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全民健身關(guān)系人民群眾身體健康和生活幸福，是綜合國力和社會文明進步的重要標志，是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會的重要組成部分。為進一步發(fā)展全民健身事業(yè)，廣泛開展全民健身運動，根據(jù)《中華人民共和國體育法》、國務(wù)院《全民健身條例》、《全民健身計劃（-年）》、《省全民健身實施計劃（-年）》、《州市全民健身實施計劃（-年）》和我縣國民經(jīng)濟社會發(fā)展實際，制定縣全民健身實施計劃(—年)。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實保障廣大公民參加體育健身活動的權(quán)益。大力發(fā)展公共體育事業(yè)，全面推進全民健身服務(wù)體系建設(shè)。切實提高廣大市民身體素質(zhì)及健康水平，豐富人民群眾精神文化生活，形成健康文明科學(xué)生活方式，為建設(shè)經(jīng)濟繁榮、城鄉(xiāng)秀美、生態(tài)宜居、社會和諧的幸福做出積極貢獻。

二、目標任務(wù)

到年的總體目標是：城鄉(xiāng)居民體育健身意識進一步增強，參加體育鍛煉人數(shù)顯著增加，身體素質(zhì)明顯提高，體育健身設(shè)施更加完善，形成覆蓋城鄉(xiāng)的全民健身服務(wù)體系。

具體目標任務(wù)是：

1、經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)顯著增加。城鄉(xiāng)居民體育健身意識和科學(xué)健身素養(yǎng)普遍增強，體育健身成為更多人的基本生活方式。經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到32%，其中16歲以上城市居民（不含在校學(xué)生）達到8%以上，農(nóng)村居民達到7%以上。在校學(xué)生每天至少參加一小時體育鍛煉。提高殘疾人參加體育鍛煉人數(shù)比例。

2、城鄉(xiāng)居民身體健康素質(zhì)明顯提高。達到《國民體質(zhì)測定標準》合格標準的城鄉(xiāng)居民(不含在校學(xué)生)人數(shù)比例明顯增加。在校學(xué)生普遍達到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》的基本要求，耐力、力量、速度等體能素質(zhì)明顯提高，達到優(yōu)秀標準的人數(shù)比例達到20%以上。每年完成抽樣100人的體質(zhì)測定工作。

3、體育健身設(shè)施有較大改善。全縣人均體育場地面積達到1.5平方米以上。形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn))、村（社區(qū)）三級公共體育健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。建成全市一流的體育中心。逐步完善農(nóng)村基礎(chǔ)體育設(shè)施，每年完成2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程、30個以上行政村農(nóng)民體育健身工程。有條件的公園、綠地、廣場普遍建有體育健身設(shè)施。各類體育設(shè)施利用率、開放率有較大提高。形成各類體育設(shè)施合理布局、互為補充、面向大眾的網(wǎng)絡(luò)化格局。

4、全民健身組織網(wǎng)絡(luò)更加健全。形成遍布城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、富有活力的社會化全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)全民健身活動發(fā)展需求，成立體育運動協(xié)會，新增單項體育協(xié)會5個以上，每個單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有體育組織，社區(qū)、行政村普遍建有體育健身站(點)。

5、社會體育指導(dǎo)員隊伍進一步發(fā)展。獲得社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級證書的人數(shù)達到1500人以上。社會體育指導(dǎo)員素質(zhì)和技能有較大提高。全民健身志愿服務(wù)活動普遍開展，形成組織落實、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)到位的全民健身志愿服務(wù)隊伍。

6、全民健身活動廣泛深入開展。廣泛開展學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)、單位體育活動，實現(xiàn)健身活動形式多樣、豐富多彩的目標。組織舉辦縣第七屆運動會，定期舉辦職工運動會、農(nóng)民運動會、婦女健身比賽、學(xué)生運動會、老年人健身比賽、殘疾人運動會，每年舉辦“全民健身日”等大型體育賽事和活動，做好全民健身宣傳工作，努力推動全民健身活動的開展。

