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企業(yè)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益保護(hù)條例

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企業(yè)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益保護(hù)條例

第一條為保護(hù)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的各類企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者。

第三條本條例所稱企業(yè)經(jīng)營(yíng)者,是指法定代表人、總經(jīng)理、依法行使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理職權(quán)并承擔(dān)經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任的董事,以及非法人企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理等主要負(fù)責(zé)人。

第四條各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)做好企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的保護(hù)工作,依法制止侵害企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的行為。

第五條企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者依法自主開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不受任何組織和個(gè)人的干預(yù)。

第六條企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和依法制定的企業(yè)章程,遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德,誠(chéng)實(shí)守信,依法納稅,不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益、職工和他人的合法權(quán)益。

鼓勵(lì)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者支持和參與社會(huì)公益事業(yè)。

第七條企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立和完善管理制度,依法與職工簽訂勞動(dòng)合同,參加窗體頂端

窗體底端社會(huì)保險(xiǎn)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù),保障職工的合法權(quán)益。

第八條省建立由省人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障部門會(huì)同省總工會(huì)、省企業(yè)聯(lián)合會(huì)組成的省級(jí)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制;省以下各級(jí)人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)工會(huì)組織、企業(yè)方面代表建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制。

各方應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的預(yù)防、集體勞動(dòng)爭(zhēng)議和勞動(dòng)關(guān)系突發(fā)事件的處理等重大問題進(jìn)行研究,提出解決問題的意見,促進(jìn)職工與企業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者之間的和諧與合作。

第九條企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,反映企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的建議和要求,引導(dǎo)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng),為企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)。

第十條任何組織和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)侵害企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的行為。

第十一條有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)制定涉及企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者重大權(quán)益的地方性法規(guī)和政府規(guī)章以及其他規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)聽取企業(yè)聯(lián)合會(huì)或者相關(guān)協(xié)會(huì)、企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的意見、建議。

第十二條行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行;沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)不得作出影響企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益或者增加企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者義務(wù)的決定。

第十三條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行出資人職責(zé),對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理,尊重和維護(hù)企業(yè)依法享有的各項(xiàng)權(quán)利,支持企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng)。

第十四條產(chǎn)品出口受到國(guó)外窗體頂端

窗體底端反傾銷、反補(bǔ)貼或者保障措施調(diào)查并被提起訴訟的,企業(yè)有權(quán)請(qǐng)求相關(guān)行政機(jī)關(guān)和行業(yè)協(xié)會(huì)組織協(xié)調(diào)應(yīng)訴工作。

第十五條行政機(jī)關(guān)不得限制其他地區(qū)的個(gè)人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和提供服務(wù),不得限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入本地區(qū)市場(chǎng),不得進(jìn)行部門保護(hù)、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷,妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)。

第十六條任何組織和個(gè)人不得有下列干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者侵害企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的行為:

(一)沒有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),要求接受考核、評(píng)比、評(píng)優(yōu)、達(dá)標(biāo)、升級(jí)、排序等活動(dòng);

(二)沒有法律、法規(guī)明確規(guī)定,要求接受指定培訓(xùn);

(三)強(qiáng)迫征訂報(bào)刊,強(qiáng)迫購(gòu)買指定產(chǎn)品、接受指定服務(wù);

(四)強(qiáng)迫提供贊助或者捐獻(xiàn),強(qiáng)迫參加學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)等社會(huì)團(tuán)體;

(五)要求無償或者廉價(jià)提供勞務(wù)以及無償占用企業(yè)財(cái)物等;

(六)干擾企業(yè)自主聘用職工;

(七)其他干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者侵害企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的行為。

第十七條行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督檢查有下列情形之一的,企業(yè)有權(quán)予以拒絕:

(一)執(zhí)法人員少于兩人的;

(二)不出示有效執(zhí)法證件的;

(三)不出示執(zhí)法監(jiān)督檢查文書的;

(四)沒有明確的執(zhí)法監(jiān)督檢查事項(xiàng)的;

(五)沒有明確的法律、法規(guī)依據(jù)的。

前款規(guī)定的執(zhí)法監(jiān)督檢查文書應(yīng)當(dāng)列明檢查依據(jù)、內(nèi)容、時(shí)限、檢查人員及其負(fù)責(zé)人,并加蓋行政機(jī)關(guān)印章。

