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第一章總則

第—條為加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本規(guī)定。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)的市區(qū)總體規(guī)劃區(qū)和各鎮(zhèn)中心規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城市環(huán)境衛(wèi)生管理適用于本規(guī)定。

本規(guī)定所稱的城市，是指國(guó)家按照行政建制設(shè)立的鎮(zhèn)(區(qū))。

各鎮(zhèn)(區(qū))非中心規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條全市城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分區(qū)負(fù)責(zé)、專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。

第四條市市政公用事業(yè)管理局是全市城市環(huán)境衛(wèi)生工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)搞好全市城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和監(jiān)督管理及本規(guī)定的貫徹實(shí)施。

各鎮(zhèn)(區(qū))要根據(jù)分工，管理轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作，負(fù)責(zé)本規(guī)定的具體實(shí)施。市愛衛(wèi)辦、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、規(guī)劃、建設(shè)、房管、交通、園林綠化等職能部門、街道辦(包括市區(qū)總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村民委員會(huì))、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)協(xié)助實(shí)施。

第五條新聞媒體和機(jī)關(guān)、行政、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)的宣傳，提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。

學(xué)校、幼兒園應(yīng)開展衛(wèi)生、健康知識(shí)教育，使學(xué)生和幼兒從小養(yǎng)成講文明、講衛(wèi)生的良好習(xí)慣。

市民應(yīng)當(dāng)尊重環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng)，維護(hù)城市整潔；對(duì)妨礙、阻撓環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責(zé)和破壞環(huán)境衛(wèi)生及其他設(shè)施的行為，應(yīng)當(dāng)制止或者舉報(bào)。

第六條各鎮(zhèn)(區(qū))人民政府，對(duì)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章衛(wèi)生管理

第七條城市內(nèi)任何單位和個(gè)人必須遵守下列規(guī)定：

(一)不準(zhǔn)隨地吐痰，隨地便溺，不準(zhǔn)亂丟瓜果皮核、煙頭、紙屑、動(dòng)物尸體等廢棄物；

(二)不準(zhǔn)亂倒垃圾、渣土、糞便；不準(zhǔn)擅自焚燒垃圾或?qū)⒗谷虢铀w：

(三)不準(zhǔn)從高空、建(構(gòu))筑物向外擲物、潑水：

(四)不準(zhǔn)在城市建筑物、設(shè)施以及樹上涂寫、刻畫或者未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品；

(五)不準(zhǔn)占用城市道路、人行道、街巷經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車輛清洗業(yè)務(wù)；

(六)所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶、住戶，均應(yīng)實(shí)行門前“三包”(包衛(wèi)生、包綠化、包秩序)責(zé)任制，按規(guī)定承擔(dān)“三包”責(zé)任。

第八條任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)維護(hù)城市水域的環(huán)境衛(wèi)生，不得向河流、河涌、池塘拋棄、傾倒廢棄物。

第九條加強(qiáng)污水、廢水管理：

(一)活污水、廢水必須排入污水管道，不準(zhǔn)亂倒亂潑：

(二)飲食行業(yè)污水，應(yīng)先經(jīng)過隔油(渣)池處理后方可排入污水管道。較大的工廠、酒店等單位應(yīng)設(shè)置污處理設(shè)施，達(dá)標(biāo)排放污水：

(三)樓房天面水和陽(yáng)臺(tái)、走廊等處的雨水，要用管道落地排入下水道。

(四)馬路、街巷及住戶的排水渠道要改為暗渠，并設(shè)沉沙井。落水口必須安裝水封式防蚊閘，并定期施放藥物和沖洗；

(五)城市下水道要保持完好暢通，任何單位和個(gè)人不得損壞或堵塞。

第十條不得將建筑廢棄物倒在公共場(chǎng)所地面以及城市道路或者穿越城市的公路兩側(cè)。

維修道路、清疏溝渠等施工作業(yè)產(chǎn)生的渣土和污泥，由施工單位負(fù)責(zé)及時(shí)清除，不得影響環(huán)境衛(wèi)生，并在完工后二十四小時(shí)內(nèi)恢復(fù)道路整潔。

建筑施工產(chǎn)生的磚土、余泥，由施工單位自行清運(yùn)到指定的地點(diǎn)傾倒，禁止倒入生活垃圾容器。

因沒有及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)而造成廢棄物堆積的，一律由建設(shè)單位或個(gè)人負(fù)責(zé)清理。

第十一條城市道路、人行道和街巷應(yīng)在每天早晨六時(shí)前普遍清掃一次，日間巡回保潔，做到路面凈、邊石凈、沙井口凈、果皮箱凈、吊渠口凈。公共廁所也應(yīng)在每天早晨六時(shí)前普遍清掃一次，白天定時(shí)沖洗，經(jīng)常保持清潔。

第十二條下水道、污水渠、沙井口、吊渠等設(shè)施應(yīng)保持完好暢通，吊渠口應(yīng)接入水道，如有損壞或堵塞，主管單位或產(chǎn)權(quán)人必須在七天內(nèi)修復(fù)或疏通。

