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第一條為加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)建清潔、優(yōu)美、文明的現(xiàn)代化城市，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本省城市內(nèi)，一切單位和個(gè)人都必須遵守本辦法。

第三條各市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)制定與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施。

第四條城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、分區(qū)負(fù)責(zé)、專(zhuān)業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。

福建省人民政府城市建設(shè)行政主管部門(mén)主管全省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

各市、縣（區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)主管本轄區(qū)內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

第五條政府有關(guān)部門(mén)和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)同市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

任何單位和個(gè)人都享有良好市容和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利，負(fù)有維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行勸阻和控告。

任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng)。

第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)宣傳工作，提高公民的城市環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好的城市環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣。

第二章城市市容管理

第七條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)保持建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施的完好、整潔、美觀。新建、擴(kuò)建、改建各種建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

第八條戶(hù)外廣告、畫(huà)廊、牌匾、報(bào)欄、公共廣告欄、櫥窗、路牌、門(mén)牌、汽車(chē)站牌、交通標(biāo)志、路燈電桿、消防栓、交通護(hù)欄、落水管、電話(huà)亭、廢物箱、城市雕塑等設(shè)施應(yīng)保持整潔。破損陳舊的，設(shè)置或使用管理單位應(yīng)及時(shí)維修、更新或拆除。

第九條任何單位和個(gè)人不得擅自在建筑物、構(gòu)筑物、其它設(shè)施和樹(shù)干上涂寫(xiě)、刻畫(huà)、張貼。不得擅自占道擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物料或從事其它生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

飲食單位和其他單位或居民的爐口、煙囪等排污口不得朝向街面。

第十條建設(shè)施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在批準(zhǔn)用地范圍內(nèi)作業(yè)；

（二）按規(guī)定設(shè)置臨時(shí)圍墻，臨街建筑工程應(yīng)封閉施工；

（三）破路施工應(yīng)圍遮，設(shè)置安全標(biāo)志，并按規(guī)定時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)；

（四）建筑垃圾和工程渣土必須按照市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)指定的地點(diǎn)卸放，建筑廢水須經(jīng)處理后排放；

（五）工程竣工時(shí)必須拆除臨時(shí)設(shè)施、清除物料并平整場(chǎng)地。

第十一條進(jìn)入城市內(nèi)運(yùn)行的各種水陸交通工具應(yīng)當(dāng)保持外觀整潔，并遵守下列規(guī)定：

（一）客運(yùn)列車(chē)和航運(yùn)船只應(yīng)關(guān)閉車(chē)船內(nèi)衛(wèi)生間，車(chē)船上廢棄物交車(chē)站碼頭妥當(dāng)處理，不得隨意排放。

（二）客運(yùn)車(chē)輛應(yīng)自設(shè)廢棄物容器，不得沿街拋撒廢票等廢棄物。

（三）運(yùn)輸液體、散裝物體的車(chē)輛應(yīng)密封、包扎、覆蓋，不得沿途泄漏、遺撒。

第三章環(huán)境衛(wèi)生管理

第十二條任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，并遵守下列規(guī)定：

（一）不得在市區(qū)隨地吐痰、便溺、亂扔果皮核、煙蒂、紙屑和拋撒各種廢棄物；

（二）不得亂倒垃圾、糞便、污水和隨意拋棄動(dòng)物尸體；

（三）不得隨地焚燒樹(shù)葉和垃圾；

（四）不得在市區(qū)道路沖洗各種機(jī)動(dòng)車(chē)輛；

（五）清掏的下水道和河道污泥應(yīng)及時(shí)運(yùn)走。

第十三條清掃、保潔按下列規(guī)定實(shí)行劃片包干、分工負(fù)責(zé)：

（一）城市主次干道和公共廣場(chǎng)，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)；

（二）住宅小區(qū)、小街巷及居民生活區(qū)，由街道辦事處或居民委員會(huì)負(fù)責(zé)；

（三）機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、停車(chē)場(chǎng)、影劇院、體育場(chǎng)（館）、游樂(lè)場(chǎng)、商場(chǎng)、醫(yī)院、公園風(fēng)景區(qū)及小綠地等公共場(chǎng)所和專(zhuān)用道路，由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)；

（四）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位的院落、宿舍區(qū)和市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)劃定的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，由責(zé)任單位或個(gè)人負(fù)責(zé)；

（五）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)，由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)；商業(yè)攤點(diǎn)由從業(yè)者負(fù)責(zé)；

（六）建設(shè)工地由施工單位負(fù)責(zé)。

第十四條任何單位或個(gè)人必須按市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)指定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式傾倒垃圾、糞便，并及時(shí)清運(yùn)。

第十五條科研、醫(yī)療衛(wèi)生、屠宰場(chǎng)、生物制品廠等單位產(chǎn)生的有毒廢棄物，必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處置，禁止混入垃圾中。

第十六條道路兩側(cè)和居住區(qū)的公共廁所、倒桶點(diǎn)的管理、保潔、糞便清運(yùn)，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

單位院落、住宅小區(qū)、公共場(chǎng)所的廁所、化糞池，由產(chǎn)權(quán)單位向當(dāng)?shù)厥腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)登記，并負(fù)責(zé)保潔、清運(yùn)糞便。

城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)村公共廁所，由當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)負(fù)責(zé)管理、保潔。

