計劃項目管理和實施成效，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱省科技計劃項目（以下簡稱項目）是指根據(jù)全省科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，以省級財政科技經(jīng)費支持或以科技政策調(diào)控、引導(dǎo)，由省科技廳組織，具備條件的單位承擔(dān)，在一定時限內(nèi)進(jìn)行的科技研究開發(fā)活動。項目以提高自主創(chuàng)新能力為目的，著力解決我省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重大、關(guān)鍵、共性科技問題，實現(xiàn)科技資源的合理配置。

第三條項目管理遵循依法行政、明確職責(zé)、管理公開、精簡高效的原則。

第二章項目立項

第四條項目一般采用申報評審制方式立項；部分項目采取備案核準(zhǔn)制方式立項；符合招標(biāo)條件的，可采用招標(biāo)方式立項，并按照《云南省科技計劃項目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法（修訂）》的規(guī)定執(zhí)行。

第五條按照全省科技發(fā)展規(guī)劃部署，結(jié)合年度工作重點，由省科技廳分管計劃部門提出年度計劃建議，計劃綜合管理部門統(tǒng)籌年度計劃建議，提出年度科技計劃議案，報廳長會議審定后，對外年度科技計劃申報要求。

第六條申請項目應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

（一）符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略；

（二）符合省科技計劃申報要求；

（三）項目實施期限一般不超過3年。

第七條項目申請單位應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

（一）符合所申報計劃對申請者法人資格、從事行業(yè)等方面的要求；

（二）在與項目相關(guān)的領(lǐng)域具有一定技術(shù)優(yōu)勢和工作基礎(chǔ)；

（三）具有完成項目所必備的人才隊伍、經(jīng)濟(jì)能力和相關(guān)研究條件；

（四）具有健全的內(nèi)部管理制度和完成項目所需的組織管理能力；

（五）具有完成項目的良好信譽(yù)度。

第八條申請項目應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）項目可行性研究報告；

（二）相關(guān)附件。

第九條項目按申請單位的屬地關(guān)系或行政隸屬關(guān)系向其科技主管部門逐級申報和推薦?？萍贾鞴懿块T包括各州（市）科技局、省直有關(guān)單位科技管理部門、高等學(xué)?？蒲泄芾聿块T、國家級開發(fā)區(qū)管委會等。中央駐滇單位可直接向省科技廳申報。

項目申報由省科技廳受理或委托有關(guān)管理機(jī)構(gòu)受理。

第十條申報評審制項目，按下列程序組織遴選：

（一）省科技廳分管計劃部門負(fù)責(zé)項目初審，篩選提出初審?fù)扑]項目建議，送計劃綜合管理部門；

（二）省科技廳計劃綜合管理部門負(fù)責(zé)組織項目終審，統(tǒng)籌提出年度項目立項綜合議案，終審可采取咨詢、評審等方式；

（三）廳長會議審定（審議）立項綜合議案。

第十一條備案核準(zhǔn)制項目，按下列程序組織遴選：

（一）省科技廳委托的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對項目進(jìn)行評審，提出推薦項目意見，報省科技廳分管計劃部門；

（二）省科技廳分管計劃部門牽頭提出備案核準(zhǔn)意見，送計劃綜合管理部門統(tǒng)一納入年度項目立項綜合議案；

（三）廳長會議審定（審議）立項綜合議案。

第十二條廳長會議審定（審議）通過的項目，由計劃綜合管理部門負(fù)責(zé)完成會簽或報批等程序，正式下達(dá)項目立項和經(jīng)費預(yù)算批復(fù)，并對外公布立項情況。