第十三條高層建筑物的二次供水要有嚴(yán)格的防污染設(shè)施。供水期間，供水池要定期清洗、消毒并加蓋加鎖；臨時(shí)閑置不用的，應(yīng)防治蚊蟲孳生。

第十四條零售攤檔須設(shè)置必要的垃圾容器，并對(duì)劃定的保潔范圍隨時(shí)清掃，以保持衛(wèi)生整潔。

第十五條在城市內(nèi)運(yùn)行的交通運(yùn)輸工具，應(yīng)當(dāng)保持外表整沾，載運(yùn)散裝、液體物品的車輛應(yīng)當(dāng)密封、包扎或覆蓋，避免泄漏、遺撒。

第十六條科研單位、醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場(chǎng)、肉類加工廠、生物制品廠等產(chǎn)生帶有病毒、病菌、放射性物質(zhì)和其他有毒有害物質(zhì)的廢棄物，應(yīng)當(dāng)自行無害化處理，并使用專用容器和設(shè)施運(yùn)輸、處理，或者委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位作專門處理，不得將其混入生活垃圾處理。

第十七條公共場(chǎng)所各經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》建立、健全本單位的衛(wèi)生管理制度。

影劇院、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)(館)、公共汽車站、停車場(chǎng)、公園綠地、風(fēng)景游覽區(qū)、市場(chǎng)、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所，設(shè)置公共衛(wèi)生設(shè)施，并由本單位做好保潔工作。

第十八條城市內(nèi)不得放養(yǎng)家禽家畜。

城市內(nèi)不得養(yǎng)犬。確需飼養(yǎng)的，須經(jīng)市公安部門批準(zhǔn)，并由獸醫(yī)部門對(duì)犬只進(jìn)行免疫注射后方可掛牌圈(栓)養(yǎng)。

第十九條城市的環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域責(zé)任制。具體區(qū)域的范圍和責(zé)任制的分工，由城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按所屬轄區(qū)作出規(guī)定。

第三章衛(wèi)生設(shè)施管理

第二十條城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造以及新建住宅小區(qū)，新(擴(kuò))建大型集貿(mào)市場(chǎng)，游(娛)樂場(chǎng)所和大型公用建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分別配套建設(shè)生活垃圾收集中轉(zhuǎn)站、公共廁所、排水系統(tǒng)等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)工程總概算。配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃、建沒、使用。有關(guān)部門應(yīng)會(huì)同城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審查衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收。

第二十一條申報(bào)建造樓房(含民房)，應(yīng)有廁所化糞池、下水道、落水口等衛(wèi)生配套設(shè)施施工圖紙，經(jīng)城建規(guī)劃部門審查批準(zhǔn)后方可施工。

第二十二條臨時(shí)建筑工地必須設(shè)有公共廁所和生活垃圾收集、污水排放等衛(wèi)生配套設(shè)施。并在工程竣工后7天內(nèi)拆除衛(wèi)生設(shè)施，恢復(fù)整潔。

第二十三條城市公共廁所，垃圾收集中轉(zhuǎn)站，環(huán)境衛(wèi)生專用車輛場(chǎng)站，垃圾糞便無害化處理場(chǎng)(廠)，廢棄物收集容器(工具)，環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)用房和工作場(chǎng)所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

生活垃圾填埋場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家生活垃圾衛(wèi)生填埋的規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十四條何單位和個(gè)人不得移動(dòng)、占用、拆除和損壞公共衛(wèi)生設(shè)施或改變其用途。

施工單位因建設(shè)需要拆遷公共衛(wèi)生設(shè)施的，按先建后拆的原則，經(jīng)城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審查、報(bào)城建規(guī)劃部門批準(zhǔn)，在指定地點(diǎn)重建。邊拆邊建或先拆后建的，須繳納修復(fù)押金，重建后經(jīng)驗(yàn)收合格的，押金如數(shù)退回。

第二十五條城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市規(guī)劃行政管理部門制定公共廁所建設(shè)規(guī)劃，并將其納入城市總體規(guī)劃內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃組織新建、改建公共廁所。

現(xiàn)有大中型商店(場(chǎng))、市場(chǎng)、飯店、旅游景點(diǎn)、車站、港口等公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范配套建設(shè)對(duì)外開放使用的公共廁所。

第二十六條所有公共廁所、單位廁所以及家庭廁所，必須有水封式三格無害化化糞池，均應(yīng)做到不壞不漏，無蚊蠅孳生。

標(biāo)準(zhǔn)高、衛(wèi)生設(shè)施較完善的公共廁所，可實(shí)行有償服務(wù)。

對(duì)未經(jīng)無害化化糞池處理直接將糞便排入下水道或魚塘的廁所，應(yīng)拆除或限期改建。

第二十七條城市的風(fēng)景旅游、汽車站、客運(yùn)碼頭等公共場(chǎng)所，街道兩旁以及人員流動(dòng)密集地段，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志。

第二十八條公共廁所，垃圾容器、果皮箱等公共衛(wèi)生設(shè)施的清理以及垃圾、糞便的收集、清運(yùn)、處理，統(tǒng)一由城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)。