行政機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查時(shí),不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得索取或者收受企業(yè)財(cái)物,不得謀取其他利益。

第十八條行政機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品進(jìn)行檢查、檢驗(yàn)、檢測(cè),應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。

行政機(jī)關(guān)依法對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品進(jìn)行檢查、檢驗(yàn)、檢測(cè)需要抽取樣品的,不得超過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的數(shù)量。抽取貴重樣品的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)、檢測(cè)后五日內(nèi)返還原物;不能返還的,應(yīng)當(dāng)依法給予相當(dāng)于原物價(jià)值的補(bǔ)償。

第十九條企業(yè)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)的,受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)予以辦理,不得拖延。

第二十條行政機(jī)關(guān)不得有下列侵害企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的行為:(一)違法罰款、收費(fèi),或者罰款、收費(fèi)不出具法定部門統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù);

(二)違法沒收財(cái)物,或者沒收財(cái)物不出具法定部門統(tǒng)一制發(fā)的沒收財(cái)物單據(jù);

(三)違法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),或者無法定事由限制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

(四)違法暫扣或者吊銷許可證、執(zhí)照;

(五)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

第二十一條行政、司法機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)的財(cái)物采取查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施,應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。

企業(yè)提供的資產(chǎn)擔(dān)保可以滿足執(zhí)行的,行政、司法機(jī)關(guān)不得查封、扣押、凍結(jié)與企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的財(cái)物,但涉案的除外。

行政、司法機(jī)關(guān)不得違法查封、扣押企業(yè)賬冊(cè)、企業(yè)印章。

行政、司法機(jī)關(guān)依法采取強(qiáng)制措施的,應(yīng)當(dāng)向企業(yè)開具法定票據(jù)、清單,妥善保管扣留財(cái)物,不得擅自使用或者處分;對(duì)法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定強(qiáng)制措施時(shí)限的,行政、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理。

第二十二條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)做好執(zhí)法檢查的協(xié)調(diào)工作,對(duì)企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)督檢查可以一并完成的,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)行政機(jī)關(guān)實(shí)施合并或者聯(lián)合檢查;對(duì)法定檢查、檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)依法作出的檢查、檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果,有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)直接采用,不得重復(fù)檢查、檢驗(yàn)、檢測(cè),對(duì)重復(fù)檢查、檢驗(yàn)、檢測(cè)的,企業(yè)有權(quán)予以拒絕;行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制措施的決定,以及執(zhí)法監(jiān)督檢查的有關(guān)情況向其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)通報(bào)。

第二十三條行政機(jī)關(guān)依法對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢查、檢驗(yàn)、檢測(cè),對(duì)企業(yè)實(shí)施行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制措施以及執(zhí)法監(jiān)督檢查等行為,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況和處理結(jié)果予以記錄,由有關(guān)人員簽字后存入檔案。企業(yè)可以查閱上述檔案資料。

第二十四條行政機(jī)關(guān)對(duì)侵害企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益行為的舉報(bào)、投訴,應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)核實(shí)、處理,并書面答復(fù)舉報(bào)人、投訴人。匿名舉報(bào)、投訴的除外。

企業(yè)聯(lián)合會(huì)或者相關(guān)協(xié)會(huì)有權(quán)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)反映企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的要求,提出維護(hù)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的批評(píng)、建議,有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)處理并書面答復(fù)。

第二十五條行政機(jī)關(guān)違反本條例第十四條、第十五條、第十七條、第十八條、第二十條、第二十一條規(guī)定的,企業(yè)有權(quán)依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。

行政機(jī)關(guān)違反本條例第十六條、第二十條第一項(xiàng)規(guī)定的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正、退還非法收取的費(fèi)用。

行政、司法機(jī)關(guān)違反本條例第二十條、第二十一條規(guī)定,給企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家賠償法的規(guī)定給予賠償。

第二十六條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違法實(shí)施行政許可、行政處罰、強(qiáng)制措施、行政收費(fèi)、執(zhí)法監(jiān)督檢查的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員索取、收受企業(yè)財(cái)物,或者謀取其他利益,截留、挪用、私分有關(guān)費(fèi)用的,依法予以追繳。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位參照本條例執(zhí)行。

第二十九條本條例自*年1月1日起施行。

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