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第一條為建立和完善多層次的住房供應(yīng)和保障體系，逐步解決我市城市低收入家庭的住房困難，根據(jù)《廉租住房保障辦法》、《*省城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合國務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》〔國發(fā)（20*）24號〕和*省人民政府《關(guān)于加快解決城市低收入家庭住房困難的實(shí)施意見》〔浙政發(fā)（20*）57號〕文件精神及本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市城市范圍內(nèi)的低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條廉租住房產(chǎn)權(quán)屬國家所有，由市房地產(chǎn)管理局按直管公房進(jìn)行管理。

第四條市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)本市范圍內(nèi)廉租住房保障管理工作。市發(fā)改、民政、財(cái)政、國土資源、審計(jì)等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)廉租住房保障的相關(guān)工作。

市房地產(chǎn)管理局具體負(fù)責(zé)廉租住房的政策法規(guī)宣傳、廉租住房計(jì)劃安排、配租對象申請受理、審查、公示、批準(zhǔn)、入住和廉租住房日常管理工作。

第五條城市低收入住房困難家庭廉租住房保障方式實(shí)行貨幣補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥舛N方式。貨幣補(bǔ)貼是指市人民政府向申請廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，由其自行向社會承租住房。實(shí)物配租是指市人民政府向申請廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭提供住房，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

第六條申請廉租住房保障的對象應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下三個(gè)規(guī)定條件：

（一）申請人家庭共同生活成員中至少一人屬本市非農(nóng)業(yè)常住戶口。

家庭共同生活成員是指相互之間有扶養(yǎng)、撫養(yǎng)、收養(yǎng)、贍養(yǎng)法定義務(wù)的成員。申請人家庭各成員必須共同一起生活。

（二）申請人家庭的人均住房建筑面積低于15平方米，或3人以上家庭現(xiàn)有住房建筑面積低于45平方米。

申請人的住房（全市范圍內(nèi)）包括申請人家庭祖?zhèn)?、自建或購買（受贈）的所有房屋，也包括申請人家庭5年內(nèi)出售的房屋。

（三）申請人家庭人均收入在我市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)兩倍以內(nèi)。

申請人家庭收入是指申請人家庭成員的全部收入，包括共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實(shí)物收入。包括：工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入、經(jīng)營性收入、勞務(wù)性收入及其他收入。

申請人家庭原擁有超出上述保障面積住房，因各種原因出售的，在出售之日起5年內(nèi)原則上不得享受廉租住房保障。

第七條辦理程序

（一）申請

申請廉租住房保障的家庭，應(yīng)當(dāng)由戶主向市房地產(chǎn)管理局提出書面申請，并領(lǐng)取《*市城市低收入家庭廉租房申請審核表》（以下簡稱審核表），如實(shí)填報(bào)家庭的基本情況和收入情況，并提供下列材料：

1、家庭收入情況的證明材料；

2、家庭住房狀況的證明材料；

3、家庭成員身份證和戶口簿；

4、其他證明材料。

（二）審核

申請人填好審核表后由戶籍所在地社區(qū)居委會（村民委員會）、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）分別在10個(gè)工作日內(nèi)對申請人的基本情況、收入與住房情況進(jìn)行初步審核，經(jīng)審核符合本辦法第六條規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)將申請人的申報(bào)情況在其戶籍所在地社區(qū)居委會（村民委員會）進(jìn)行公示，公示期為10天，公示期滿無異議或異議不成立的，由戶籍所在地社區(qū)居委會（村民委員會）、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）簽署意見并蓋章;對家庭成員中既有農(nóng)業(yè)戶口、又有非農(nóng)業(yè)戶口的，需由所在社區(qū)居委會和村委會分別進(jìn)行公示。

在鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道審核的基礎(chǔ)上，由申請人將申請材料送市房地產(chǎn)管理局，市房地產(chǎn)管理局收到上述申請后，會同民政、國土資源、房改辦等部門對申報(bào)情況進(jìn)行審核；

市國土資源局應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15日內(nèi)，就申請人家庭成員是否有土地使用權(quán)情況進(jìn)行審核，在審核表中注明，簽署意見并蓋章；

市房地產(chǎn)管理局應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15日內(nèi)，就申請人家庭的住房情況進(jìn)行審核，簽署意見并蓋章；

市民政局應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15日內(nèi)，就申請人的家庭收入、低保情況進(jìn)行審核，在審核表中注明，簽署審核意見并蓋章；

市房改辦應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15日內(nèi)，就申請人家庭成員參加房改、集資建房情況進(jìn)行審核，簽署審核意見并蓋章；

在各相關(guān)部門審核的基礎(chǔ)上，由市房地產(chǎn)管理局在15個(gè)工作日內(nèi)對申請人家庭進(jìn)行入戶調(diào)查核實(shí)。對符合條件的申請人家庭建立檔案。

經(jīng)審核，不符合規(guī)定條件的，市房地產(chǎn)管理局應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，說明理由。申請人對審核結(jié)果有異議的，可以向市房地產(chǎn)管理局申訴。

