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海洋保護(hù)制度

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海洋保護(hù)制度

第一條為了有效保護(hù)和改善陽宗海水域及其周圍環(huán)境的自然生態(tài),科學(xué)開發(fā)利用水資源,促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),制定本條例。

第二條在陽宗海保護(hù)范圍內(nèi)從事活動的一切單位和個人,必須遵守本條例。

第三條陽宗海的保護(hù)、開發(fā)利用,實(shí)行科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、統(tǒng)一管理、永續(xù)利用的方針。

第四條陽宗海執(zhí)行下列控制水位:

(一)最高運(yùn)行水位1770.75米(海防高程);

(二)最低運(yùn)行水位1767.00米(海防高程)。

第五條陽宗海保護(hù)范圍為一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)和一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的大氣環(huán)境。

一級保護(hù)區(qū)范圍為陽宗海水域及陽宗海最高運(yùn)行水位1770.75米(海防高程)水平距離30米內(nèi)的區(qū)域。

二級保護(hù)區(qū)為一級保護(hù)區(qū)以外的陽宗海集水區(qū)域。

一級保護(hù)區(qū)內(nèi)必須嚴(yán)格保護(hù)原有的自然景物,除按規(guī)劃統(tǒng)一設(shè)置的保護(hù)、游覽設(shè)施和必要的碼頭、抽水站外,不得建設(shè)其他永久性建筑設(shè)施。

二級保護(hù)區(qū)內(nèi)需要開發(fā)的項(xiàng)目,必須進(jìn)行環(huán)境影響評價和景觀影響評價,并按規(guī)定報(bào)批。不得新建改變地貌,影響景觀、污染環(huán)境的設(shè)施。

一、二級保護(hù)區(qū)的界限,由陽宗海管理機(jī)構(gòu)樹立界樁、標(biāo)明界區(qū)。

第六條陽宗海保護(hù)范圍執(zhí)行下列環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):

(一)水質(zhì)按國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)保護(hù);

(二)大氣質(zhì)量按國家《大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)。

第七條省人民政府設(shè)立陽宗海管理機(jī)構(gòu),歸口省水行政主管部門,負(fù)責(zé)陽宗海的統(tǒng)一管理工作。其主要職責(zé)是:

(一)宣傳、貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)及本條例;

(二)會同有關(guān)部門編制和實(shí)施陽宗??傮w規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃,組織陽宗海保護(hù)、治理、開發(fā)、利用的科學(xué)研究;

(三)制定陽宗海水量年度高度計(jì)劃和年度取水總量控制計(jì)劃,審批發(fā)放取水許可證,征收水資源費(fèi);

(四)對陽宗海管理范圍內(nèi)的有關(guān)水資源和水產(chǎn)資源的保護(hù)開發(fā)、水域和灘地的利用以及改變水質(zhì)的活動進(jìn)行監(jiān)督管理,確保水質(zhì)保持國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類;

(五)主管陽宗海保護(hù)范圍內(nèi)的水土保持工作;

(六)編制陽宗海防洪調(diào)度、抗災(zāi)搶險實(shí)施方案;

(七)批準(zhǔn)和管理入湖船舶,確定封湖禁漁日期,辦理捕撈許可證,征收漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi);

(八)行使水政、漁政、航政行政處罰權(quán)。

第八條省人民政府所屬有關(guān)部門、沿湖鄉(xiāng)以上人民政府、地區(qū)行政公署及其所屬有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照各自的管轄范圍和分工,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本條例履行對陽宗海的保護(hù)、管理職責(zé)。

第九條一切單位和個人都有保護(hù)陽宗海的義務(wù),并有權(quán)對破壞陽宗海設(shè)施、污染損害水環(huán)境、造成水土流失以及其它違反本條例的行為進(jìn)行檢舉、控告。

對在陽宗海保護(hù)工作中成績顯著的單位和個人,由縣級以上人民政府或者有關(guān)部門給予表彰和獎勵。

為適應(yīng)陽宗海保護(hù)開發(fā)利用的需要,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)陽宗海的治安管理工作,建立健全治安管理機(jī)構(gòu)。

第十條陽宗海保護(hù)范圍的總體規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃由陽宗海管理機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門編制??傮w規(guī)劃報(bào)省人民政府批準(zhǔn);專業(yè)規(guī)劃報(bào)省級有關(guān)部門批準(zhǔn)。

專業(yè)規(guī)劃必須服從總體規(guī)劃。

第十一條在陽宗海保護(hù)范圍內(nèi)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目必須經(jīng)陽宗海管理機(jī)構(gòu)審查同意后,方可按有關(guān)程序報(bào)批。

需要使用陽宗海水面、直接從陽宗海取水的,必須提出使用計(jì)劃,經(jīng)陽宗海管理機(jī)構(gòu)審查同意后,方可按有關(guān)程序?qū)嵤?/p>

第十二條開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目在施工過程中,必須采取有效措施,保護(hù)水體和生態(tài)環(huán)境不受污染和破壞。施工結(jié)束時,應(yīng)當(dāng)及時清理場地并進(jìn)行綠化。

第十三條向陽宗海水域排放熱水,必須經(jīng)過降溫處理,保證水域的水溫符合《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。

