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第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用國有資產(chǎn)，維護(hù)國有資產(chǎn)安全完整，保障行政事業(yè)單位履行職能，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部35、36號令及市委發(fā)（2009）10號文件精神，制定本辦法。

第二條全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實(shí)行統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)、集中管理、授權(quán)使用的管理體制，建立“財(cái)政局—公共資產(chǎn)管理中心—資產(chǎn)占有、使用單位”三層次的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理模式。

第三條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）所有權(quán)與使用權(quán)相分離；

（二）資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合；

（三）資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合；

（四）實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合。

第四條按照“國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有使用”的管理體制要求，各行政事業(yè)單位占有使用的房屋建筑物及土地資產(chǎn)統(tǒng)一以公共資產(chǎn)管理中心的名義辦理各項(xiàng)權(quán)證。

鎮(zhèn)政府、街道辦事處的房屋建筑物及土地所有（使用）權(quán)證由各鎮(zhèn)街統(tǒng)一辦理，并將相關(guān)資料報(bào)公共資產(chǎn)管理中心備案。

第五條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位通過財(cái)政性資金投入及投入收益、按照國家規(guī)定組織收入、接受劃（調(diào)）撥、捐贈(zèng)等形成的資產(chǎn)，以及其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為：流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)等。

（一）流動(dòng)資產(chǎn)，是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、往來款項(xiàng)、材料和低值易耗品等。

（二）固定資產(chǎn)，是指核算單位在規(guī)定起點(diǎn)（一般設(shè)備為500元、專用設(shè)備為800元）以上，耐用時(shí)間在一年以上，使用過程中能保持其實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)，但耐用時(shí)間在一年以上不到規(guī)定起點(diǎn)的整批同類資產(chǎn)（整體價(jià)值在5000元以上）或該資產(chǎn)屬單位主要設(shè)備的，也作為固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書和音像資料、其他固定資產(chǎn)。

（三）無形資產(chǎn)，是指不具備實(shí)物形態(tài)，但能為使用者較長期地提供某種特殊權(quán)利或有助于使用者取得收益的資產(chǎn)，如專利權(quán)等。

（四）其他資產(chǎn)，是指不屬于以上各類的其他各種資產(chǎn)。

第二章管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第六條財(cái)政局是行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行綜合管理。主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理法律、法規(guī)和方針、政策，制定資產(chǎn)管理制度，并對單位執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（二）負(fù)責(zé)制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)事項(xiàng)審批，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)購置預(yù)算的編制及績效評價(jià)；

（三）負(fù)責(zé)組織產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)清查以及事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記等工作；

（四）負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借以及事業(yè)單位對外投資、擔(dān)保行為的審批和對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益進(jìn)行監(jiān)督管理；

（五）監(jiān)督檢查行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理情況。對違反國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，以及造成國有資產(chǎn)流失情況進(jìn)行查處。

（六）向市政府和上級財(cái)政部門報(bào)告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。

第七條公共資產(chǎn)管理中心協(xié)助財(cái)政局做好行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)日常管理和監(jiān)督。其主要職責(zé)：

（一）代表市政府行使行政事業(yè)單位房屋及建筑物、土地等資產(chǎn)的所有人身份，并統(tǒng)一辦理房屋、土地所有使用權(quán)證；

（二）根據(jù)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定，制定具體的管理辦法并組織實(shí)施；

（三）負(fù)責(zé)建立全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)分類總帳、明細(xì)帳，督促各單位建立固定資產(chǎn)卡片；

（四）負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的對帳、清查登記等日常監(jiān)督管理工作，實(shí)施資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)清查等工作；

（五）負(fù)責(zé)經(jīng)審批同意的閑置資產(chǎn)調(diào)劑、出租、出借等具體工作，負(fù)責(zé)對經(jīng)批準(zhǔn)處置的國有資產(chǎn)實(shí)行集中統(tǒng)一處置；

（六）負(fù)責(zé)建立對外公告行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、處置等信息平臺，建立國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)及日常維護(hù)工作；

