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第一條為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣示范項(xiàng)目資金的管理,提高資金使用效益,根據(jù)財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。
第二條本辦法所指農(nóng)業(yè)科技主要包括農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)品優(yōu)良新品種繁育與農(nóng)業(yè)高效高產(chǎn)技術(shù);農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮技術(shù);重大動(dòng)植物病蟲害防治技術(shù);農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)利用技術(shù);節(jié)水農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù);適用農(nóng)機(jī)和農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)等。
第三條農(nóng)業(yè)科技推廣示范項(xiàng)目資金采取項(xiàng)目單位投資為主、國(guó)家財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助的方式解決。中央財(cái)政補(bǔ)助的資金主要用于項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)新品種繁育、新技術(shù)應(yīng)用示范、必要的儀器設(shè)備購(gòu)置以及開展技術(shù)培訓(xùn)和咨詢等方面的支出,不得用于與項(xiàng)目建設(shè)工作無(wú)關(guān)的其他支出。
第四條農(nóng)業(yè)科技推廣示范項(xiàng)目要達(dá)到以下目標(biāo):
(一)示范項(xiàng)目要與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、增加農(nóng)民收入和推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)相結(jié)合。
(二)體現(xiàn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)。按照合理區(qū)域布局要求,確定開展技術(shù)示范的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(三)形成示范能力。項(xiàng)目建設(shè)后,項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和技術(shù)推廣應(yīng)用條件要有明顯改善,具備開展技術(shù)示范的能力。
(四)示范推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。要依托農(nóng)業(yè)科技部門,進(jìn)行農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的示范推廣。
第五條各省(區(qū)、市)財(cái)政部門要組織、指導(dǎo)編制農(nóng)業(yè)科技推廣示范項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)文本或可行性研究報(bào)告。具體應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目屬性、項(xiàng)目承擔(dān)單位等基本情況。
(二)項(xiàng)目概要,包括項(xiàng)目立項(xiàng)的背景、市場(chǎng)需求、資源交通條件等情況。
(三)項(xiàng)目實(shí)施方案,包括實(shí)施地點(diǎn)和范圍、實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施步驟、組織落實(shí)、目標(biāo)等。
(四)項(xiàng)目效益分析,包括成本效益、財(cái)務(wù)效益、國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益(直接經(jīng)濟(jì)效益、農(nóng)民增收和吸納就業(yè)能力等)。
(五)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。包括項(xiàng)目總投資額、財(cái)政投入預(yù)算、項(xiàng)目單位投入、銀行貸款和其他社會(huì)資金投入情況等。
第六條項(xiàng)目申報(bào)與審批程序:
(一)申請(qǐng)農(nóng)業(yè)科技推廣示范項(xiàng)目的縣(市)財(cái)政部門指導(dǎo)承擔(dān)農(nóng)技推廣示范任務(wù)的項(xiàng)目單位編制項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,并以財(cái)政部門正式文件逐級(jí)上報(bào)省級(jí)財(cái)政。
(二)省級(jí)財(cái)政部門組織專家對(duì)地市上報(bào)的示范項(xiàng)目進(jìn)行論證,以財(cái)政廳(局)正式文件并附項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)文本或可行性研究報(bào)告上報(bào)財(cái)政部(一式兩份)。
(三)財(cái)政部根據(jù)省級(jí)財(cái)政和專家意見批復(fù)項(xiàng)目,并下?lián)苎a(bǔ)助資金。
第七條省級(jí)財(cái)政部門收到財(cái)政部批復(fù)和資金撥款文件后,要督促項(xiàng)目所在地財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的指導(dǎo)和監(jiān)督,保證項(xiàng)目承擔(dān)單位按照要求進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)工作。
第八條省級(jí)財(cái)政部門要及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況、資金到位情況、項(xiàng)目建設(shè)成果及主要做法和經(jīng)驗(yàn)等情況,并定期向財(cái)政部反饋上述信息。
第九條項(xiàng)目建成后,省級(jí)財(cái)政部門要組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,并向財(cái)政部報(bào)送項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。財(cái)政部將對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行抽查。
第十條各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金撥付、使用的監(jiān)管。要逐步推行項(xiàng)目資金的報(bào)賬制管理,不斷提高資金使用效益。
第十一條農(nóng)業(yè)科技推廣示范經(jīng)費(fèi)本著規(guī)范、科學(xué)的原則,做到??顚S?。任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用資金,對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用的,應(yīng)依法追究其責(zé)任。
第十二條各省(區(qū)、市)可結(jié)合本地實(shí)際,制定實(shí)施細(xì)則。
第十三條本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋,自*年6月1日起執(zhí)行。
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