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一、切實(shí)構(gòu)建公共法律服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)品質(zhì)的新提升

1．開(kāi)展“三助三推”法律服務(wù)主題活動(dòng)。建立具有法律服務(wù)、法律援助、糾紛化解等多種功能的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、“三農(nóng)”工作、民生保障三大法律服務(wù)平臺(tái)?？偨Y(jié)推廣網(wǎng)上服務(wù)、結(jié)對(duì)服務(wù)、駐企服務(wù)、組團(tuán)服務(wù)以及拓展式、提醒式、走訪式、派駐式等8類服務(wù)模式和方法，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)舉措，提升服務(wù)效能。

2．法律服務(wù)占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重達(dá)到或超過(guò)省平均水平。完善“一村一顧問(wèn)”建設(shè)，年內(nèi)，村（社區(qū)）法律顧問(wèn)覆蓋率達(dá)95%以上。深化“司法行政進(jìn)社區(qū)”工作，加強(qiáng)“社區(qū)律師工作站”建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)全市城市社區(qū)律師工作站建成率達(dá)95%，規(guī)范化達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。探索建立縣（市、區(qū)）法律服務(wù)中心，覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系基本建成，基本滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)法律服務(wù)的需求。

3．進(jìn)一步整合資源，努力為中國(guó)醫(yī)藥城、國(guó)家級(jí)船舶工程技術(shù)中心、核心港區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)、重大項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。年內(nèi)，規(guī)模以上企業(yè)全部配備法律顧問(wèn)，實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)制度全覆蓋。

4．開(kāi)展“律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)升級(jí)年”活動(dòng)，出臺(tái)《律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)指引》，對(duì)律師收費(fèi)組織專項(xiàng)檢查，規(guī)范律師事務(wù)所內(nèi)部管理和律師執(zhí)業(yè)行為。開(kāi)展律師事務(wù)所誠(chéng)信等級(jí)考核評(píng)定工作，加強(qiáng)律師行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)。年內(nèi)，重點(diǎn)培育4-5家核心業(yè)務(wù)突出、服務(wù)定位清晰、在專業(yè)領(lǐng)域有一定知名度的服務(wù)品牌示范所。制定出臺(tái)“保障律師調(diào)查取證權(quán)”的規(guī)范性文件，改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境。

5．優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)公證服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)設(shè)置，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）法律服務(wù)所作用，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)專利、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)保護(hù)及農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化等方面的法律服務(wù)力度。為10個(gè)轉(zhuǎn)型發(fā)展小城鎮(zhèn)、50個(gè)新型農(nóng)村集中居住區(qū)和100個(gè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范村建設(shè)提供專業(yè)法律服務(wù)。

6．積極穩(wěn)妥推進(jìn)公證機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化公證機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，建立完善公證誠(chéng)信體系。開(kāi)展“公證規(guī)范服務(wù)年”活動(dòng)，深入推進(jìn)公證法制化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)綜合目標(biāo)績(jī)效考核，提升公證公信力，公證卷宗質(zhì)量合格率不低于90%，不合格率為零，杜絕錯(cuò)假證。

7．加強(qiáng)基層法律服務(wù)行業(yè)規(guī)范化建設(shè)和法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。出臺(tái)《基層法律服務(wù)投訴查處辦法》等相關(guān)制度，采取有力措施，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，凈化執(zhí)業(yè)環(huán)境。

二、切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)工作成效的新提升

8．深化大調(diào)解機(jī)制建設(shè)。健全和完善調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)兩級(jí)調(diào)處中心實(shí)體化運(yùn)行。年內(nèi)，市（區(qū)）調(diào)處服務(wù)中心全部達(dá)到科級(jí)事業(yè)單位建制，省級(jí)調(diào)處中心規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率不低于20%。40%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)處中心達(dá)到省規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。300人以上企業(yè)人民調(diào)解組織建成率達(dá)100%。

9．規(guī)范各類調(diào)解對(duì)接工作，加強(qiáng)專業(yè)調(diào)解機(jī)制和行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，落實(shí)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和專職人員配備，開(kāi)展星級(jí)調(diào)委會(huì)評(píng)定和等級(jí)調(diào)解員聘任工作。

10．深入開(kāi)展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”專項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)矛盾易發(fā)地區(qū)律師調(diào)解室建設(shè)，推進(jìn)矛盾糾紛網(wǎng)格化排查，完善分析研判和分級(jí)預(yù)警機(jī)制，構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域、全覆蓋的矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任體系。不斷提升矛盾糾紛預(yù)防和化解工作成效，確保矛盾糾紛調(diào)處成功率達(dá)98%以上，在全省領(lǐng)先。

11．扎實(shí)開(kāi)展社區(qū)矯正“規(guī)范化建設(shè)鞏固年”活動(dòng)，努力推進(jìn)社區(qū)矯正工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)。。

12．加強(qiáng)推進(jìn)市、市（區(qū)）兩級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)建設(shè)，。

13．健全完善刑釋解教人員銜接工作機(jī)制，。

三、切實(shí)推進(jìn)“六五”普法，實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育成效的新提升

14．強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法交流研討，組織實(shí)施好非人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試工作。做好青少年、農(nóng)民工、企業(yè)管理人員等重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育，不斷提升全市法治建設(shè)水平。強(qiáng)化基層民主法治創(chuàng)建，力爭(zhēng)年內(nèi)全市省級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建率提高5%。