（七）落實(shí)各項(xiàng)管理制度并承辦市政府及財(cái)政部門交辦的其他事項(xiàng)；

（八）向市政府和財(cái)政部門報(bào)告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。

第八條各主管部門對本部門及所屬單位的國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國有資產(chǎn)管理法律、法規(guī)、方針、政策和本市各項(xiàng)規(guī)定。

（二）根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，以及本市有關(guān)規(guī)定，制定本系統(tǒng)管理制度、辦法和細(xì)則，并負(fù)責(zé)督促檢查、組織實(shí)施；

（三）負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)調(diào)撥、變賣、報(bào)損、報(bào)廢及下屬事業(yè)單位對外投資、擔(dān)保等審核報(bào)批工作；

（四）單位資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的編制。

（五）接受財(cái)政部門及公共資產(chǎn)管理中心的監(jiān)督、指導(dǎo)并向其報(bào)告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。

第九條行政事業(yè)單位是國有資產(chǎn)的占有、使用單位，對所占用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。主要職責(zé)：

（一）制定本單位具體實(shí)施國有資產(chǎn)管理制度、辦法和細(xì)則；

（二）負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)日常管理、維護(hù)工作，補(bǔ)充完善固定資產(chǎn)卡片信息，做到賬賬相符、帳卡相符、賬實(shí)相符；

（三）組織本單位國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資、登記、統(tǒng)計(jì)匯總；

（四）辦理本單位國有資產(chǎn)調(diào)撥、變賣、報(bào)損、報(bào)廢等有關(guān)資產(chǎn)變動(dòng)的申報(bào)手續(xù)；

（六）負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)的計(jì)劃管理，并做好新增資產(chǎn)的審核、驗(yàn)收等工作。

（七）接受主管部門、財(cái)政部門、公共資產(chǎn)管理中心的監(jiān)督指導(dǎo)，并向其報(bào)告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。

第三章資產(chǎn)配置

第十條資產(chǎn)配置是指行政事業(yè)單位為履行職能需要，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序，通過購置或調(diào)劑方式為單位配置資產(chǎn)的行為。

第十一條對有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置；對沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際需要出發(fā)，從嚴(yán)控制，合理配置。

對有要求配置的資產(chǎn)，能通過調(diào)劑解決的，原則上不重新購置。對原有資產(chǎn)進(jìn)行更新，必須實(shí)行先處置后配置。

第十二條單位購置資產(chǎn)，除國家另有規(guī)定外，應(yīng)按以下程序報(bào)批：

（一）由單位提出擬購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量，測算經(jīng)費(fèi)額度，報(bào)財(cái)政部門審批，并按財(cái)政部門的要求提交相關(guān)材料;

（二）經(jīng)財(cái)政部門審批同意，各單位可以將資產(chǎn)購置項(xiàng)目列入單位年度部門預(yù)算編制范圍；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得列入部門預(yù)算，也不得列入單位經(jīng)費(fèi)支出。

第十三條經(jīng)市政府批準(zhǔn)的重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等需要購置資產(chǎn)的，由主辦單位按照本辦法規(guī)定程序報(bào)批。

第十四條單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn)，依法實(shí)施政府采購。

第十五條行政事業(yè)單位在購入、調(diào)入或自制固定資產(chǎn)時(shí)，必須組織驗(yàn)收，由經(jīng)辦人員驗(yàn)收簽單后，連同實(shí)物送資產(chǎn)管理人員驗(yàn)收。對大型、貴重儀器，主管部門應(yīng)會(huì)同申請購買單位共同驗(yàn)收。單位財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)登記入賬。

第十六條行政事業(yè)單位在接收有關(guān)部門無償或部分有償調(diào)撥的固定資產(chǎn)時(shí)，在確認(rèn)資產(chǎn)使用權(quán)及管理權(quán)后，將固定資產(chǎn)登記入賬。

第十七條行政事業(yè)單位要優(yōu)化資產(chǎn)配置，做到物盡其用，發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益。對閑置不用的資產(chǎn)，財(cái)政部門有權(quán)予以調(diào)劑。

第四章資產(chǎn)使用

第十八條行政事業(yè)單位要做好國有資產(chǎn)使用管理工作,建立健全單位內(nèi)部各項(xiàng)資產(chǎn)管理制度，將資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到有關(guān)部門和個(gè)人。行政事業(yè)單位對占有、使用的國有資產(chǎn)要定期清查，做到家底清楚、賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符，防止國有資產(chǎn)流失。

