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農(nóng)業(yè)技術成果鑒定制度

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農(nóng)業(yè)技術成果鑒定制度

第一條為了適應社會主義商品經(jīng)濟的發(fā)展,加強對農(nóng)業(yè)科學技術成果(以下簡稱科技成果)的管理,正確評價科學技術成果的水平,促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)科學技術成果的應用,根據(jù)“中華人民共和國國家科學技術委員會科學技術成果鑒定辦法”和“科學技術成果鑒定辦法若干問題的說明”的規(guī)定,結合農(nóng)業(yè)科學技術成果的特點,特制定本“農(nóng)業(yè)科學技術成果鑒定辦法(試行)”(以下簡稱辦法)。

第二條本辦法所指農(nóng)業(yè)科學技術成果的概念是:在農(nóng)業(yè)各個領域內(nèi),通過調(diào)查、研究、試驗、推廣應用,所提出的能夠推動農(nóng)業(yè)科學技術進步、具有較明顯的經(jīng)濟效益、社會效益并通過鑒定或為市場機制所證明的物質(zhì)、方法或方案。

第三條本辦法適用于:

一、農(nóng)業(yè)部行政管轄內(nèi)諸類科技成果的鑒定。

二、承擔由農(nóng)業(yè)部下達科研、推廣項目的其它部門完成的科技成果鑒定。

三、申報農(nóng)業(yè)部部級各種獎勵的其它部門完成的科技成果。

第四條根據(jù)本辦法第三條規(guī)定的范圍,科技成果包括:

一、基礎理論成果和部分應用基礎理論成果。

二、應用技術成果。

三、軟科學技術成果。

第五條各級農(nóng)業(yè)科技成果鑒定的管理機構的職能是:

一、農(nóng)業(yè)部成果管理機構:

1.負責全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)科技成果鑒定的管理工作,包括制訂部門的管理辦法、規(guī)定、細則并協(xié)調(diào)檢查其執(zhí)行情況和成果鑒定的匯總工作。

2.主持或委托有關主持農(nóng)業(yè)系統(tǒng)或由農(nóng)業(yè)部下達任務其它部門所取得的重大科技成果的鑒定工作。

3.作為農(nóng)業(yè)部科技成果的組織鑒定單位,對主持鑒定單位完成的成果鑒定進行審核并對鑒定證書審核蓋章。

4.主持鑒定單位申請由部直接主持鑒定的會簽工作。

二、各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧漁、農(nóng)牧、農(nóng)林、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)墾、農(nóng)機化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))廳(局)的科技成果管理機構:

1.受農(nóng)業(yè)部成果管理機構的委托,負責本部門下達課題的科技成果鑒定的管理工作,主持鑒定或委托主持鑒定工作。

2.主持本部門自選課題的鑒定工作。

3.根據(jù)有關文件的規(guī)定,審查本部門不需要鑒定的科技成果。

4.每年向部成果管理機構報送當年的成果鑒定計劃和總結。

5.鑒定完成后送部(省、自治區(qū)、直轄市)成果管理機構審批蓋章。

三、農(nóng)業(yè)部各司(局)、直屬科研院(所)、部屬高等農(nóng)業(yè)院校的科技成果管理機構職責:

1.受部成果管理機構委托,負責由本部門、本單位下達的科研、推廣課題完成的科技成果的鑒定管理工作。

2.主持或委托主持本部門下達課題的成果鑒定工作。

3.根據(jù)有關文件規(guī)定,審查本部門本單位不需要鑒定的科技成果。

4.每年向部成果管理機構報送當年的成果鑒定計劃和鑒定總結。

5.鑒定完成后,送部(省、自治區(qū)、直轄市)成果管理機構審批蓋章。

四、各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(農(nóng)林、畜牧、農(nóng)墾、農(nóng)機、水產(chǎn))科學院、高等農(nóng)業(yè)院校成果管理機構的職責是:

1.負責本單位成果鑒定的管理工作。

2.受?。ú浚┏晒芾頇C構的委托主持本單位下達課題及自選課題的鑒定工作。

3.根據(jù)有關文件的規(guī)定,審查本單位不需要鑒定的科技成果。

4.每年向部(省、自治區(qū)、直轄市)成果管理機構報送成果鑒定計劃和鑒定總結。

5.鑒定完成后,送部(省、自治區(qū)、直轄市)成果管理機構審批蓋章。

第六條根據(jù)實事求是、嚴格把關、精簡節(jié)約的原則,視不同情況采用以下鑒定形式:

一、檢測鑒定:經(jīng)省(部、委)以下法定的專門檢測機構按照國家標準、專業(yè)標準或有關的技術指標,進行檢測、測試并出示證明其技術水平及成熟度的評語,并由檢測人員簽字、檢測機構蓋章。

二、驗收鑒定:適用于推廣項目科技成果鑒定,由驗收單位組織專家,根據(jù)計劃任務書(或合同)規(guī)定的指標,進行現(xiàn)場測試、評價,出具驗收結論,并由驗收人員簽字。參加驗收人員必須有中級以上職稱。

三、專家評議:

1.通信鑒定:凡不需要現(xiàn)場考查,不需測試,根據(jù)研究報告和試驗資料即可進行評價的科技成果由主持鑒定單位匯總專家意見并寫出評語,并附專家書面評語的復印件同時說明發(fā)出和收到函件份數(shù)。

2.會議鑒定:對國家和省、部重大的科技成果以及自選課意義比較重大科技成果,可聘請科研、教學、生產(chǎn)、管理部門同行專家召開會議按規(guī)定進行鑒定作出結論。

檢測鑒定、驗收鑒定、專家評議的鑒定證書均需經(jīng)部(省、自治區(qū)、直轄市)成果管理機構審核蓋章方為有效。

四、視同鑒定:需要進行鑒定的科技成果屬于下列情況之一者,并經(jīng)部(省)成果管理機構批準,均視已通過鑒定,與其它鑒定形式具有同等效力:

1.連續(xù)三年在生產(chǎn)中推廣應用,證明技術上成熟,已取得經(jīng)濟、社會效益,由實施單位出具證明并經(jīng)其上級主管部門審查蓋章。

2.經(jīng)法定的合同登記機關登記的技術項目,已按合同約定驗收合格,在生產(chǎn)實踐中已取得經(jīng)濟、社會效益,并由當事人出具證明的。

3.農(nóng)作物、家畜、家禽、蜂、蠶經(jīng)國家或省以上品種審定委員會審定通過并出具評語證明的,但只通過審核名錄而無評語證明者無效。

4.經(jīng)中國專利局授予專利權的發(fā)明專利,實施后已取得經(jīng)濟效益,并由實施單位出具證明的。

視同鑒定必須填寫視同鑒定證書并附有關技術文件,報送部(省、自治區(qū)、直轄市)成果管理機構批準后生效。

第七條鑒定委員會

一、對于需要進行鑒定的科技成果,由主持鑒定單位或委托主持鑒定單位聘請同行專家組成。人數(shù)不得少于五人,最多不得超過十三人。報部以上申請獎勵的成果其鑒定委員會正、副主任須有高級技術職稱。

二、鑒定委員會的權利和義務

1.一切被邀請參加鑒定委員會的專家權利平等,不受行政部門、工作人員、完成人員的影響,獨立進行鑒定,可根據(jù)規(guī)定充分發(fā)表意見,有權要求完成人解答問題,可保留個人意見。

2.鑒定委員會實行主任負責制,少數(shù)服從多數(shù),超過半數(shù)方可通過鑒定。

3.根據(jù)規(guī)定取得咨詢費。

4.對被鑒定的成果負有法律、道義的責任,有保密的義務,更不得把成果竊為己有。

三、鑒定委員會應包括科研、教學、生產(chǎn)、管理等部門的專家,有一定的代表性,其條件是:

1.在該行業(yè)或領域具有中級以上職稱。

2.具有較好的學術、技術水平和豐富的實踐及管理經(jīng)驗。

3.具有良好的職業(yè)道德。

科技成果完成單位參加鑒定委員會的人數(shù)不得超過鑒定委員會總人數(shù)的四分之一。

一切參加課題的完成人不得以任何形式參加鑒定,也不得以檢驗者、證明者身份出現(xiàn)。完成人也不得互相鑒定,然后作為一個項目的完成人共同報獎。

第八條完成單位和完成人是科技成果被鑒定的一方,是完成科技成果的直接組織實施單位和人員。在成果鑒定前,應按有關規(guī)定做好各種準備。在鑒定時應實事求是、認真負責地向鑒定委員會做技術報告,并認真回答鑒定委員會提出的問題,不得弄虛作假、夸大事實。對鑒定結論有不同意見,可向鑒定委員會主任或上級主管部門、成果管理機構提出。

第九條科技成果鑒定的主要內(nèi)容是:

一、題目:一切要鑒定的科技成果題目必須準確,和該項目主要技術核心相一致。題目與內(nèi)容不符者,應重新確定正確題目或推遲鑒定。

二、理論及應用理論成果:研究論文須在國際或全國性學術刊物上發(fā)表一年以上或在國際學術會議及全國一級學術會議全體會議上公開發(fā)表一年以上,方可按以下內(nèi)容鑒定。

1.所需文件是否齊全并符合要求,發(fā)表后被引用情況的資料。

2.對研究的目的和意義的評價。

3.論點、論據(jù)是否明確,有關數(shù)據(jù)是否準確。

4.該成果的學術價值,與國內(nèi)外同學科比較,其成果的創(chuàng)新點、學術意義及所達到的國內(nèi)外的實際水平。

5.存在的缺點及改進建議。

6.科學理論成果采取函審方式評議時,須將專家評審表附在鑒定證書之后。

7.應用理論研究成果應補充經(jīng)過實踐檢驗的效果、應用范圍及對可產(chǎn)生的社會、經(jīng)濟效益的分析報告。

三、應用技術成果鑒定主要包括以下內(nèi)容:

1.鑒定所需技術資料、文件是否齊全并符合要求。

2.是否達到計劃任務書(或合同)規(guī)定的技術指標。

3.有關技術文件中的技術數(shù)據(jù)、圖表是否準確、完整。

4.與國內(nèi)外同類技術比較其特點、獨創(chuàng)性及達到國際、國內(nèi)先進水平的查新檢索。

5.實踐檢驗的效果、應用范圍和推廣方案的可行性。

6.社會效益和經(jīng)濟效益計算、分析的可靠性。

7.存在的問題及改進的建議。

四、軟科學成果按下列內(nèi)容組織鑒定:

1.鑒定所需文件是否齊全并符合要求。

2.是否達到課題要求的標準和目的。

3.應用情況和實踐檢驗的效果。

4.成果所達到的實際水平。

5.存在的問題及改進的建議。

第十條凡執(zhí)行國家及部(?。┫逻_的科研推廣計劃、申報部(?。┮陨溪剟畹目萍汲晒约白赃x課題中意義重大的科技成果必須進行鑒定。

具備下列條件方可申請進行科技成果鑒定:

1.完成項目任務,達到規(guī)定的技術要求。

2.學術或技術資料必須齊全,并符合科技檔案管理部門的要求。

科學理論成果的學術資料主要包括:學術論文,在國內(nèi)外學術刊物或?qū)W術會議發(fā)表情況的說明,國內(nèi)外學術情況對照材料,后被引用情況報告等。

應用技術成果的技術資料主要包括:技術合同或計劃任務書、設計書、研究報告、技術指標測試報告、試驗報告、有關設計技術圖表、質(zhì)量標準、國內(nèi)外技術情況對照材料、經(jīng)濟效益與社會效益分析等。

軟科學成果的技術資料主要包括:技術合同或計劃任務書,總體研究報告,專題論證報告,調(diào)研報告及有關背景材料、模型運行報告,國內(nèi)外研究對照材料等。

