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第一章總則

第一條**風(fēng)景名勝區(qū)是國家重點風(fēng)景名勝區(qū)。為了加強**風(fēng)景名勝區(qū)的保護和管理，保存歷史文化遺產(chǎn)，豐富人民的精神生活，發(fā)展旅游事業(yè)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和國務(wù)院批準的*市城市總體規(guī)劃的要求，制定本條例。

第二條*風(fēng)景名勝區(qū)的范圍東自松木場保椒路轉(zhuǎn)少年宮廣場，經(jīng)湖濱路、南山路至萬松嶺路以西；南自鼓樓、吳山，經(jīng)鳳山門，沿鳳凰山路至白塔山，轉(zhuǎn)錢塘江北岸至留芳嶺以北；西自留芳嶺、百子尖、竹竿山、九曲嶺、石人嶺，經(jīng)龍門山、美人峰、北高峰、靈峰山至老和山等山脊線以東；北自老和山山腳浙江大學(xué)目前范圍的南側(cè)，經(jīng)玉古路、浙大路，接曙光路至松木場保椒路以南。

第三條*風(fēng)景名勝區(qū)外圍保護地帶范圍東自二堡起，經(jīng)杭滬路、秋濤路東南側(cè)錢塘江濱地區(qū)(包括閘口地區(qū))；南星橋、中山南路經(jīng)清河坊，接河坊街轉(zhuǎn)延安南路(規(guī)劃線)、延安路，折轉(zhuǎn)慶春路、武林路、教場路至環(huán)城西路一線的以西地區(qū)；北自天目山路、西溪路至留下鎮(zhèn)以南地區(qū)；西自留下至轉(zhuǎn)塘的留轉(zhuǎn)路以東地區(qū)；南至錢塘江邊(包括珊瑚沙)。

第四條*風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的自然風(fēng)貌、文物古跡、園林建筑、公共設(shè)施等，都必須嚴加保護。*風(fēng)景名勝區(qū)建筑物的風(fēng)格、形式、體量、高度、色調(diào)，要與風(fēng)景名勝區(qū)的自然景觀、人文景觀相協(xié)調(diào)。外圍保護地帶建筑物的設(shè)計、布局，要與風(fēng)景旅游城市的要求相適應(yīng)，不得有礙*風(fēng)景名勝區(qū)的觀瞻。

第五條*風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、社隊企業(yè)以及農(nóng)村房屋的建設(shè)，均應(yīng)服從*風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃。

第六條*風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護地帶內(nèi)所有機關(guān)、部隊、團體、學(xué)校和企事業(yè)單位以及居民委員會、村民委員會，都有保護*風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護地帶的責(zé)任，必須自覺遵守本條例。

第二章*、名泉

第七條*和龍井、玉泉、虎跑、九溪十八澗等泉、池、溪、澗的水體，必須保持清潔，防止污染。禁止向風(fēng)景名勝區(qū)水域排放污水、污染物質(zhì)和傾倒垃圾、糞便、廢土等各種廢棄物。不得在*內(nèi)洗澡、游泳和洗滌污物。對于污染水質(zhì)的機動船艇，要限期改造，逐步淘汰。

第八條保護*、泉水、溪流的水源。不得在*風(fēng)景名勝內(nèi)打深井。禁止在泉源打井取水。凡影響、堵截泉源的水井、地下工程和地面設(shè)施，必須封閉和停止設(shè)計、施工。

第九條保護*風(fēng)景名勝區(qū)水域內(nèi)的魚蝦、飛禽、荷花等水生動植物、禁止擅自捕釣和采摘。養(yǎng)殖水生動植物，要講究科學(xué)管理，防止污染水質(zhì)。

第十條*風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護地帶內(nèi)，各單位的污水、煙塵和有害氣體排放量，均不得超過環(huán)保部門規(guī)定的排放標準，不得冒黑煙、濃煙。

第十一條凡屬*水域的涵洞、水閘、橋梁、堤岸、駁、碼頭、欄桿等設(shè)施，必須加以保護，任何單位和個人不得擅自拆動、操作和損壞。

第十二條在*內(nèi)行駛的各種船只和各種水上活動，必須服從*市園林、公安部門的統(tǒng)一管理。禁止無證船只行駛。

第三章文物、古跡

第十三條*風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的古建筑、古墓葬、古遺址、石窟、石刻、雕塑、壁畫、碑亭等文物古跡，以及革命史跡和有紀念意義的各種構(gòu)筑物，要建立說明碑和保護標志，妥善保護。其中已經(jīng)列入各級重點保護單位的文物，要劃定保護范圍。在保護范圍內(nèi)，不得添建無關(guān)的建筑物。

