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城管執(zhí)法隊伍考核制度

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第一條為切實提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì),改善隊伍形象,進(jìn)一步提高執(zhí)法水平,努力建設(shè)一支公正、廉潔、高效、文明的行政執(zhí)法隊伍,推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)制度在我市全面、深入開展,特制定隊伍目標(biāo)責(zé)任制考核辦法:

第一章指導(dǎo)思想

第二條以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,始終高揚(yáng)發(fā)展、富民、創(chuàng)新主旋律,按照市**會議精神和市政府工作的總體部署,結(jié)合我局工作實際,以開放的理念、改革的舉措、創(chuàng)新的辦法、務(wù)實的作風(fēng)促進(jìn)隊伍建設(shè),進(jìn)一步激發(fā)執(zhí)法人員的動力和活力,改善市容環(huán)境,構(gòu)建和諧社會,為我局在全市爭先進(jìn)位作出貢獻(xiàn)。

第二章考核范圍

第三條考核范圍為執(zhí)法大隊各中隊、科室,局執(zhí)法監(jiān)督部門。

第三章考核目標(biāo)設(shè)置

第四條各考核責(zé)任人和責(zé)任部門根據(jù)以下考核項目,制定相應(yīng)的考核實施細(xì)則和考核標(biāo)準(zhǔn)(匯總到監(jiān)督部門由監(jiān)督部門輸入數(shù)據(jù)庫,以便考核責(zé)任人和責(zé)任部門在網(wǎng)上考核之用),并組織考核,考核在局內(nèi)網(wǎng)上進(jìn)行。

考核工作采取規(guī)范檢查與隨機(jī)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行,規(guī)范檢查,由考核部門組織人員實地進(jìn)行,隨機(jī)檢查主要由監(jiān)督中隊進(jìn)行抽查。

第五條一線執(zhí)法中隊目標(biāo)設(shè)置分為100分。

綜合考評(8分):主要考核各中隊科室的綜合情況,局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)考核;

黨群廉政(6分):主要考評黨建工作,廉政建設(shè)等方面,局黨務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)考核;

行政執(zhí)法(8分):主要考評辦案質(zhì)量、數(shù)量及依法執(zhí)法情況,局監(jiān)督部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)考核;

履行職責(zé)(20分):主要考評七項職能及檢查難點問題的整治情況,局行政執(zhí)法分管領(lǐng)導(dǎo)、局監(jiān)督部門領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)(區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合負(fù)責(zé)考核。其中:10分由局監(jiān)督部門領(lǐng)導(dǎo)考核;10分由局行政執(zhí)法分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)考核機(jī)動、城西和城中中隊,各鎮(zhèn)(區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)考核各自的中隊。

市容市貌(30分):主要考評市容和環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、市政設(shè)施、公安交通、園林綠化、環(huán)境保護(hù)、工商行政和水務(wù)管理,由局市容科領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)(區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合負(fù)責(zé)考核。其中:10分由局市容科領(lǐng)導(dǎo)考核;20分由局市容科領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)考核機(jī)動、城西和城中中隊,各鎮(zhèn)(區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)考核各自的中隊。

安全生產(chǎn)(5分):主要考核在工作中的安全生產(chǎn)及車輛使用情況,局安全工作分管領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)(區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合負(fù)責(zé)考核。其中:局安全工作分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)考核機(jī)動、城西和城中中隊;各鎮(zhèn)(區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)考核各自的中隊。

社會監(jiān)督和信訪(3分):主要考評輿論監(jiān)督和信訪情況,局辦公室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)考核;

網(wǎng)絡(luò)化管理(7分)主要考核網(wǎng)絡(luò)化管理的成效。

隊伍建設(shè)(7分):主要考核隊容風(fēng)紀(jì)、文明執(zhí)法、行風(fēng)建設(shè)、“六條禁令”、隊伍的自身建設(shè)和執(zhí)行局規(guī)章制度情況,局法制科領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)考核;

大隊考核(6分):主要考核各中隊的履責(zé)情況,執(zhí)法大隊領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)考核。

第六條二線科室部門目標(biāo)設(shè)置分為100分。

綜合考評(20分):主要考核各科室部門的綜合情況,局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)考核;

業(yè)務(wù)工作(40分):主要考核各科室部門業(yè)務(wù)熟練程度和業(yè)務(wù)部門布置任務(wù)完成情況,業(yè)務(wù)科室領(lǐng)導(dǎo)或大隊領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)考核;

服務(wù)基層(40分):主要考核二線科室部門為一線中隊服務(wù)的情況,一線各中隊領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)考核。

第四章考核辦法

第七條考核加分

大隊獲獎在各中隊當(dāng)月考核中加分,年終不再對大隊考核加分;中隊獲獎在中隊當(dāng)月考核中加分,年終不再加分。所有加分由各單位匯總監(jiān)督部門,經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)同意后,由監(jiān)督部門輸入。

加分標(biāo)準(zhǔn)為:

獲國家級先進(jìn)或表彰加15分;

獲部、省先進(jìn)或表彰加11分;

獲地市級先進(jìn)或表彰加7分;

獲縣市級先進(jìn)或表彰加4分;

完成九個一工程得到宣傳媒體表揚(yáng)酌情加1-3分。

第八條考核扣分

按照《執(zhí)法隊伍目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》實施細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行扣分,各項扣至0分后不計負(fù)分,但第五條第六條中各項有一項為0分者,該科室部門總分扣10分。

第九條考核得分

每月各有權(quán)考核領(lǐng)導(dǎo)或部門對科室中隊的考核得分為該中隊的月度得分;局每月進(jìn)行一次考核匯總,考核成績與中隊月度獎金掛鉤。

各科室中隊月度平均得分為大隊月度得分;全年各中隊每月的平均得分為大隊的年終得分,并作為大隊目標(biāo)管理責(zé)任考核依據(jù)之一。

第十條考核細(xì)則

各考核責(zé)任人和責(zé)任部門要按照本辦法制定具體的考核細(xì)則和評分標(biāo)準(zhǔn),提高考核的透明度,做到客觀公正,準(zhǔn)確評價,確??己说男Ч?。

第十一條考核原則和要求

局成立目標(biāo)管理責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長、分管局長、黨委專職書記擔(dān)任正、副組長;大隊部、局辦公室、法制科、市容科、監(jiān)督部門等部門負(fù)責(zé)同志為成員。

第五章考核獎懲

第十二條考核獎勵基金來源

局每年從項目經(jīng)費中提留20萬元,從局劃撥給執(zhí)法大隊專項經(jīng)費中提留10萬元,合計作為對中隊(科室)的考核獎勵資金(由局財務(wù)科設(shè)專戶監(jiān)管)。

第十三條考核的獎勵

由局機(jī)關(guān)、執(zhí)法大隊、各鎮(zhèn)(區(qū))聯(lián)合對各執(zhí)法中隊進(jìn)行考核。月度考核的結(jié)果作為各中隊月度得獎的依據(jù),獎金從局對中隊的考核獎勵基金中支付。大隊對中隊不再另行考核。中隊得獎:90分為基本分,得市發(fā)基本獎金;每增加1分加獎金15元,從局獎勵基金中支付。年度大隊評出的先進(jìn)集體和個人,由監(jiān)督部門復(fù)核該集體和個人的年度考評情況。

上述獎勵由監(jiān)督部門提出申請,報局主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后,在考核獎勵基金中支付。

對執(zhí)法人員和協(xié)管員的考核及獎勵(對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、協(xié)管員的考核與獎勵,在征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的同意后,參照市屬協(xié)管員,下同)由各中隊(部門)負(fù)責(zé)實施,考核在局內(nèi)網(wǎng)上進(jìn)行。考核細(xì)則由大隊負(fù)責(zé)制訂。

大隊負(fù)責(zé)抽查,大隊的抽查和中隊的考核合并作為隊員得獎的依據(jù)。各中隊必須依據(jù)《執(zhí)法隊伍目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》制定各自的考核細(xì)則。

第十四條考核的懲處

中隊月度得分在80分以下,每少1分扣獎金15元,從市發(fā)獎金中扣除,加入到獎勵基金之中。

中隊(科室)在一年內(nèi)有連續(xù)二次以上(含二次)月考核為80分以下(不含80分)或連續(xù)二個季度平均考核分排名為末位的,中隊每人扣獎500元(在市發(fā)基本獎金中扣除),同時還要追究中隊主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。

執(zhí)法人員和協(xié)管員一年內(nèi)連續(xù)三個月考核分為80分以下(不含80分)或連續(xù)二個月分別處于大隊排名最后五名的人員,受黃牌警告一次,且年終不得參加評先,不得提職晉級;一年內(nèi)受到二次黃牌警告或連續(xù)二個月分別處于大隊排名最后二名(鄉(xiāng)鎮(zhèn)各中隊的協(xié)管員取各自的最后一名)的執(zhí)法人員和協(xié)管員實行待崗三個月處罰,待崗期間收回行政執(zhí)法證,禁穿城管標(biāo)志服裝,只發(fā)基本工資。待崗期滿后,經(jīng)本人申請,局辦公室、法制部門聯(lián)合對其進(jìn)行考試、考核,成績合格者實行雙向選擇,重新上崗,對成績?nèi)詾椴缓细裾?,則予以辭退。

年內(nèi)有下列情況之一者,取消中隊或個人年度評先資格:

一、中隊及執(zhí)法人員、協(xié)管員有重大違法、違規(guī)、違章事件(以局通報為準(zhǔn))的;

二、中隊所辦案件有行政訴訟敗訴或行政復(fù)議變更的;

三、中隊執(zhí)法人員、協(xié)管員有人被局誡免談話的;

四、中隊考核全年有二個季度考評分在90分以下的;

五、中隊隊員有二個月以上沒有達(dá)到95分的。

凡因違反有關(guān)規(guī)定的,除按《執(zhí)法隊伍目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》規(guī)定進(jìn)行扣分外,還應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重,影響大小,追究直接領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的行政責(zé)任;由于違法行政而引起國家賠償?shù)?,賠償金從執(zhí)法大隊工作保證金中支付,另外在實施國家賠償后,還要向直接領(lǐng)導(dǎo)人和責(zé)任人追償經(jīng)濟(jì)責(zé)任。因人為原因造成行政復(fù)議變更,行政訴訟敗訴而被市考核扣獎的,相關(guān)責(zé)任人(根據(jù)局黨委討論)需承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

按照本辦法規(guī)定的月考核為80分以下(不含80分)單位,要進(jìn)行通報批評,限期改正。

第六章辦法的執(zhí)行

第十五條本辦法自頒布之日起執(zhí)行,原《行政執(zhí)法長效管理考核辦法〈試行〉》同時廢止。局系統(tǒng)各單位的考核辦法與此辦法相矛盾的,以本辦法為準(zhǔn)。

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