第十九條資金的使用管理嚴(yán)格按財(cái)務(wù)制度規(guī)定執(zhí)行，不得私設(shè)“小金庫”，不得對外借款。

第二十條行政事業(yè)單位分立、合并、撤銷、改變性質(zhì)或改變隸屬關(guān)系，由主管部門會(huì)同公共資產(chǎn)管理中心對占有的國有資產(chǎn)進(jìn)行清查、評估、登記造冊，報(bào)財(cái)政部門審批并辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第二十一條行政單位及預(yù)算撥款的事業(yè)單位不得以任何形式用占有、使用的國有資產(chǎn)對外投資、舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和提供擔(dān)保。

第二十二條行政事業(yè)單位閑置國有資產(chǎn)必須經(jīng)財(cái)政部門審批后才能出租、出借，對閑置不用的資產(chǎn)，財(cái)政部門有權(quán)予以調(diào)劑。

（一）對行政事業(yè)單位房屋、土地等資產(chǎn)的出租，統(tǒng)一由公共資產(chǎn)管理中心向社會(huì)公開出租，并與承租方簽訂正式租賃合同（租期一般不超過3年），報(bào)財(cái)政部門備案。

（二）對納入財(cái)政綜合預(yù)算管理單位資產(chǎn)的出租收入統(tǒng)一納入財(cái)政管理，實(shí)行“收支兩條線”；對未納入財(cái)政綜合預(yù)算管理單位資產(chǎn)的出租收入（除另有規(guī)定以外）納入單位財(cái)務(wù)管理。

（三）各鎮(zhèn)、街道管理的房屋、土地等資產(chǎn)出租，在公共資產(chǎn)管理中心的監(jiān)督下向社會(huì)公開出租。

（四）行政事業(yè)單位不得對個(gè)人和非國有單位出借國有資產(chǎn)。

第二十三條接受捐贈(zèng)、無償調(diào)入、盤盈資產(chǎn)及無原始價(jià)值憑證的資產(chǎn)，可比照同類資產(chǎn)價(jià)值結(jié)合新舊程度確定其價(jià)值登記入賬。

第五章資產(chǎn)處置

第二十四條國有資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或注銷的行為，包括無償調(diào)出、出售、置換、報(bào)廢、報(bào)損等。

第二十五條以有償轉(zhuǎn)讓方式處置國有資產(chǎn)的，必須在依法設(shè)立并具有國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓資格的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)內(nèi)進(jìn)行。

處置房屋、土地及評估價(jià)值在100萬元（含100萬元）以上國有資產(chǎn)的，對產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要通過招投標(biāo)選定。

第二十六條固定資產(chǎn)處置范圍，主要包括：

（一）閑置不需用的固定資產(chǎn)；

（二）報(bào)廢、淘汰、超過使用年限無法使用的固定資產(chǎn)；

（三）盤虧、非正常損壞的固定資產(chǎn)；

（四）因技術(shù)、經(jīng)濟(jì)因素，繼續(xù)使用不合理，并經(jīng)技術(shù)論證確需淘汰的固定資產(chǎn)；

（五）因單位撤銷、分立、合并等原因發(fā)生使用權(quán)轉(zhuǎn)移的固定資產(chǎn)；

（六）其他需要處置的固定資產(chǎn)。

第二十七條行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)必須嚴(yán)格履行審批手續(xù)，由占有使用單位提出處置要求，經(jīng)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部門按處置權(quán)限進(jìn)行審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得處置。

第二十八條固定資產(chǎn)處置的審批權(quán)限

（一）房屋建筑物、土地資產(chǎn)的處置經(jīng)財(cái)政部門審核后，報(bào)市政府審批；

（二）除房屋建筑物、土地等資產(chǎn)以外的固定資產(chǎn)處置，經(jīng)主管部門審核后，報(bào)財(cái)政部門審批；

（三）鎮(zhèn)政府、街道辦事處處置除房屋建筑物、土地等資產(chǎn)以外的固定資產(chǎn)由鎮(zhèn)政府、街道辦事處自行審批；特殊情況，經(jīng)財(cái)政局審核后報(bào)市政府審批。

