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根據(jù)虞政發(fā)[20*]35號(hào)《*市“*”削減污染物排放總量實(shí)施意見》，為確保完成2009年化學(xué)需氧量（COD）、二氧化硫（SO2）排放總量各削減3.6%的目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)污染減排，特制定2009年度主要污染物減排計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以污染減排和環(huán)境整治為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化行政推動(dòng)，加大投入力度、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管、落實(shí)減排責(zé)任，著力構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、全社會(huì)共同參與的污染減排工作格局，有效削減污染物排放總量，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

（一）減排目標(biāo)

化學(xué)需氧量排放量2009年比20*年下降3.6%，凈削減410噸；二氧化硫排放量2009年比20*年下降3.6%，凈削減275噸。

（二）增量控制

1、COD增量控制

（1）全市非農(nóng)人口2009年底比20*年增長(zhǎng)數(shù)控制在1.0萬(wàn)人以內(nèi)，生活COD增量控制在330噸以內(nèi)。

（2）嚴(yán)控新增污染物排放總量，嚴(yán)把項(xiàng)目落戶、審批關(guān)，加大建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)管力度，工業(yè)COD增量控制在1100噸以內(nèi)。

2、SO2增量控制

（1）全市非電煤耗增量控制在2.0萬(wàn)噸以下，非電SO2增量控制在247噸以下。

（2）全市電熱電煤耗增量控制在4.0萬(wàn)噸以下；熱電SO2增量控制在512噸以下。

三、減排項(xiàng)目計(jì)劃

1、全市COD減量2571噸，具體項(xiàng)目詳見附表1。

2、全市SO2減量2250噸，具體項(xiàng)目詳見附表2。

四、主要工作措施

1、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。強(qiáng)化污染減排考核，市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市級(jí)有關(guān)部門和減排重點(diǎn)企業(yè)簽訂污染減排目標(biāo)責(zé)任書，將污染物減排完成情況納入市委、市政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市級(jí)有關(guān)部門的年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，增加考核分值，實(shí)行“一票否決制”和問(wèn)責(zé)制。建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成齊抓共管、信息共享的減排工作合力。

2、深化環(huán)境污染整治。積極實(shí)施“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)方案，開展杭州灣*工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和道墟化工小區(qū)污染持續(xù)整治，對(duì)廢水、廢氣不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)實(shí)行限期治理，全面清理規(guī)范清污分流系統(tǒng)和清下水排放口，全面清理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”執(zhí)行情況，確保環(huán)保審批率和“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)到規(guī)定要求。加大整治力度，切實(shí)改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。杭州灣工業(yè)園區(qū)于2009年6月底前通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、道墟化工小區(qū)于2009年12月底前通過(guò)上級(jí)驗(yàn)收。

3、加快減排工程建設(shè)。加大投入力度，加快生活污水截污工程建設(shè)進(jìn)度。在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)1號(hào)泵站建成投運(yùn)的基礎(chǔ)上，加快完善配套城市花園、文理學(xué)院、高級(jí)中學(xué)等生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)并及時(shí)通過(guò)竣工驗(yàn)收，確保今年經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)日新增生活污水進(jìn)管處理量0.3萬(wàn)噸。6月底建成投運(yùn)城南泵站、城東泵站及配套截污管網(wǎng)并通過(guò)竣工驗(yàn)收，確保在2009年7月起新增生活污水進(jìn)管處理量0.7萬(wàn)噸，全市生活污水集中處理量達(dá)到5.0萬(wàn)噸/日。加快曹娥、東關(guān)、道墟、驛亭、小越、謝塘、崧廈、梁湖、瀝海等九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生活污水截污工程建設(shè)，力爭(zhēng)盡早建成，盡快投運(yùn)。豐惠、章鎮(zhèn)等2個(gè)鎮(zhèn)今年啟動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠建設(shè)。充分發(fā)揮污水處理廠減排龍頭作用。進(jìn)一步加強(qiáng)污水處理二期進(jìn)水調(diào)試，規(guī)范污水處理廠運(yùn)行管理，確保排放尾水濃度達(dá)到規(guī)定要求。加大投入，加快印染企業(yè)中水回用工程的建設(shè)進(jìn)度，一鑫印染中水回用工程于今年6月底建成投運(yùn)，華孚色紡中水回用工程于今年10月底建成投運(yùn)，企業(yè)中水回用水量達(dá)到6700噸/日。

4、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)控新增污染物排放總量，嚴(yán)把項(xiàng)目落戶、審批關(guān)，把區(qū)域排污總量削減指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件，新批技改或新建項(xiàng)目，化學(xué)需氧量、二氧化硫按規(guī)定比例削減。深入開展“三高一低”項(xiàng)目專項(xiàng)整治行動(dòng)，按單位污染物排放量銷售產(chǎn)出率、財(cái)政貢獻(xiàn)率和污水廢氣處理難易程度綜合考慮，制定年度計(jì)劃，逐年降低染化、醫(yī)化、農(nóng)藥類等污染較重的項(xiàng)目比重。今年強(qiáng)制淘汰杭州灣*工業(yè)園區(qū)4家企業(yè)的重污染項(xiàng)目，強(qiáng)制改造提升14家企業(yè)的重污染項(xiàng)目。同時(shí)，積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新，提升工藝裝備，加強(qiáng)內(nèi)部管理，使用清潔能源，嚴(yán)控燃煤增量。

5、切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。加大環(huán)境執(zhí)法力度，從嚴(yán)查處偷排污水、水質(zhì)超標(biāo)等違法排污行為，情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行新聞媒體曝光、關(guān)閉污水進(jìn)管閥門，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改，改善進(jìn)管水質(zhì)。全面實(shí)施排污許可證制度，嚴(yán)格監(jiān)管排污企業(yè)按許可總量、許可標(biāo)準(zhǔn)排污。積極開展排污權(quán)有償使用和交易。加強(qiáng)污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的管理，夯實(shí)減排工作基礎(chǔ)。