水沖式廁所、設(shè)有衛(wèi)生間的住宅樓房，其化糞池應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；任何單位和個(gè)人不得將未經(jīng)化糞處理的糞便直接排入下水道。

第十七條城市衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的清掃、保潔，糞便、各種垃圾的收集、清運(yùn)，廁所的保潔，化糞池的清掏，責(zé)任單位或個(gè)人可自行完成，也可以委托環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)單位完成。委托完成的，實(shí)行有償服務(wù)。

第十八條城市人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地發(fā)展煤氣、液化氣，改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu)；支持有關(guān)部門(mén)組織凈菜進(jìn)城和回收利用廢舊物資，鼓勵(lì)建設(shè)、施工單位使用商品混凝土，減少城市垃圾和污染。

第十九條城市生活廢棄物應(yīng)當(dāng)實(shí)行無(wú)害化處理和綜合利用。垃圾填埋場(chǎng)、堆肥場(chǎng)、焚燒場(chǎng)、貯糞池、化糞池應(yīng)當(dāng)采取先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理辦法，防止污染環(huán)境和水源。

有毒廢物，含放射性物質(zhì)和傳染病菌的污水、污物，以及工業(yè)廢棄物應(yīng)按環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定處理，不得影響環(huán)境衛(wèi)生。

第二十條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位和居民應(yīng)按照當(dāng)?shù)貝?ài)國(guó)衛(wèi)生組織的統(tǒng)一安排，定期消滅蚊子、蒼蠅、老鼠、蟑螂，清除蚊蠅孳生地。

第四章環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理

第二十一條城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃。城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)依據(jù)城市總體規(guī)劃共同編制，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

新區(qū)建設(shè)和舊城成片改建，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)與其他工程項(xiàng)目配套建設(shè)，同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程概算。

第二十二條城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃確定的公共廁所、環(huán)衛(wèi)專(zhuān)用車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、進(jìn)城車(chē)輛沖洗站、垃圾填埋場(chǎng)和無(wú)害化處理場(chǎng)等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地，任何單位和個(gè)人不得占用。因建設(shè)或其他特殊需要占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃用地的，須經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意。

第二十三條公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、貯糞池和垃圾處理場(chǎng)等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)，必須符合市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定。

第二十四條承擔(dān)環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)計(jì)、施工的單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)計(jì)規(guī)范和施工規(guī)程，確保質(zhì)量。

第二十五條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，任何單位和個(gè)人不得改變用途或阻撓施工。

任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、拆遷、封閉現(xiàn)有的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因建設(shè)需要拆遷的，建設(shè)單位必須事先提出拆遷方案，報(bào)市、縣（區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并由建設(shè)單位按期重建。

第二十六條城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市居住人口密度和流動(dòng)人口數(shù)量以及公共場(chǎng)所等特定地區(qū)的需要，制定公共廁所建設(shè)規(guī)劃，并按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、改造或支持有關(guān)單位建設(shè)、改造公共廁所。

對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所和化糞池，市、縣（區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令管理單位限期改造。

第二十七條城市街道兩側(cè)、居民區(qū)或者人流密集地區(qū)，環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置密封垃圾容器、果皮箱等設(shè)施。

第二十八條機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、停車(chē)場(chǎng)、影劇院、體育場(chǎng)（館）、集貿(mào)市場(chǎng)、游樂(lè)場(chǎng)、醫(yī)院、商店、公園、風(fēng)景區(qū)等公共場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)、管理單位應(yīng)按環(huán)境衛(wèi)生的要求設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的廁所、垃圾容器、廢物箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并定期組織清掏、保潔、維修。

商業(yè)攤點(diǎn)、建設(shè)施工工地和臨時(shí)搭建用戶(hù)應(yīng)自行設(shè)置生活垃圾、污水和糞便的集裝容器。

第二十九條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)施的管理，并定期保潔、維修、更新，保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔完好和有效使用。

第五章法律責(zé)任

第三十條單位或個(gè)人有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或其委托的單位責(zé)令其改正、采取補(bǔ)救措施，并可按下列規(guī)定處以罰款；拒不改正的，加倍罰款：

（一）在市區(qū)隨地吐痰、亂扔瓜果皮核、紙屑、煙蒂、拋散各種廢棄物的，處以5元罰款；

（二）亂倒垃圾、糞便、污水，隨地便溺、焚燒樹(shù)葉或垃圾的，處以10元至50元罰款；

（三）違反本辦法第九條、第十條、第十一條、第十二條第（五）項(xiàng)、第十三條規(guī)定的，處以100元至1000元罰款；

（四）在規(guī)定街道的臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)和窗外堆放吊掛物品，或在市區(qū)道路沖洗機(jī)動(dòng)車(chē)輛，搭建、封閉陽(yáng)臺(tái)、破墻開(kāi)店、設(shè)置大型戶(hù)外廣告，影響市容的，處以100元至1000元罰款。

（五）損壞、擅自拆除或者未按要求重建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，處以200元至2000元罰款。

第三十一條市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)管理工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由所在單位或上級(jí)行政機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章附則

第三十三條本省范圍內(nèi)建制鎮(zhèn)的容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理可參照本辦法執(zhí)行。

第三十四條本辦法應(yīng)用解釋權(quán)屬福建省人民政府城市建設(shè)行政主管部門(mén)。

第三十五條本辦法自*年9月1日起施行。