第二十九條國土、房管、交警、運(yùn)管、物資回收等部門對行政事業(yè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)處置的土地、房屋、車輛不予辦理過戶登記發(fā)證、回收等手續(xù)。

第三十條流動(dòng)資產(chǎn)的銷賬處置：

流動(dòng)資產(chǎn)損失在取得具有法律效力的憑證和合法手續(xù)后，由單位確認(rèn)申報(bào)，并隨附相關(guān)證明。

（一）應(yīng)收賬款、暫付款、其他應(yīng)收款等債權(quán)由于債務(wù)人破產(chǎn)或死亡以及破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)或遺產(chǎn)清償后仍不能收回的賬款，在取得債務(wù)人破產(chǎn)或死亡及其破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)或遺產(chǎn)進(jìn)行清償?shù)姆晌募?，確認(rèn)為壞賬損失。由于債務(wù)人連續(xù)虧損三年以上、雖未破產(chǎn)但已資不抵債而不能收回的賬款，在取得證明債務(wù)人連續(xù)虧損的近三年經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表、證明三年內(nèi)未發(fā)生任何業(yè)務(wù)往來的近三年催收記錄后，確認(rèn)為壞賬損失。

（二）存貨中由于盤虧、毀損、報(bào)廢、產(chǎn)品削價(jià)、遭受自然災(zāi)害和其他意外事故造成的損失，應(yīng)提供倉庫的損失清單及損失原因。

（一）、（二）款經(jīng)主管部門和公共資產(chǎn)管理中心審核后，報(bào)財(cái)政部門核準(zhǔn)。對于批準(zhǔn)核銷的債權(quán)，實(shí)行賬銷案存，單位要保留追償權(quán)，并落實(shí)人員積極催收。

（三）三年內(nèi)，有償還能力的債務(wù)人拒不履行（或只償還了部分債務(wù)后拒不履行）或故意拖延債務(wù)的，行政事業(yè)單位須在取得催收記錄依據(jù)的同時(shí)，依法提起法律訴訟程序。

（四）低值易耗品處置，由主管部門審批，報(bào)公共資產(chǎn)管理中心備案。

第三十一條處置國有資產(chǎn)需根據(jù)不同情況提交有關(guān)文件、證件及資料：

（一）資產(chǎn)價(jià)值憑證。如購貨票據(jù)、工程決算副本、記賬憑證復(fù)印件、固定資產(chǎn)卡片等

（二）資產(chǎn)報(bào)廢技術(shù)鑒定；

（三）資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)認(rèn)定資料；

（四）報(bào)損資產(chǎn)名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價(jià)、損失價(jià)值清冊、鑒定資料和非正常損失責(zé)任的處理文件以及對呆賬確認(rèn)資料；

（五）財(cái)政部門要求提供的其他資料。

第三十二條行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)合并、撤銷、分立、轉(zhuǎn)制，要對原占用的資產(chǎn)進(jìn)行清查，登記造冊或委托中介機(jī)構(gòu)評估，經(jīng)財(cái)政部門確認(rèn)后方可辦理資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、注銷手續(xù)。

臨時(shí)機(jī)構(gòu)撤銷或工作任務(wù)完成后的資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清理、登記，經(jīng)財(cái)政部門確認(rèn)后，移交公共資產(chǎn)管理中心統(tǒng)一管理，不得自行調(diào)劑。

第三十三條固定資產(chǎn)一般應(yīng)達(dá)到規(guī)定的使用年限方可申請?zhí)幹茫瑓⒖紭?biāo)準(zhǔn)如下：

（一）交通工具：車輛購置超過10年或行駛里程超過30萬公里；

（二）電腦、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備：5年以上；

（三）辦公家具：8年以上；

（四）專用設(shè)備：根據(jù)專門性能和專業(yè)用途，以相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)部門鑒定為準(zhǔn)，無具體行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)鑒定的，按照不低于5年的標(biāo)準(zhǔn)確定。