第十四條*風(fēng)景名勝區(qū)的文物古跡和革命史跡，任何單位和個人都不得侵占、擅自拆除、改建。文物保護單位需要恢復(fù)、修繕或遷移時，必須遵守恢復(fù)原狀或保持現(xiàn)狀的原則，經(jīng)文物管理部門批準后才能進行。

第十五條任何單位和個人都必須遵守保護文物古跡和革命史跡的規(guī)定。嚴禁涂刻、污損、竊取、毀壞文物古跡和革命史跡的行為。

第十六條園林、文物、宗教部門對*風(fēng)景名勝區(qū)的文物古跡都負有保護責(zé)任，應(yīng)按業(yè)務(wù)范圍分工管理，互相配合。

第四章公園、風(fēng)景點

第十七條*風(fēng)景名勝區(qū)的公園、風(fēng)景點、園林建筑，任何單位和個人都不得侵占或破壞。

第十八條進入公園、風(fēng)景點的游覽者和其他人員，必須遵守公園管理規(guī)則，維護公共秩序，遵守社會公德，講究公共衛(wèi)生，愛護公共設(shè)施，保持整潔、安靜、優(yōu)美的環(huán)境。

第十九條在公園、風(fēng)景點內(nèi)，任何單位和個人，不得向游客強行兜售物品，或強占風(fēng)景點作攝影與營業(yè)活動之用。

第五章山林、綠化

第二十條保護*風(fēng)景名勝區(qū)的樹木花草、植被、巖石土壤、飛禽走獸。名木古樹和名花要設(shè)立保護標志。嚴禁在*風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)開山采石、取土，攀折、砍伐花木，挖掘藥材、樹根，毀壞草坪、植被。在*風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護地帶內(nèi)，禁止放牧、狩獵、打鳥。禁止在外圍保護地帶開山采石，必要時，應(yīng)經(jīng)過批準。不準侵占或破壞規(guī)則內(nèi)的路旁綠化、美化地帶，不準在*風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)立新墳?，F(xiàn)在的墳?zāi)梗?市人民政府建部門會同有關(guān)區(qū)、鄉(xiāng)負責(zé)清理，分別不同情況處理。

第二十一條*山區(qū)(包括*風(fēng)景名勝區(qū)外圍保護地帶)是風(fēng)景林保護區(qū)。疏林和幼林地區(qū)，要按照觀賞與經(jīng)濟相結(jié)合的方針，進行綠化造林和封山育林。嚴禁毀林墾荒、毀林種茶、在林地用火和擅自砍伐竹木。*風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護地帶內(nèi)的機關(guān)、部隊、團體、學(xué)校和企事業(yè)單位，以及居民區(qū)、鄉(xiāng)、村，都要搞好所在地段的綠化，美化環(huán)境。

第二十二條*風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的山林，包括國有山林、集體山林，均由*市園林管理部門統(tǒng)一管理。園林管理部門和生產(chǎn)大隊、生產(chǎn)隊，要建立、健全護林制度，加強山林撫育管理。竹木的修枝疏伐，必須由技術(shù)人員和護林員實地察看、標號，經(jīng)園林管理部門批準，并取得許可證后始得進行。

第六章規(guī)劃和管理

第二十三條*風(fēng)景名勝區(qū)的一切建設(shè)和設(shè)施，都要按照*市城市總體規(guī)劃的要求進行。園林綠化和文物古跡的恢復(fù)、修復(fù)，道路、管線、排水工程以及商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點和農(nóng)房建設(shè)等，都必須納入城市建設(shè)規(guī)劃，嚴格按照批準的規(guī)劃實施。任何單位和個人都不得違反。

第二十四條任何單位都不準在*風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)新建、擴建與風(fēng)景名勝無關(guān)的建筑物。

第二十五條*風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)所有療養(yǎng)院、休養(yǎng)所、醫(yī)院、賓館、招待所等單位，未經(jīng)*市城市規(guī)劃部門批準，不得擴建、新建任何建筑物，不準在院內(nèi)建家屬宿舍，已建的要限期搬遷。