3.應用技術成果應經(jīng)過實踐證明其成熟,并具備應用推廣的條件。對高技術研究中難度較大、周期較長的,組織鑒定單位可酌情組織階段成果鑒定。

4.軟科學成果需經(jīng)有關單位采納和應用一年后方可組織鑒定。

5.完成單位、完成人排列次序已協(xié)調(diào)好。

6.必須使用國家科委統(tǒng)一制定的鑒定證書格式。

以下成果(項目)可以不進行鑒定:

1.通過市場機制進行鑒別即可確定其經(jīng)濟、社會效益的科技成果。

2.已取得社會公認、并有確切證明的科技成果。

3.自選課題完成的、科學技術進步意義不大,經(jīng)濟、社會效益不明顯的項目。

4.技術上嚴格保密,無法進行鑒定的科技項目。

5.中外合作完成,無法進行鑒定的項目。

第十一條科技成果鑒定的程序如下:

一、農(nóng)業(yè)科技成果鑒定實行由下達課題計劃或任務的單位負責審查、主持或委托主持鑒定,由組織鑒定單位(部成果管理機構)審核批準。

二、凡根據(jù)計劃或合同完成的科技成果,由第一完成單位、第一完成人負責,按規(guī)定的程序和要求備齊材料,并使用國家科委統(tǒng)一下發(fā)的“科學技術成果鑒定申請書”,通過歸口單位審查后,向下達計劃(或合同)單位提出申請鑒定報告。

自選課題意義比較重大的,向完成單位的上級主管部門或成果管理機構提出鑒定申請,經(jīng)審查批準后方可按本辦法進行鑒定。

三、完成單位及完成人須于鑒定會前一個月以上向主持鑒定單位提交科技成果鑒定申請書和有關技術資料。

四、主持或委托主持鑒定單位在接到科技成果鑒定申請書后,必須逐項認真核實,并在半個月內(nèi)就下列問題給予明確答復:

1.是否同意鑒定。

2.鑒定的形式。

3.鑒定委員會名單。

五、主持鑒定、委托主持鑒定單位經(jīng)審查科技成果鑒定申請書及有關材料后,如發(fā)現(xiàn)未完成計劃、數(shù)據(jù)資料不全、爭議未解決可拒絕鑒定或延期鑒定。

六、鑒定委員會主任由主持鑒定單位協(xié)商后指定并主持鑒定會,同時向鑒定委員宣布有關鑒定辦法的規(guī)定。

七、鑒定委員會的鑒定結論必須在會上由鑒定委員會親自起草、討論,在會上形成并由全體鑒定委員簽字。有不同意見的委員可以不簽字或注明意見。

八、完成人在鑒定委員會討論鑒定結論時要回避,對鑒定結論有不同意見時,可向主持鑒定單位或上級成果管理機構提出。

九、組織鑒定單位、主持鑒定單位在鑒定完成后,如發(fā)現(xiàn)鑒定報告有重大缺陷,可責成鑒定委員會重新鑒定或補充鑒定,如發(fā)現(xiàn)鑒定報告弄虛作假或搞形式主義,有權駁回報告,另行組織鑒定委員會重新進行鑒定。

十、鑒定證書經(jīng)組織鑒定單位(部成果管理機構)蓋章后有效。

第十二條由數(shù)個完成單位完成的科技成果,由第一完成單位牽頭經(jīng)協(xié)商后向下達任務部門申請科技成果鑒定。由某一單位獨立完成的并具有單獨使用價值的科技成果,在征得主持單位同意后也可單獨鑒定,在總項目鑒定時應剔除這一部分內(nèi)容。

第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非農(nóng)業(yè)部管轄的科技成果鑒定,除按本辦法執(zhí)行外,在申報其它部門成果獎勵時按有關部門規(guī)定的鑒定辦法執(zhí)行。

第十四條本辦法和根據(jù)本辦法制定的“關于農(nóng)業(yè)科學技術成果鑒定辦法有關問題的說明”為同等效力文件,由部成果管理機構負責解釋。

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