垃圾的收集、清運(yùn)、處理實(shí)行有償服務(wù)，所有單位和住戶應(yīng)按規(guī)定依時(shí)交納衛(wèi)生保潔費(fèi)。

第二十九條從事城市環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)符合下列條件方可向有關(guān)部門辦理證照：

(一)有固定的、符合工作條件的場(chǎng)所；

(二)有相應(yīng)的從事城市生活垃圾清掃、運(yùn)輸和無害化處理以及防治環(huán)境污染等工作的設(shè)備、設(shè)施；

(三)有與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的自有資金：

(四)有相應(yīng)資格的專業(yè)管理人員和技術(shù)人員；

(五)符合國(guó)家和省規(guī)定的有關(guān)條件。

境外或者市外企業(yè)到本市從事垃圾處理、污水處理和環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)服務(wù)的，須經(jīng)市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。

第三十條各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)(辦事處)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行城市生活垃圾處理場(chǎng)(廠)的選址和建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾處理無害化、減量化、資源化。生活垃圾填埋場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家生活垃圾衛(wèi)生填埋的規(guī)定對(duì)垃圾進(jìn)行處理。城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)不定期進(jìn)行檢查。

城市垃圾處理場(chǎng)(廠)對(duì)進(jìn)場(chǎng)(廠)垃圾可以實(shí)行有償處理。

第三十一條新建的城市生活垃圾處理工程，按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)批后，方可進(jìn)行建設(shè)。

凡新建的城市生活垃圾處理工程，由市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

第四章罰則

第三十二條違反本規(guī)定，有下列行為之一者，由城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托的管理部門責(zé)令其限期糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施，并可處以50元以上500元以下罰款：

(一)隨地吐痰、便溺，亂仍果皮、紙屑、煙頭和動(dòng)物尸體等廢棄物的；

(二)不按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式，傾倒垃圾、糞便的；

(三)在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品的；在城市占用道路、人行道、街巷經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車清洗業(yè)務(wù)的；

(四)運(yùn)輸液體、散體貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒的；

(五)不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔業(yè)務(wù)或者不按照規(guī)定清運(yùn)、處理垃圾和糞便的；

(六)向河流、河涌、池塘等水體拋棄、傾倒廢棄物的；

(七)生活污水、廢水沒有排入污水管道的；

(八)飲食行業(yè)污水，沒有經(jīng)過隔油(渣)池處理后排入污水管道的；

(九)樓房天畫和陽(yáng)臺(tái)、走廊等處的雨水，沒用管道落地排入下水道的

第三十三條放養(yǎng)家禽畜影響城市環(huán)境衛(wèi)生的，由城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托的管理部門責(zé)令其限期處理或者予以沒收：并可按禽類每只處以50元以上100元以下罰款：畜類每只處以200元以上500元以下的罰款。

發(fā)生犬類傷人事件的，依照《廣東省犬類管理規(guī)定》處理。

第三十四條有下列行為之一者，由城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托的管理部門責(zé)令停止違法行為，限期清理、拆除或者采取補(bǔ)救措施，并可處以500元以上5000元以下的罰款：

(一)將建筑廢棄物倒在公共場(chǎng)所、街道或者穿越城市的公路兩側(cè)的：

(二)維修道路、清疏渠道等施工作業(yè)不及時(shí)清理渣土和污泥的：

(三)臨街工地不設(shè)置護(hù)欄或者不作遮擋，停工場(chǎng)地不及時(shí)整理并作必要覆蓋：竣工后不及時(shí)清理和平定場(chǎng)地，影響環(huán)境衛(wèi)生的；

(四)將醫(yī)療單位、屠宰場(chǎng)、生物制品/等生產(chǎn)的廢棄物混入生活垃圾傾倒的。

第三十五條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的，外以原設(shè)施造價(jià)1倍以上3倍以下的罰款，最高不超過3萬元。

第三十六條高層建筑物的二次供水沒有防污染設(shè)施的、供水池沒有定期清洗、消毒并加蓋加鎖的，對(duì)樓宇管理者處以1000元以下罰款；若造成人員傷亡事故的，依法追究責(zé)任者的刑事責(zé)任。

第三十七條有下列情形之一的，由城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托的管理部門責(zé)令其限期改建或拆除并給予警告或處以100元至500元罰款：

(一)城市道路、街巷及住戶的排水渠道不是暗渠、沒有設(shè)沉沙井的；落水口沒有安裝水封式防蚊閘的：

(二)未經(jīng)無害化化糞池處理直接將糞便排入下水道或河塘的廁所。

第三十八條臨時(shí)建筑工地未按規(guī)定設(shè)置衛(wèi)生設(shè)施而造成環(huán)境污染的，對(duì)工程承建者處以1000至5000元罰款。

第三十九條損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，山區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托的管理部門責(zé)令其恢復(fù)原狀，并可處以重建(置)價(jià)2倍至10倍罰款；盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條拒絕、阻撓環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督人員執(zhí)行公務(wù)，毆打執(zhí)法監(jiān)督人員的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條當(dāng)事人如對(duì)處罰不服的，可按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟。