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第一條為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制,轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念,進(jìn)一步推動(dòng)全市的人口與計(jì)劃生育工作,根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》、《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》等有關(guān)文件精神,特建立*市計(jì)劃生育公益金保障制度。
第二條計(jì)劃生育公益金是政府設(shè)立的主要用于扶助困難計(jì)劃生育家庭的公益性基金。建立計(jì)劃生育公益金保障制度的宗旨是:依據(jù)國(guó)家法律和政策規(guī)定,以政府撥款為主,吸收社會(huì)各界熱心人士的資助,落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策,對(duì)計(jì)劃生育特困家庭實(shí)行社會(huì)救助和扶持。
第三條為加強(qiáng)管理,成立*市計(jì)劃生育公益金管理辦公室,具體負(fù)責(zé)計(jì)劃生育公益金的日常管理工作。
第四條計(jì)劃生育公益金保障制度遵循下列原則:
(一)公開(kāi)、公平、真實(shí)原則;
(二)保障計(jì)劃生育家庭基本生活原則;
(三)政府保障和社會(huì)救助相結(jié)合原則。
第五條計(jì)劃生育公益金的主要來(lái)源:
(一)市政府財(cái)政拔款;
(二)社會(huì)各界(包括團(tuán)體、單位和個(gè)人)的資助;
(三)從征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)中劃拔20%;
(四)計(jì)劃生育公益金利息收入;
(五)其它合法收入。
第六條計(jì)劃生育公益金的補(bǔ)助對(duì)象:
(一)未婚的獨(dú)生子女夭折或發(fā)生傷殘,其父母不再生育或收養(yǎng)子女的家庭;
(二)夫婦雙方發(fā)生意外死亡,其子女還未成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的;
(三)父母離異或一方死亡的獨(dú)生子女困難家庭;
(四)符合國(guó)家規(guī)定可以生育二孩,而自愿終身只生育一個(gè)孩子,并落實(shí)有效避孕節(jié)育措施,在生產(chǎn)、生活上有特殊困難的家庭;
(五)按政策規(guī)定生育兩個(gè)女孩后,夫婦一方已落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施,在生產(chǎn)、生活上有特殊困難的家庭;
(六)獨(dú)生子女家庭遭遇其他重大災(zāi)禍的;
(七)計(jì)劃生育干部職工因公發(fā)生重大意外死亡或傷殘的;
(八)在經(jīng)濟(jì)相對(duì)不發(fā)達(dá)的村(社區(qū))工作,表現(xiàn)優(yōu)秀、工資報(bào)酬得不到落實(shí)、生活困難的計(jì)生服務(wù)員;
(九)其他有特殊困難的計(jì)劃生育家庭。
(十)外地夫妻雙方來(lái)虞經(jīng)商、打工并居住一年以上的計(jì)劃生育困難家庭。
符合上述條件之一的困難家庭,經(jīng)批準(zhǔn)可享受計(jì)劃生育公益金的補(bǔ)助。
第七條計(jì)劃生育公益金的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):
(一)符合本辦法第六條第一項(xiàng)規(guī)定條件且不再生育或收養(yǎng)子女,符合第六條第二項(xiàng)規(guī)定條件又有特殊困難的家庭,視情給予每月50—150元的補(bǔ)助。
本項(xiàng)補(bǔ)助每年審核、發(fā)放。
(二)除第六條第一、第二項(xiàng)規(guī)定條件外,符合本辦法第六條其他規(guī)定條件的家庭,視情況給予一次性補(bǔ)助。
第八條符合本辦法第六條規(guī)定條件的家庭,可以向所在村(居)民委員會(huì)或單位領(lǐng)取《*市計(jì)劃生育公益金補(bǔ)助申請(qǐng)表》。填寫后由村(居)或單位初審,經(jīng)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審核并公示后,在群眾無(wú)意見(jiàn)的前提下報(bào)市計(jì)劃生育公益金管理辦公室批準(zhǔn)。
第九條符合本辦法第六條規(guī)定條件的家庭,在填寫《*市計(jì)劃生育公益金補(bǔ)助申請(qǐng)表》時(shí),需附市民政、人口和計(jì)劃生育部門或有關(guān)醫(yī)療單位出具的相關(guān)書(shū)面證明。外來(lái)人員還需提供《流動(dòng)人口婚育證明》。
第十條市計(jì)劃生育公益金管理辦公室應(yīng)在收到《*市計(jì)劃生育公益金補(bǔ)助申請(qǐng)表》之日起三十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定,并告知申請(qǐng)對(duì)象。
第十一條計(jì)劃生育公益金的籌集、使用、管理接受審計(jì)、財(cái)政部門的監(jiān)督。計(jì)劃生育公益金的帳號(hào)向社會(huì)公開(kāi),常年接受社會(huì)資助。
第十二條計(jì)劃生育公益金列入財(cái)政專戶管理,專款專用,任何單位和個(gè)人不得挪用,并建立健全內(nèi)部規(guī)章制度。
第十三條計(jì)劃生育公益金實(shí)行收支公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。
第十四條對(duì)在申報(bào)、審批、發(fā)放計(jì)劃生育公益金過(guò)程中弄虛作假或以其他手段騙取計(jì)劃生育公益金補(bǔ)助的,除追繳其非法所得外,予以嚴(yán)肅處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十五條本辦法補(bǔ)助費(fèi)不計(jì)入最低生活保障線的基數(shù)范圍。
第*條本辦法由市人口和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)文之日起實(shí)施,原《*市計(jì)劃生育公益金保障制度實(shí)施辦法》(虞政辦發(fā)〔20*〕2*號(hào))同時(shí)廢止。