（五）房屋建筑物及其他固定資產(chǎn)，按國家有關(guān)規(guī)定年限確定。

第三十四條經(jīng)批準(zhǔn)處置的固定資產(chǎn)，各單位須向公共資產(chǎn)管理中心辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，由公共資產(chǎn)管理中心統(tǒng)一處置。

公共資產(chǎn)管理中心收到各單位經(jīng)審批處置的固定資產(chǎn)后，需按性能進(jìn)行整理分類，提出分類處置意見報(bào)財(cái)政部門審批，具體辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出租、調(diào)劑、報(bào)廢、置換等事宜，處置結(jié)果報(bào)財(cái)政部門備案。

第六章產(chǎn)權(quán)登記和產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處

第三十五條行政事業(yè)單位要按照規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記。行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記分占有產(chǎn)權(quán)登記、變更產(chǎn)權(quán)登記和注銷產(chǎn)權(quán)登記。

第三十六條行政事業(yè)單位之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，由財(cái)政局調(diào)解裁定。

第三十七條行政事業(yè)單位與非國有單位或個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，由行政事業(yè)單位提出處理意見，報(bào)公共資產(chǎn)管理中心、財(cái)政局審核，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，與對方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，通過法律途徑處理。

第七章資產(chǎn)評估和資產(chǎn)清查

第三十八條行政事業(yè)單位有下列情形的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評估：

（一）拍賣、有償轉(zhuǎn)讓、置換國有資產(chǎn)的；

（二）事業(yè)單位改制、以非貨幣性資產(chǎn)對外投資；

（三）依照國家規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評估的其他情形。

對行政事業(yè)單位之間發(fā)生的不影響國有資產(chǎn)權(quán)益的資產(chǎn)劃撥、合并、置換等特殊產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為，經(jīng)報(bào)財(cái)政局確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估。

第三十九條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。各單位要如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，并對所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)，不得以任何形式干預(yù)評估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。

第四十條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。對土地、房產(chǎn)以及資產(chǎn)評估價(jià)值在100萬元（含）以上的實(shí)行核準(zhǔn)制，其他評估項(xiàng)目采用備案制。

第四十一條行政事業(yè)單位有下列情形的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：

（一）根據(jù)國家專項(xiàng)工作要求或市政府實(shí)際工作需要，被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的；

（二）由于不可抗力造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的；

（三）會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；

（四）會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重大變化的；

（五）事業(yè)單位進(jìn)行改制等事項(xiàng)的；

（六）財(cái)政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。

第四十二條行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查內(nèi)容主要包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。

第八章資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告

第四十三條行政事業(yè)單位對占有、使用的資產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政部門規(guī)定的報(bào)表格式及內(nèi)容定期做出報(bào)告。報(bào)表應(yīng)做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、報(bào)送及時(shí)，對國有資產(chǎn)變動(dòng)、使用和結(jié)存情況作出文字分析說明。

第四十四條財(cái)政部門、公共資產(chǎn)管理中心、行政事業(yè)單位應(yīng)建立和完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對國有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第九章監(jiān)督檢查與法律責(zé)任

第四十五條財(cái)政部門、公共資產(chǎn)管理中心、行政事業(yè)單位及其工作人員，應(yīng)認(rèn)真履行國有資產(chǎn)管理職責(zé)，依法維護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整，提高國有資產(chǎn)使用效益。

第四十六條對占用資產(chǎn)登記不清、報(bào)告不實(shí)、管理混亂以及對閑置資產(chǎn)拒絕調(diào)劑處置的，由財(cái)政部門責(zé)令其限期改正。逾期仍不改正的，財(cái)政部門或主管部門要給予通報(bào)批評，并停撥或不予安排固定資產(chǎn)購置經(jīng)費(fèi)。

第四十七條財(cái)政部門、資產(chǎn)管理中心、行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制，把資產(chǎn)監(jiān)督、管理責(zé)任落實(shí)到具體部門、單位和個(gè)人。國有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。

第四十八條財(cái)政部門、資產(chǎn)管理中心、行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)的，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定處理。

違反國家國有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為，按國家有關(guān)法律法規(guī)處理。

第四十九條因工作失職，造成國有資產(chǎn)損失的，由單位向責(zé)任人追償；情節(jié)嚴(yán)重，造成較大損失的，由財(cái)政部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。