第十四條陽宗海周圍湖盆地區(qū)范圍內(nèi)的污水逐步實(shí)施環(huán)湖截污工程,集中處理,統(tǒng)一排放。

第十五條陽宗海水域禁止使用燃油機(jī)動船捕魚。確需使用燃油機(jī)動船從事科研、管理、旅游的,須嚴(yán)格控制并經(jīng)陽宗海管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),取得準(zhǔn)行證后方可在湖內(nèi)行駛。經(jīng)批準(zhǔn)使用的燃油機(jī)動船必須有垃圾、污水收集設(shè)施,不得向水體排放、傾倒有毒有害污水、污物和廢油等。

禁止任何單位和個人在陽宗海保護(hù)范圍內(nèi)利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒有毒、有害廢水及其他廢棄物。

第十六條支持、鼓勵一切單位和個人承包治理陽宗海集水區(qū)的荒山、荒溝、荒丘,按照“誰治理誰受益”的原則,簽訂承包治理合同。

承包合同當(dāng)事人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第十七條在陽宗海引進(jìn)、推廣水生動植物必須進(jìn)行科學(xué)論證,由陽宗海管理機(jī)構(gòu)審查后按規(guī)定程序報(bào)省漁業(yè)行政主管部門。

第十八條陽宗海保護(hù)范圍內(nèi)已建成的單位,其污染物超過排放標(biāo)準(zhǔn)的污染物總量控制達(dá)不到要求的,必須按規(guī)定實(shí)行限期治理,到期仍達(dá)不到要求的,由有關(guān)的人民政府責(zé)令停產(chǎn)或者搬遷。

新建、擴(kuò)建、改建各種建設(shè)項(xiàng)目,必須遵守國家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理法規(guī)和本條例,符合陽宗??傮w規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃,項(xiàng)目建成后,經(jīng)陽宗海管理機(jī)構(gòu)組織有關(guān)部門檢查合格,方可投入使用。

第十九條禁止在陽宗海保護(hù)范圍內(nèi)引進(jìn)和興辦下列項(xiàng)目:

(一)國家及本省產(chǎn)業(yè)政策禁止的污染環(huán)境的項(xiàng)目;

(二)其他污染或者破壞生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目。

第二十條在陽宗海保護(hù)范圍內(nèi)允許建設(shè)和引進(jìn)下列項(xiàng)目:

(一)文化娛樂和游樂項(xiàng)目;

(二)旅游賓館、餐館、度假別墅及其他度假設(shè)施項(xiàng)目;

(三)旅游商品經(jīng)營和旅游商品進(jìn)出口貿(mào)易項(xiàng)目;

(四)旅游交通項(xiàng)目;

(五)荒山、園林綠化項(xiàng)目;

(六)國家特許的其他項(xiàng)目。

第二十一條禁止向陽宗海和匯入陽宗海的河道傾倒尾礦、垃圾、廢渣等固體廢棄物及排放超過國家和本省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的廢水。

第二十二條在陽宗海從事漁業(yè)捕撈作業(yè)的,必須向陽宗海管理機(jī)構(gòu)申請漁業(yè)捕撈許可證,按規(guī)定繳納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi),并按照捕撈許可證核準(zhǔn)的作業(yè)類型、場所、時限、漁具進(jìn)行作業(yè)。

第二十三條在魚類產(chǎn)卵繁殖季節(jié)實(shí)行封湖禁漁。封湖、開湖日期由陽宗海管理機(jī)構(gòu)公告。

禁止炸魚、毒魚、電力捕魚和使用不利于魚類生長的漁具、網(wǎng)具捕魚。

禁止在陽宗海圍湖造塘、圍湖造田、圍湖開發(fā)和網(wǎng)箱養(yǎng)殖、圍欄養(yǎng)殖。

第二十四條禁止在陽宗海沿湖面山開山采石、毀林開墾。

第二十五條任何單位和個人在陽宗海保護(hù)范圍內(nèi)從事有關(guān)活動造成水土流失的,必須限期進(jìn)行治理,逾期不治理的,由陽宗海管理機(jī)構(gòu)組織治理,所需費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān)。

第二十六條對違反本條例第十一條、第十八條規(guī)定的,由陽宗海管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,對已建成的項(xiàng)目,可以組織強(qiáng)制拆除,費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān),可以并處2000元以上10000元以下罰款;對有關(guān)責(zé)任人員可以由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。

第二十七條對違反本條例第二十二條、第二十三條規(guī)定的,由陽宗海管理機(jī)構(gòu)分別沒收養(yǎng)殖、捕撈工具、違法所得及水產(chǎn)品,可以并處1000元以下罰款。

第二十八條對違反本條例第二十四條規(guī)定的,由陽宗海管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止違法行為,限期采取補(bǔ)救措施,可以并處2000元以上5000元以下罰款;情節(jié)惡劣后果嚴(yán)重的可以并處5000元以上10000元以下罰款。應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條對違反本條例的行為,除本條例另有規(guī)定的外,由有關(guān)的行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰;造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十條拒絕、阻礙陽宗海管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條當(dāng)事人對行政處罰不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第三十二條陽宗海管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的工人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條本條例具體運(yùn)用中的問題由省水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條本條例自*年1月1日起施行。

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