（三）公示

市房地產(chǎn)管理局將經(jīng)過相關(guān)部門審核符合條件的申請人家庭基本情況在《*日報(bào)》上進(jìn)行公示，公示期限為15日。對經(jīng)公示無舉報(bào)、無異議或異議不成立的，由市房地產(chǎn)管理局進(jìn)行最后的批準(zhǔn)。

（四）批準(zhǔn)

經(jīng)公示后，符合規(guī)定條件的家庭到市房地產(chǎn)管理局填報(bào)審批表，并提供下列材料：

1、現(xiàn)住房屋租賃合同（并經(jīng)市房地產(chǎn)管理局備案的租賃證）或有關(guān)產(chǎn)權(quán)資料；

2、市房地產(chǎn)管理局認(rèn)為需要的其他證明材料。

市房地產(chǎn)管理局應(yīng)當(dāng)自收到審批表15日內(nèi)做出批準(zhǔn)決定，對廉租住房保障對象予以登記，并書面或電話通知當(dāng)事人。

申請享受租賃住房貨幣補(bǔ)貼的家庭，要優(yōu)先安排發(fā)放補(bǔ)貼，基本做到應(yīng)保盡保。

申請享受實(shí)物配租的家庭，有空置廉租住房的，市房地產(chǎn)管理局在10個(gè)工作日內(nèi)完成配租；否則按城市低收入家庭住房保障標(biāo)準(zhǔn)、地域范圍及計(jì)劃對被批準(zhǔn)家庭安排輪候配租。

（五）簽約

申請享受租賃住房貨幣補(bǔ)貼的家庭，與市房地產(chǎn)管理局簽訂《*市低收入住房困難家庭廉租住房貨幣補(bǔ)貼協(xié)議》，按補(bǔ)貼協(xié)議享受權(quán)利、履行義務(wù)。

申請享受實(shí)物配租的家庭，與市房地產(chǎn)管理局簽訂《*市低收入住房困難家庭廉租住房租賃合同》，按照租賃合同享受權(quán)利、履行義務(wù)。

（六）實(shí)物配租或發(fā)放貨幣補(bǔ)貼

進(jìn)入實(shí)物配租的申請人家庭實(shí)行幢、單元、房號抽簽定位后，領(lǐng)取房門鑰匙，交接房內(nèi)設(shè)施。申請人無正理由拒絕接受實(shí)物配租住房層次、戶型、方案的，廉租住房管理部門在兩年內(nèi)不予接受申請和安排配租。

對申請享受租賃住房貨幣補(bǔ)貼的家庭按簽訂的《*市低收入住房困難家庭廉租住房貨幣補(bǔ)貼協(xié)議》發(fā)放補(bǔ)貼。

第八條輪候順序

符合實(shí)物配租的保障對象，按以下順序輪候安排：

1、符合廉租住房保障的最低生活保障救助家庭，符合廉租住房保障登記條件的老、弱、病、殘的家庭及市政府規(guī)定的其他經(jīng)濟(jì)困難家庭和特殊困難家庭優(yōu)先安排，原則上實(shí)行實(shí)物配租；

2、符合廉租住房保障低保標(biāo)準(zhǔn)的200%以下的低收入家庭，按照批準(zhǔn)日期的先后，分別按家庭人均收入從低到高確定順序。同等條件的，按抽簽確定順序。

3、對在農(nóng)村或城區(qū)有房屋并符合廉租住房保障條件的低收入家庭；符合廉租住房保障條件且戶主年齡45歲以下、身體健康的低收入家庭，原則上實(shí)行租賃住房貨幣補(bǔ)貼。

第九條復(fù)核

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處和各相關(guān)部門按照各自職責(zé)每年對享受廉租住房政策的低收入家庭的成員、收入、住房等狀況進(jìn)行核查，及時(shí)掌握其變動情況，并將核查情況以書面形式反饋給市房地產(chǎn)管理局。

第十條退出

（一）廉租住房承租對象自身?xiàng)l件發(fā)生變化的，其戶主或家庭成員應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起10日內(nèi)主動向市房地產(chǎn)管理局報(bào)告。自發(fā)生變化當(dāng)月開始取消保障資格。

（二）保障對象有下列行為之一的，由市房地產(chǎn)管理局取消其保障資格、停止發(fā)放貨幣補(bǔ)貼或收回廉租住房并依法追究法律責(zé)任：

1、申請人違反本規(guī)定，不如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況，騙取配租資格的；

2、改變廉租住房使用性質(zhì)的，將廉租住房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借或變相轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借的；

3、無正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月以上未在廉租住房居住或未交納廉租住房租金的；

4、經(jīng)相關(guān)部門復(fù)審，廉租住房保障對象已不符合規(guī)定條件的；

5、其他違反有關(guān)規(guī)定的。

發(fā)現(xiàn)有上述情況的廉租住房保障對象，由市房地產(chǎn)管理局做出書面通知。

原享受實(shí)物配租的保障對象要求其在3個(gè)月內(nèi)遷出廉租住房，搬遷期間租金按市場租金收取。

原享受租賃住房貨幣補(bǔ)貼的保障對象從當(dāng)月開始停發(fā)租賃住房貨幣補(bǔ)貼。

第十一條參與廉租住房保障的工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其它責(zé)任人員依法由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二條本實(shí)施辦法由市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十三條本辦法自發(fā)文之日起施行。