15．認(rèn)真組織開(kāi)展市“六五”普法中期考核。抓好典型培植，各市（區(qū)）要在中期考核驗(yàn)收前形成有特色、高質(zhì)量的普法典型（聯(lián)系點(diǎn)）不少于5個(gè)。實(shí)施“百花齊放”普法品牌建設(shè)，力爭(zhēng)推出50個(gè)特色法制宣傳教育品牌。

16．大力實(shí)施“法治文化建設(shè)提升年”活動(dòng)，年內(nèi)建成市法制宣傳教育中心和法治文化廣場(chǎng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治文化陣地全覆蓋。出臺(tái)促進(jìn)法治文化作品創(chuàng)作及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的激勵(lì)性政策，成立“法制漫畫創(chuàng)作聯(lián)盟”，開(kāi)發(fā)普法教育文化標(biāo)識(shí)，新增省級(jí)法治文化陣地示范點(diǎn)不少于4個(gè)。

17．加強(qiáng)憲法宣傳教育，突出與社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善相關(guān)的法律法規(guī)宣傳。圍繞“三個(gè)名城”建設(shè)，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的主題法制宣傳教育活動(dòng)，努力將法制宣傳教育融合到推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試點(diǎn)之中。

18．繼續(xù)組織開(kāi)展“百場(chǎng)法制宣傳班車進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，探索“普法微視頻”、“普法廣場(chǎng)舞”等群眾性法治文化活動(dòng)，不斷創(chuàng)新社區(qū)普法模式。

19.全面推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)執(zhí)法人員法律知識(shí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大對(duì)行政審批和行政許可等工作的監(jiān)督管理，推行行政指導(dǎo)，開(kāi)展執(zhí)法考評(píng)，提高依法行政能力。

四、切實(shí)深化法治惠民，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義認(rèn)可度的新提升

20．推進(jìn)法律援助機(jī)構(gòu)窗口規(guī)范化建設(shè)，力爭(zhēng)全市法律援助中心示范、合格窗口建成率達(dá)100%。法律援助納入政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，完善法律援助經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，建立健全與新修訂的刑訴法相適應(yīng)的刑事法律援助工作機(jī)制，提高法律援助覆蓋面，法律援助案件年增長(zhǎng)10%。組織開(kāi)展“法律援助走基層，真情服務(wù)為百姓”主題活動(dòng)，提升群眾知曉度和社會(huì)影響力。啟動(dòng)實(shí)施司法鑒定法律援助工作，規(guī)范“司法鑒定法律援助機(jī)制”執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和工作流程。規(guī)范完善法律援助社會(huì)組織工作站建設(shè)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站管理，進(jìn)一步提升站點(diǎn)服務(wù)成效。加強(qiáng)法律援助案件質(zhì)量管理，確保法律援助案件滿意率不低于99%。

21．扎實(shí)開(kāi)展司法鑒定“規(guī)范質(zhì)量鞏固年”活動(dòng)，健全完善司法鑒定機(jī)構(gòu)管理制度，認(rèn)真組織實(shí)施鑒定機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證和認(rèn)證認(rèn)可工作，按照司法鑒定綜合評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)，建立司法鑒定誠(chéng)信檔案、案卷評(píng)查和監(jiān)督員制度。司法鑒定機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)審率和機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%，鑒定結(jié)果采信率保持在99.5%以上，實(shí)現(xiàn)司法鑒定零投訴目標(biāo)。

22．推進(jìn)司法考試管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，進(jìn)一步完善應(yīng)急處置機(jī)制和“無(wú)縫銜接”工作機(jī)制，努力提高司法考試服務(wù)質(zhì)量，精心組織開(kāi)展2013年國(guó)家司法考試考務(wù)工作，確保實(shí)現(xiàn)我市司法考試考務(wù)組織工作連續(xù)12年“零差錯(cuò)、無(wú)疏漏”。

五、切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)能力”的新提升

23．深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十八大精神，切實(shí)加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍理想信念和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。探索建立律師黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制。

24．落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)八項(xiàng)規(guī)定和省、市委十項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格控減行政支出，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，力戒形式主義。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善效能考核和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，從源頭上提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

25.在全系統(tǒng)深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“雙優(yōu)創(chuàng)建”和“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”主題實(shí)踐活動(dòng)，力爭(zhēng)創(chuàng)建率保持全省領(lǐng)先。

26．推進(jìn)省優(yōu)秀司法局、省優(yōu)秀司法所創(chuàng)建，力爭(zhēng)建成率達(dá)40%以上，各市（區(qū)）培育全國(guó)一流司法所1—3家。繼續(xù)抓好“五星”司法所和“規(guī)范化法律服務(wù)所”創(chuàng)建工作，努力實(shí)現(xiàn)60%的司法所達(dá)到五星標(biāo)準(zhǔn)。

27．加強(qiáng)司法行政專網(wǎng)建設(shè)和信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用，全面提升信息化建設(shè)和應(yīng)用水平，專網(wǎng)覆蓋率和信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)使用率達(dá)100%。推進(jìn)全系統(tǒng)OA辦公系統(tǒng)的建設(shè)和試點(diǎn)應(yīng)用。

28．不斷加強(qiáng)“五個(gè)能力”建設(shè)。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，加大教育培訓(xùn)力度，完善考評(píng)、激勵(lì)、獎(jiǎng)懲、監(jiān)督機(jī)制。