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第一章總則

第一條為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，增加農(nóng)民收入，保障人民生命和財產(chǎn)安全，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》和《*省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱農(nóng)業(yè)機(jī)械（以下簡稱農(nóng)機(jī)），是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關(guān)農(nóng)事活動的機(jī)械、設(shè)備。

本辦法所稱的農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是指運(yùn)用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件，不斷提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的過程。

第三條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)機(jī)管理、培訓(xùn)、推廣、安全監(jiān)理、生產(chǎn)、銷售、使用、維修等活動的單位和個人，均應(yīng)遵守本辦法。

第四條市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）行政管理部門（以下簡稱農(nóng)機(jī)管理部門）主管本行政區(qū)域的農(nóng)機(jī)管理工作。市、縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)）按照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法，做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作。

*、交通、勞動保障、工商、質(zhì)檢等部門按照各自的職責(zé)，做好農(nóng)機(jī)管理的有關(guān)工作。

第五條市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)把農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，逐步完善農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系、社會化服務(wù)體系、安全監(jiān)督管理體系。按照因地制宜、優(yōu)質(zhì)高效、經(jīng)濟(jì)安全、保護(hù)環(huán)境的原則，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)發(fā)展。

第二章農(nóng)機(jī)推廣和培訓(xùn)

第六條市、縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)科研單位、農(nóng)機(jī)化技術(shù)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)以及其他農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)組織和個人構(gòu)成農(nóng)機(jī)推廣體系。

農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備試驗(yàn)示范基地以及必要的儀器設(shè)備和服務(wù)設(shè)施。

農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)的在編人員經(jīng)費(fèi)和推廣經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行財政體制和有關(guān)規(guī)定，納入各級財政預(yù)算。

第七條市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依照國家和省的有關(guān)規(guī)定，對農(nóng)民購買政府支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。

市、縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)當(dāng)定期將國家和省支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄通過公告欄、網(wǎng)上等方式公布。

第八條市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)科技的開發(fā)、利用，鼓勵引進(jìn)國內(nèi)外適用的農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品、新技術(shù)，鼓勵和支持單位或個人開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)機(jī)及申請專利，并依法保護(hù)其知識產(chǎn)權(quán)。

第九條農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)當(dāng)按照試驗(yàn)、示范、推廣的程序進(jìn)行，并堅(jiān)持自愿的原則。推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品應(yīng)按規(guī)定通過實(shí)驗(yàn)證明在推廣地區(qū)具有先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性、適用性，并符合安全的要求。

任何單位和個人不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買其指定的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。

農(nóng)機(jī)推廣者不得提供虛假信息，不得有欺詐行為。

第十條市、縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范培訓(xùn)行為，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛?cè)藛T應(yīng)參加培訓(xùn)并經(jīng)考試合格，按法律法規(guī)規(guī)定的行政許可項(xiàng)目取得許可證件后，方可從業(yè)。其他農(nóng)機(jī)操作人員、農(nóng)機(jī)維修人員應(yīng)參加培訓(xùn)并經(jīng)考試合格后方可從業(yè)。

第三章社會化服務(wù)

第十一條市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)采取措施，鼓勵發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成分和多種經(jīng)營形式的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和中介組織，完善農(nóng)機(jī)服務(wù)體系。督促農(nóng)機(jī)管理部門加強(qiáng)對技術(shù)咨詢、信息服務(wù)等工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對機(jī)耕路、農(nóng)機(jī)維修服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

農(nóng)機(jī)的生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者、維修者可依照法律、法規(guī)的規(guī)定，按照加入自愿、退出自由、民主管理的原則，成立行業(yè)協(xié)會，實(shí)行行業(yè)自律。

第十二條農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省制定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；尚無標(biāo)準(zhǔn)的，當(dāng)事人可以約定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)質(zhì)量不符合前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)返工或者減收服務(wù)費(fèi)；造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償。當(dāng)事人另有約定的從其約定。

第十三條各級人民政府及農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)民增加投入，開展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)，對農(nóng)機(jī)開展跨區(qū)作業(yè)和鮮活農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)給予支持。任何單位和個人不得阻礙、刁難。

第十四條市、縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)當(dāng)對聯(lián)合收割機(jī)作業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證作業(yè)秩序和安全生產(chǎn)。嚴(yán)禁無牌無證、牌證不全的聯(lián)合收割機(jī)及駕駛操作人員參加跨區(qū)作業(yè)。

凡參加跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)，須由機(jī)主到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)管理部門領(lǐng)取農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一印制的《聯(lián)合收割機(jī)插秧機(jī)跨區(qū)作業(yè)證》。作業(yè)證應(yīng)隨機(jī)攜帶，一機(jī)一證，嚴(yán)禁涂改、轉(zhuǎn)借、偽造和倒賣。

跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)和運(yùn)載跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)的車輛在收費(fèi)公路（包括橋梁、隧道）上通行，免交通行費(fèi)。

第十五條農(nóng)機(jī)機(jī)收機(jī)耕等作業(yè)服務(wù)價格實(shí)行市場調(diào)節(jié)價，由經(jīng)營者與服務(wù)對象商定。收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)做到明碼標(biāo)價，接受群眾監(jiān)督。

第四章農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售與維修

第十六條農(nóng)機(jī)（含零配件）的生產(chǎn)者應(yīng)積極開發(fā)和采用先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)管理，產(chǎn)品必須符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，備有出廠合格證和使用說明，同時標(biāo)明企業(yè)名稱、地址、聯(lián)系電話、生產(chǎn)日期等。

銷售的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，必須有產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證。

農(nóng)機(jī)的生產(chǎn)者、銷售者對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)責(zé)，在保質(zhì)期內(nèi)按照規(guī)定或者約定對其銷售的產(chǎn)品實(shí)行包修、包換、包退。

第十七條農(nóng)機(jī)作業(yè)者、生產(chǎn)和經(jīng)營者、維修者都應(yīng)對各自的質(zhì)量負(fù)責(zé)。積極推行農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制，對國家實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品，必須取得認(rèn)證后才準(zhǔn)進(jìn)入市場。

第十八條禁止生產(chǎn)、銷售下列農(nóng)機(jī)產(chǎn)品：

（一）國家明令淘汰的；

（二）假冒他人品牌、廠名、廠址的；

（三）無產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證或者不符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的。

第十九條從事農(nóng)機(jī)維修的單位和個人，應(yīng)當(dāng)具備與維修業(yè)務(wù)相適應(yīng)的場地、設(shè)備、儀器，并有具備農(nóng)機(jī)維修職業(yè)技能的技術(shù)人員，經(jīng)縣級農(nóng)機(jī)管理部門核準(zhǔn)，領(lǐng)取《農(nóng)機(jī)維修技術(shù)合格證書》，并領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照后方可開業(yè)。

第二十條農(nóng)機(jī)維修單位應(yīng)當(dāng)保證維修質(zhì)量。維修質(zhì)量不合格的，維修者應(yīng)當(dāng)免費(fèi)重新修理；因維修質(zhì)量不合格造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的，維修者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十一條農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)當(dāng)不定期對農(nóng)機(jī)維修單位的下列事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）維修業(yè)務(wù)是否符合技術(shù)等級核定的范圍；

（二）維修技術(shù)條件和設(shè)備、主要管理技術(shù)人員是否符合有關(guān)規(guī)定；

（三）有無重大維修質(zhì)量事故、重大違法違規(guī)記錄；

（四）維修臺賬、技術(shù)檔案、管理制度是否齊備。

對農(nóng)機(jī)維修單位進(jìn)行檢查不得收取任何費(fèi)用。

第五章安全監(jiān)理

第二十二條市、縣（區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)建立和健全農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員編制，加大農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備的資金投入，加強(qiáng)安全監(jiān)理的軟硬件建設(shè)，逐步配備使用先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備。

農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，教育駕駛操作人員遵守《中華人民共和國道路交通安全法》等法律、法規(guī)和安全操作規(guī)程，經(jīng)常開展安全檢查，及時處理違章行為和事故。

第二十三條拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)應(yīng)當(dāng)經(jīng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)登記后，方可使用。登記之前，需要臨時使用的，必須取得臨時牌證。

農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，對實(shí)行牌證管理的農(nóng)機(jī)，經(jīng)檢驗(yàn)合格，核發(fā)號牌和行駛證。對未實(shí)行牌證管理的行走式農(nóng)機(jī)，可由縣級以上農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)登記入冊，加強(qiáng)管理。

第二十四條有下列情形之一的農(nóng)機(jī)，不得辦理注冊登記或牌證發(fā)放手續(xù)：

（一）無產(chǎn)品合格證或未按規(guī)定取得鑒定證書的；

（二）無合法來源證明，涂改、偽造農(nóng)機(jī)檔案或發(fā)動機(jī)、車架號與出廠合格證記載不符的；

（三）國家明令淘汰或報廢的；

（四）國家實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證而未通過認(rèn)證或檢驗(yàn)未達(dá)到強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）改裝、拼裝，改變原來技術(shù)參數(shù)，存在安全隱患的；

（六）被執(zhí)法部門依法扣押、查封的；

（七）農(nóng)機(jī)所有人的住所不在農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)管轄區(qū)域內(nèi)的。

第二十五條申請拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)注冊登記的，應(yīng)當(dāng)提交以下證明、憑證：

（一）所有人的身份證明；

（二）購機(jī)發(fā)票或者其他來歷證明；

（三）出廠合格證明或者進(jìn)口憑證；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他證明、憑證。

農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5個工作日內(nèi)審查，符合前款規(guī)定條件的，予以登記并發(fā)放登記證書、號牌和行駛證；不符合前款規(guī)定條件的，不予登記并書面說明理由。

第二十六條已經(jīng)辦理注冊登記的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)辦理相應(yīng)的登記：

（一）所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的；

（二）登記內(nèi)容變更的；

（三）用作抵押的；

（四）報廢的。

第二十七條駕駛拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)駕駛證。

農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對符合國家規(guī)定的駕駛許可條件的申請人進(jìn)行考試?？荚嚭细竦模?個工作日內(nèi)核發(fā)駕駛證。

第二十八條農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定定期對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)，對駕駛證實(shí)施審驗(yàn)。

拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)未經(jīng)檢驗(yàn)，駕駛證未經(jīng)審驗(yàn)，或者檢驗(yàn)、審驗(yàn)不合格的，不得繼續(xù)使用。

第二十九條除高速公路、市區(qū)城市中心區(qū)道路和縣級以上人民政府及其*機(jī)關(guān)規(guī)定的禁止拖拉機(jī)通行的道路外，其他道路拖拉機(jī)可以通行。

在允許拖拉機(jī)通行的道路上，拖拉機(jī)可以從事非經(jīng)營性貨運(yùn)，但是不得用于載人。

第三十條農(nóng)機(jī)駕駛、操作人員必須遵守農(nóng)機(jī)安全作業(yè)規(guī)則。

任何單位和個人不得有下列行為：

（一）無證駕駛拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)；

（二）偽造、變造或者使用偽造、變造的登記證書、號牌、行駛證及駕駛證；

（三）擅自改變農(nóng)機(jī)原設(shè)計轉(zhuǎn)速、行駛速度和拖拉機(jī)掛車外形尺寸；

（四）拼裝涉及人身安全的農(nóng)業(yè)動力機(jī)械。

第三十一條農(nóng)機(jī)作業(yè)過程中造成人身傷亡或者財產(chǎn)損失的，駕駛、操作人員必須立即停止農(nóng)機(jī)運(yùn)行，保護(hù)現(xiàn)場，搶救傷者，并及時報告當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

第三十二條農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)接到農(nóng)機(jī)事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場，組織救護(hù)。經(jīng)對現(xiàn)場的初步勘查，認(rèn)為屬于農(nóng)機(jī)事故的，予以立案，并立即開展勘驗(yàn)現(xiàn)場、收集證據(jù)等調(diào)查取證工作，同時根據(jù)現(xiàn)場勘驗(yàn)、調(diào)查情況和有關(guān)檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論，及時制作農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定書，并送達(dá)當(dāng)事人。

農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人的責(zé)任。

農(nóng)機(jī)事故損害賠償?shù)捻?xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理違章行為或者農(nóng)機(jī)事故，依法需要暫扣當(dāng)事人駕駛證、行駛證的，應(yīng)當(dāng)開具憑證。違章行為或者事故處理完畢后，應(yīng)當(dāng)及時將所扣證件歸還當(dāng)事人。事故尚未處理完畢，但歸還暫扣證件不影響事故處理的，也應(yīng)當(dāng)歸還。

第三十四條發(fā)放牌證收取工本費(fèi)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。

第三十五條拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等自走式農(nóng)機(jī)上道路行駛的安全管理工作，由*機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)。

農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向*機(jī)關(guān)交通管理部門提供拖拉機(jī)登記、安全技術(shù)檢驗(yàn)以及拖拉機(jī)駕駛證發(fā)放的資料、數(shù)據(jù)。

*機(jī)關(guān)交通管理部門對拖拉機(jī)駕駛員作出暫扣、吊銷駕駛證處罰或者記分處理的，應(yīng)當(dāng)定期將處罰和記分情況通報有關(guān)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。吊銷駕駛證的，應(yīng)當(dāng)將駕駛證送交有關(guān)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

第六章懲處

第三十六條農(nóng)機(jī)管理部門和農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）為不符合法定條件的農(nóng)機(jī)發(fā)放農(nóng)機(jī)登記證書、號牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志的；

（二）對符合規(guī)定條件的各類申請拖延、刁難不予受理或者受理后不按規(guī)定及時辦理的；

（三）強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買指定的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的；

（四）不按規(guī)定收費(fèi)、上繳罰款的；

（五）違法暫扣或者吊銷農(nóng)機(jī)行駛證、駕駛證的；

（六）徇私舞弊，不依法處理農(nóng)機(jī)事故的；

（七）違反規(guī)定實(shí)施行政處罰的；

（八）其他不依法履行法定職責(zé)的。

第三十七條違反本辦法第二十三條第一款、第二十八條第二款規(guī)定的，按照《*省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》的規(guī)定，由縣級以上農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可并處100元以上300元以下罰款。

第三十八條違反本辦法第三十條規(guī)定的，按照《*省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》的規(guī)定，由縣級以上農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可并處200元以上500元以下罰款。

第三十九條拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)在作業(yè)過程中造成他人人身傷亡事故后，當(dāng)事人逃逸或者破壞、偽造現(xiàn)場，毀滅證據(jù)的，由縣級以上農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)暫扣或者吊銷其駕駛證；導(dǎo)致事故責(zé)任無法認(rèn)定的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。