第十三條對立項項目，省科技廳或受省科技廳委托的管理機(jī)構(gòu)與項目承擔(dān)單位簽訂項目任務(wù)書。

第十四條實施期限超過3年的項目，先簽訂3年期的項目任務(wù)書，任務(wù)書期限屆滿并經(jīng)評估后，再確定后續(xù)工作計劃。

第十五條實行備選項目制度。在遴選項目的過程中，除正式立項項目外，儲備一批備選項目，通過多種渠道進(jìn)行支持。

第三章項目實施

第十六條項目任務(wù)書甲方為省科技廳或受省科技廳委托的管理機(jī)構(gòu)，乙方為項目承擔(dān)單位，丙方為乙方的科技主管部門。

（一）甲方的職責(zé)是：

1．按項目任務(wù)書規(guī)定撥付或商請省財政部門撥付科技經(jīng)費；

2．監(jiān)督檢查項目執(zhí)行情況；

3．協(xié)調(diào)解決項目執(zhí)行中的重大問題。

（二）乙方的職責(zé)是：

1．按項目任務(wù)書組織實施項目；

2．落實項目實施條件和配套經(jīng)費，并保證?？顚Ｓ茫?/p>

3．按甲方要求報告項目進(jìn)展情況，及時報告重大事項，按要求填報甲方制發(fā)的有關(guān)調(diào)查表和統(tǒng)計表；

4．接受甲方、丙方對項目執(zhí)行情況的監(jiān)督指導(dǎo)；

5．履行項目執(zhí)行中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、國有資產(chǎn)管理和科技保密等職責(zé)。

（三）丙方的職責(zé)是：

1．匹配項目任務(wù)書約定的科技經(jīng)費；

2．督促乙方組織實施項目和報告項目執(zhí)行情況，協(xié)助甲方對項目執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評估；

3．協(xié)助甲方協(xié)調(diào)項目執(zhí)行的有關(guān)問題；

4．受省科技廳委托組織項目驗收。

第十七條項目執(zhí)行期間，項目任務(wù)書內(nèi)容不得變更。因客觀原因確需變更項目任務(wù)書內(nèi)容的，由項目承擔(dān)單位提出書面變更申請，經(jīng)科技主管部門同意，報省科技廳分管計劃部門審查，省科技廳計劃綜合管理部門審核同意后，重新簽訂項目任務(wù)書或訂立補(bǔ)充項目任務(wù)書。

第十八條省科技廳采取多種方式對項目進(jìn)行日常管理：

（一）申報評審制項目的日常管理工作由省科技廳分管計劃部門負(fù)責(zé)，計劃綜合管理部門負(fù)責(zé)對項目組織中期檢查評估。

（二）備案核準(zhǔn)制項目的日常管理工作由省科技廳委托的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，分管計劃部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促和中期檢查評估。

第十九條在研項目實行定期報告制度。項目承擔(dān)單位應(yīng)于每年5月31日和11月30日前，向省科技廳分管計劃部門和計劃綜合管理部門或受省科技廳委托的管理機(jī)構(gòu)提交半年度和年度項目執(zhí)行情況報告。如遇對項目執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的情況，應(yīng)當(dāng)及時專項報告。

第二十條項目執(zhí)行期間有下列情況之一者，應(yīng)予以終止：

（一）由于不可抗力或其他客觀原因，項目無法繼續(xù)執(zhí)行的；

（二）組織管理不力或其他原因使項目無法正常執(zhí)行或預(yù)期目標(biāo)不能實現(xiàn)的；

（三）項目承擔(dān)單位不按項目任務(wù)書執(zhí)行、挪用科技經(jīng)費、拒不接受監(jiān)督檢查的；

（四）依據(jù)項目中期檢查評估結(jié)果，按規(guī)定應(yīng)予終止的。

項目終止后，承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)就已開展工作、經(jīng)費支出等情況向省科技廳提交書面總結(jié)報告，結(jié)余的或被挪用的省級財政資助經(jīng)費應(yīng)及時退回省科技廳。

第四章項目驗收及問效

第二十一條項目執(zhí)行到期后，承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在項目任務(wù)書規(guī)定的執(zhí)行期限屆滿后的3個月內(nèi)提出書面驗收申請及相關(guān)驗收材料，報省科技廳或受省科技廳委托的管理機(jī)構(gòu)申請驗收。

第二十二條申請項目驗收應(yīng)提供以下基本材料：

（一）項目驗收申請書；

（二）項目執(zhí)行情況總結(jié)報告；

（三）項目經(jīng)費決算報告，重大項目應(yīng)當(dāng)提供會計師事務(wù)所的審計報告；

（四）相關(guān)附件。

第二十三條項目驗收以項目任務(wù)書為依據(jù)，驗收的主要內(nèi)容有：

（一）項目任務(wù)書規(guī)定的研究開發(fā)內(nèi)容和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況；

（二）項目知識產(chǎn)權(quán)（包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）的獲得、保護(hù)和管理情況；

（三）項目經(jīng)費使用的合理性、規(guī)范性；

（四）項目驗收材料的完備性、規(guī)范性；

（五）項目組人員履職情況和人才培養(yǎng)情況；

（六）項目執(zhí)行的總體質(zhì)量和效益。

第二十四條項目驗收按以下程序進(jìn)行：

（一）申報評審制項目，承擔(dān)單位提交的驗收材料經(jīng)省科技廳分管計劃部門審查后，由計劃綜合管理部門審核并組織驗收，或者由省科技廳委托有關(guān)機(jī)構(gòu)組織驗收。

備案核準(zhǔn)制項目，承擔(dān)單位提交的驗收材料經(jīng)省科技廳委托的管理機(jī)構(gòu)審查，由省科技廳分管計劃部門審核并組織驗收，或者由省科技廳委托有關(guān)機(jī)構(gòu)組織驗收。

（二）組織驗收機(jī)構(gòu)邀請技術(shù)、管理和財務(wù)等方面5～9人的單數(shù)專家，組成項目驗收專家組進(jìn)行項目驗收。

（三）通過驗收的項目，由省科技廳發(fā)給項目驗收證書。

第二十五條驗收項目存在下列情況之一的，不予通過驗收：

（一）項目任務(wù)書規(guī)定的主要任務(wù)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒有完成；

（二）提供的驗收文件資料、數(shù)據(jù)不真實、不完備；

（三）擅自修改項目任務(wù)書內(nèi)容；

（四）超過項目任務(wù)書原定完成時間3個月以上，且事先未作延期申請。

第二十六條未通過驗收的項目或?qū)儆诒巨k法第二十條中（二）、（三）、（四）項所規(guī)定的情況之一者，項目負(fù)責(zé)人在此后2年內(nèi)不得承擔(dān)省科技計劃項目。

第二十七條通過驗收的項目，由省科技廳分管計劃部門負(fù)責(zé)組織對項目執(zhí)行成效，特別是知識產(chǎn)權(quán)目標(biāo)進(jìn)行追蹤問效。

第二十八條建立健全項目科技檔案管理制度，省科技廳分管計劃部門應(yīng)將已驗收（或終止）項目的相關(guān)文檔整理歸檔，并及時按規(guī)定移交檔案管理部門，項目文檔包括：

（一）項目任務(wù)書；

（二）項目驗收申請書和項目驗收證書；

（三）其他驗收材料。

第二十九條充分發(fā)揮專家在項目管理過程中的咨詢參謀作用，提高項目管理的科學(xué)性、公正性和社會參與度。專家咨詢意見作為科技管理與決策的參考依據(jù)。

第三十條建立項目信用管理制度，對科技計劃項目組織過程中的有關(guān)機(jī)構(gòu)、主要承擔(dān)單位和責(zé)任人以及咨詢、評審專家等進(jìn)行信用記錄和信用評價，并將其信息作為相關(guān)工作的決策依據(jù)。

第三十一條項目產(chǎn)生的科技成果，應(yīng)當(dāng)按照科技保密、科技成果評價登記、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)合同認(rèn)定登記、科學(xué)技術(shù)獎勵等有關(guān)規(guī)定和辦法執(zhí)行。