7、全民健身服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。形成規(guī)范有序的體育健身休閑市場，城鄉(xiāng)居民體育健身消費水平明顯提高，體育健身服務(wù)從業(yè)人員較大增加，培育和形成一批實力雄厚、技術(shù)力量強的體育健身服務(wù)企業(yè)和品牌。

三、工作措施

1、深入開展全民健身宣傳教育。充分利用廣播電視、平面媒體、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等傳媒方式，開辦全民健身欄目，舉辦科學(xué)健身講座，制作全民健身公益廣告、宣傳畫，提高公民科學(xué)健身素養(yǎng)。借助“全民健身日”、重大體育賽事及各種節(jié)慶體育活動，加強全民健身社會宣傳，倡導(dǎo)健康生活方式，開展“終身體育”教育，普及科學(xué)健身知識，樹立體育健身是健康生活方式最重要組成部分的理念，在全社會形成崇尚體育健身、積極參加體育健身的社會風氣。

2、切實加強青少年體育工作。認真落實“健康第一”的指導(dǎo)思想，把增強學(xué)生體質(zhì)作為學(xué)校教育的基本目標之一，納入學(xué)校教育考核主要指標。健全學(xué)校體育工作機制和督導(dǎo)制度，提高體育教學(xué)質(zhì)量，全面實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》，廣泛開展“陽光體育運動”，積極開展課余體育訓(xùn)練，倡導(dǎo)科學(xué)、健康的青少年健身和運動理念。辦好各級各類業(yè)余體育運動學(xué)校、體育傳統(tǒng)學(xué)校，加強青少年體育俱樂部和青少年戶外體育活動營地建設(shè)，建立和完善學(xué)校、社區(qū)、家庭相結(jié)合的青少年體育網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)動機制。

3、大力發(fā)展社區(qū)體育。將城市社區(qū)體育作為城市社區(qū)建設(shè)的基本內(nèi)容，做好規(guī)劃，加大投入，以城市街道和居住社區(qū)公共體育健身設(shè)施建設(shè)為重點，不斷完善社區(qū)體育健身環(huán)境和條件，為社區(qū)居民提供基本體育健身公共服務(wù)。

4、加快發(fā)展農(nóng)村體育。各級政府將發(fā)展農(nóng)村體育納入當?shù)厝娼ㄔO(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全民健身事業(yè)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)體育資源和公共體育服務(wù)的均衡配置，逐步建成城鄉(xiāng)一體化的全民健身服務(wù)體系，增強農(nóng)村基層體育公共服務(wù)能力。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站作用，利用好農(nóng)村學(xué)校、企事業(yè)單位的體育設(shè)施和體育人才資源，在傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié)廣泛組織農(nóng)民體育活動，開展“體育下鄉(xiāng)活動”，辦好基層農(nóng)民運動會。

5、廣泛開展職工體育活動。充分發(fā)揮行業(yè)體協(xié)、機關(guān)企事業(yè)單位工會、職工體育協(xié)會作用，廣泛建立職工體育俱樂部和體育健身團隊，開展符合單位特點和職工喜聞樂見的體育健身活動和體育競賽。堅持工間(前)操制度，開展體育鍛煉標準達標測驗和職工體質(zhì)測試活動。開展進城務(wù)工人員體育活動，提高他們的身體素質(zhì)和生活質(zhì)量。創(chuàng)新職工體育發(fā)展模式和基層職工體育組織形式和活動方式，完善社區(qū)體育與職工體育互補機制。

6、全面發(fā)展老年人體育。建立健全老年人體育協(xié)會、體育健身俱樂部、體育健身團隊。辦好老年人體育健身大會和適合老年人特點的體育活動。不斷創(chuàng)新適合老年人身體特點的體育健身項目和方法。公共體育設(shè)施對老年人參加體育活動提供便利和優(yōu)惠。老年人教育機構(gòu)開設(shè)老年人體育課程，老年人活動中心設(shè)置適合老年人體育活動的設(shè)施，社區(qū)服務(wù)兼顧老年人體育健身服務(wù)。鼓勵、支持社會組織和個人興辦老年人體育機構(gòu)和體育設(shè)施。