第二十六條占用風(fēng)景點、名勝古跡和公共游覽區(qū)的所有單位，以及風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的工廠，要逐項清理，限期搬遷。

第二十七條*風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的各種建筑物和所有設(shè)施，凡與景觀不相協(xié)調(diào)、有礙觀瞻的，應(yīng)加以遮掩、改建或拆除。環(huán)湖路靠*一側(cè)的非園林建筑，應(yīng)按*市城市總體規(guī)則的要求進行改造，開辟環(huán)湖的濱湖公園。

第二十八條*風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋和居民點建設(shè)，必須服從*市規(guī)則部門的統(tǒng)一規(guī)則和管理，嚴禁亂占土地亂建房屋，嚴禁非法買賣、租賃土地。

第二十九條*風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的違章建筑，由*市人民政府根據(jù)國家的法規(guī)，進行調(diào)查處理。必須拆除的違章建筑，要限期拆除；逾期不拆的，強制執(zhí)行。

第三十條在*風(fēng)景名勝區(qū)外圍保護地帶內(nèi)的工廠和其他企事業(yè)單位，凡污染環(huán)境的都要限期治理。污染嚴重而又治理不好的，應(yīng)予搬遷或關(guān)閉。不準新建污染環(huán)境的工廠和其他企事業(yè)單位。

第三十一條*風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點必須統(tǒng)一規(guī)劃，根據(jù)統(tǒng)一管理、分散經(jīng)營、方便游客的原則，進行布置和建設(shè)。一切商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點，應(yīng)按*市人民政府規(guī)定，在指定地段經(jīng)營。任何單位和個人，不得擅自搭棚、設(shè)攤，以及繪制商標、廣告，不得破壞*風(fēng)景，影響環(huán)境衛(wèi)生，不得有礙游覽和觀瞻。違者必須拆除。

第三十二條嚴格控制遷入*風(fēng)景名勝區(qū)的人口。要加強戶口管理，在*風(fēng)景名勝區(qū)沒有戶口的常住人員，要進行清理，分別處理。

第三十三條*風(fēng)景名勝區(qū)的保護和管理，由*市人民政府組織實施，秉公執(zhí)法。*區(qū)人民政府和風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的街道辦事處、鄉(xiāng)人民政府，要認真做好*風(fēng)景名勝區(qū)的保護和管理工作。

第七章獎勵與處罰

第三十四條對下列單位和人員，給予表揚或獎勵：1．在*風(fēng)景名勝區(qū)的保護和管理工作中有突出成績的；2．對*風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃建設(shè)作出顯著貢獻的；3．對保護*風(fēng)景名勝區(qū)取得重大科學(xué)研究成果的；4．同違反本條例的行為作斗爭有功的。

第三十五條對違反本條例者，根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予批評教育，經(jīng)濟制裁，直至追究法律責(zé)任。

第三十六條在*風(fēng)景名勝區(qū)進行違章建設(shè)和設(shè)計、施工的單位，要追究違章主使人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任，作出嚴肅處理。

第三十七條*風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)，經(jīng)省或*市人民政府決定限期搬遷的單位，逾期不搬的，追究單位領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。

第三十八條對違反本條例的單位和個人，進行罰款等經(jīng)濟制裁，由*市人民政府根據(jù)國家法規(guī)作出具體規(guī)定。對單位的罰款，被罰單位不服，可報請*市人民政府復(fù)查，按市人民政府的決定執(zhí)行。需由省決定的，按省人民政府的決定執(zhí)行。對企業(yè)單位的罰款，應(yīng)在利潤留成、企業(yè)基金中開支，不得計入成本。對行政、事業(yè)單位的罰款應(yīng)在預(yù)算包干結(jié)余中開支。

第三十九條對有下列行為之一的單位以及直接責(zé)任者，除按上述有關(guān)條款實行處罰外，可訴請司法機關(guān)依法處理：1．對*風(fēng)景名勝區(qū)造成嚴重污染的；2．盜伐*風(fēng)景名勝區(qū)林木的；3．毀壞文物古跡的；4．在*風(fēng)景名勝區(qū)進行違章建筑、抗拒拆除的；5．因嚴重失職而發(fā)生被盜、火災(zāi)等事故，造成*風(fēng)景園林、文物古跡和革命史跡重大損失的；6．違反本條例，情節(jié)嚴重，又阻撓規(guī)劃、園林、文物管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù)的。