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第一條為了保證公正、及時(shí)地作出產(chǎn)業(yè)損害裁定,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國對(duì)
外貿(mào)易法》及《中華人民共和國反傾銷和反補(bǔ)貼條例》的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)則。
第二條本規(guī)則適用于中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)在反傾銷或者反補(bǔ)貼調(diào)查程序中組織的產(chǎn)業(yè)
損害裁定聽證。
第三條產(chǎn)業(yè)損害裁定聽證應(yīng)遵循公開、公正、公平的原則。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私
外,聽證一律公開舉行。
第四條聽證當(dāng)事人是提出反傾銷或者反補(bǔ)貼調(diào)查申請(qǐng)的申請(qǐng)人及其他各利害關(guān)系方。
第五條反傾銷或者反補(bǔ)貼調(diào)查申請(qǐng)的申請(qǐng)人及其他利害關(guān)系方就產(chǎn)業(yè)損害及其因果關(guān)系要求國家經(jīng)濟(jì)
貿(mào)易委員會(huì)組織聽證的,國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織聽證。國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)認(rèn)為有必要時(shí),也可以自
行組織聽證。
聽證當(dāng)事人要求舉行聽證的,應(yīng)當(dāng)向國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)提出要求聽證的書面申請(qǐng)。
第六條產(chǎn)業(yè)損害裁定聽證會(huì)由國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決委員會(huì)具體組織。
聽證主持人由產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決委員會(huì)指定與本案無利害關(guān)系的3人或5人擔(dān)任。其中1人擔(dān)任首席聽證
主持人,由產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決委員會(huì)主任指定。
聽證記錄員由首席聽證主持人指定,具體承擔(dān)聽證準(zhǔn)備和聽證記錄工作。
第七條聽證主持人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自行回避,各利害關(guān)系方有權(quán)申請(qǐng)其回避:
(一)與本案利害關(guān)系方法定代表人或者利害關(guān)系方委托人有近親屬關(guān)系;
(二)與本案有利害關(guān)系;
(三)與案件利害關(guān)系方有其他關(guān)系,可能影響聽證公正進(jìn)行的,
利害關(guān)系方提出回避申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)以書面方式提出,并說明理由。聽證主持人應(yīng)當(dāng)將利害關(guān)系方的回避申
請(qǐng)?zhí)峤划a(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決委員會(huì),由產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決委員會(huì)主任決定是否回避。
第八條聽證主持人在聽證會(huì)中行使下列職權(quán):
(一)確認(rèn)有關(guān)聽證參加人的身份;
(二)就與案件事實(shí)有關(guān)的問題向當(dāng)事人發(fā)問;
(三)決定是否要求聽證參加人提供或補(bǔ)充證據(jù)是否對(duì)已出示的證據(jù)進(jìn)行鑒定;
(四)決定中止、延期或者終止聽證;
(五)對(duì)違反聽證紀(jì)律的行為予以警告或制止;
(六)對(duì)聽證筆錄進(jìn)行最后審閱,確認(rèn)無誤后簽名或者蓋章。
第九條產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在聽證會(huì)舉行前30日,將舉行聽證的案由、時(shí)間、地點(diǎn)、聽證
主持人以公告方式或者書面方式通知各相關(guān)利害關(guān)系方。利害關(guān)系方在公告發(fā)出之日起20日內(nèi)或者收到書面
通知15日內(nèi),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的方式向國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)反傾銷反補(bǔ)貼辦公室進(jìn)行登記,并提交聽證會(huì)發(fā)言
概要和相關(guān)證據(jù)。
利害關(guān)系方有正當(dāng)理由,可以在聽證會(huì)舉行10日前提出延期聽證的申請(qǐng);是否準(zhǔn)許,由產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與
裁決委員會(huì)主任決定。
第十條聽證當(dāng)事人由其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人參加聽證會(huì),也可以在提交書面授權(quán)書后委托一至二
名人參加聽證。
第十一條聽證當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù):
(一)按時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)出席聽證會(huì);
(二)遵守聽證會(huì)紀(jì)律,服從聽證主持人安排;
(三)如實(shí)回答聽證主持人和聽證會(huì)的其他組成成員的詢問;
(四)對(duì)提出的主張承擔(dān)舉證責(zé)任。
第十二條聽證會(huì)開始前,聽證主持人應(yīng)當(dāng)首先核對(duì)查驗(yàn)聽證參加人身份證明以及人資格宣讀
聽證會(huì)紀(jì)律告知權(quán)利。
第十三條聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:
(一)首席聽證主持人宣布聽證開始,宣布案由;
(二)反傾銷或者反補(bǔ)貼調(diào)查的申請(qǐng)人陳述國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的事實(shí)、理由,并提交有關(guān)證據(jù)材料;
(三)各有關(guān)利害關(guān)系方法定代表人或者其委托人就申請(qǐng)人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)提出意見提交有
關(guān)證據(jù)材料;
(四)當(dāng)事人作最后陳述;
(五)首席聽證主持人宣布聽證結(jié)束。
第十四條聽證會(huì)旨在為各利害關(guān)系方提供充分陳述意見的機(jī)會(huì)不設(shè)辯論程序。
第十五條聽證當(dāng)事人有權(quán)在聽證會(huì)舉行期間提出證據(jù)、提供證人證言、陳述事實(shí)、說明理由,以及在
聽證會(huì)結(jié)束后對(duì)聽證筆錄進(jìn)行審驗(yàn)。
第十六條聽證會(huì)的其他組成成員經(jīng)首席聽證主持人同意,可以就案件事實(shí)及相關(guān)問題向當(dāng)事人發(fā)問,
并對(duì)聽證事項(xiàng)提出意見或建議。
第十七條聽證當(dāng)事人必須涉及自身的商業(yè)秘密才能作出充分、準(zhǔn)確、完整陳述的,可以申請(qǐng)舉行不公
開聽證,是否準(zhǔn)許,由聽證主持人合議決定。
第十八條聽證由聽證記錄員制作筆錄,聽證主持人和聽證記錄員簽名后,由當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)簽名或者蓋
章。當(dāng)事人拒絕簽名或者蓋章的,聽證主持人應(yīng)當(dāng)在聽證筆錄上記明有關(guān)情況。
第十九條聽證會(huì)結(jié)束后,聽證主持人就案件事實(shí)及法律問題提出書面意見或建議,連同聽證筆錄及其
他案卷材料一并報(bào)送產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決委員會(huì)。
第二十條有下列情形之一的,中止聽證:
(一)聽證申請(qǐng)人因不可抗拒的事由不能參加聽證,且已提交書面延期申請(qǐng)的;
(二)聽證申請(qǐng)人終止,需要等待確定權(quán)利義務(wù)承受人的;
(三)其他應(yīng)當(dāng)中止聽證的情形。
第二十一條中止聽證原因消除后,恢復(fù)聽證。
第二十二條有下列情形之一的,終止聽證:
(一)聽證申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)的;
(二)反傾銷或者反補(bǔ)貼調(diào)查申請(qǐng)人撤回反傾銷或者反補(bǔ)貼調(diào)查申請(qǐng)的:
(三)其他應(yīng)當(dāng)終止聽證的情形。
第二十三條有第二十條和第二十二條中止或者終止聽證情形的,是否中止或者終止聽證,在聽證主持
人確定前由產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決委員會(huì)決定,在聽證主持人確定后由聽證主持人合議決定。
第二十四條本規(guī)則由國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條本規(guī)則自公布之日起施行。
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