7、辦好群眾性體育活動。遵循“因地制宜、業(yè)余自愿、小型多樣、就地就近”的原則，組織開展形式多樣、豐富多彩的全民健身主題活動，不斷創(chuàng)新活動形式和內(nèi)容，吸引廣大群眾積極參與。組織舉辦好全縣性綜合性群眾體育比賽活動，改革群眾體育比賽活動辦賽模式，簡化形式，淡化錦標，重在參與、重在交流、重在健身，勤儉辦賽，促進廣大群眾經(jīng)常性體育健身活動的廣泛開展。

四、保障措施

1、加大財政對全民健身事業(yè)的投入。按照《全民健身條例》要求，認真貫徹落實好國務(wù)院《全民健身計劃（-年）》，將全民健身事業(yè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，將全民健身工作所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。由體育主管部門安排使用的彩票公益金，主要用于全民健身事業(yè)。加強關(guān)鍵領(lǐng)域和基礎(chǔ)建設(shè)，解決突出問題，保證重大全民健身活動、器材購置的經(jīng)費投入；對于公益性全民健身事業(yè)單位和服務(wù)機構(gòu)的日常工作給予必要的經(jīng)費保障。

2、鼓勵社會興辦全民健身事業(yè)。充分調(diào)動全社會興辦全民健身事業(yè)的積極性，擴大社會資源進入全民健身事業(yè)的途徑，多渠道增加全民健身投入。完善財政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)社會力量捐資、出資辦全民健身事業(yè)。

3、有計劃地建設(shè)公共體育健身設(shè)施。將公共體育健身設(shè)施建設(shè)納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，加大對農(nóng)村地區(qū)和城市社區(qū)等基層公共體育健身設(shè)施建設(shè)的投入。繼續(xù)實施“農(nóng)民體育健身工程”。充分利用公園、綠地、廣場等公共場所和山野等自然條件，建設(shè)室外公共體育健身設(shè)施和戶外運動設(shè)施。城市建設(shè)要考慮居民出行方便兼顧健身、休閑需要，建設(shè)更多步行道和自行車道，提供多種便利條件，促進居民體育健身活動。

4、提高各類體育設(shè)施利用率。各類學(xué)校在課余時間和節(jié)假日要向?qū)W生開放體育設(shè)施，并在確保校園安全的前提下，積極創(chuàng)造條件向公眾開放體育設(shè)施。新建和改建學(xué)校體育設(shè)施，要便于向公眾開放。機關(guān)、企事業(yè)單位體育設(shè)施要積極創(chuàng)造條件向社會開放。公共體育設(shè)施管理單位要建立健全崗位責任制和工作目標管理責任制，完善綜合服務(wù)功能，不斷提高使用效率。實行全方位開放，防止公共體育設(shè)施被擠占、挪用。

5、支持基層體育組織建設(shè)。積極發(fā)展城鄉(xiāng)基層體育健身組織，加強體育總會、單項體育協(xié)會、青少年體育俱樂部、社區(qū)體育俱樂部建設(shè)，依托業(yè)余體校、公共體育設(shè)施建立縣級全民健身指導(dǎo)服務(wù)組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全體育組織，各單位工會要支持職工體育組織開展體育健身活動。

6、加強社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)。吸引、組織從事社會體育指導(dǎo)人員加入社會體育指導(dǎo)員隊伍，充分發(fā)揮社會體育指導(dǎo)員協(xié)會的作用，做好社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)和各項管理服務(wù)工作。

7、廣泛開展全民健身志愿服務(wù)活動。動員社會各界積極投身全民健身志愿服務(wù)活動，形成以社會體育指導(dǎo)員為主體，優(yōu)秀運動員、教練員、體育科技工作者、體育教師、體育專業(yè)學(xué)生和社會熱心人士參與的全民健身志愿服務(wù)隊伍。

五、成效評估

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要把全民健身工作列入重要議事日程，定期研究工作中的難題，解決碰到的困難。各部門、各單位要將實施本計劃納入日常工作予以落實。縣體育局將會同有關(guān)部門不定期對本計劃實施情況進行檢查，在年對實施成效進行全面評估，將評估結(jié)果報縣人民政府。