前言：本站為你精心整理了環(huán)境監(jiān)測建設規(guī)劃范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、提高認識，加強環(huán)境監(jiān)測標準化建設

環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護的基礎，環(huán)境管理的重要組成部分，一項重要的基礎性、公益性事業(yè)。加強環(huán)境監(jiān)測能力建設是提高環(huán)境保護整體能力的需要，加強環(huán)境監(jiān)控能力建設的重要手段，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測工作適應環(huán)境管理要求的有效途徑。環(huán)境監(jiān)測工作要不斷提高監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)測信息的科學性、規(guī)范性、準確性和及時性，為環(huán)境管理提供強大技術支撐。加強污染源監(jiān)督性監(jiān)測中提高說清污染源狀況的能力；深化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測中提高說清環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及變化趨勢的能力；做好應急和預警監(jiān)測中提高說清潛在環(huán)境風險的能力。

國家環(huán)保部為了更好地推進環(huán)境監(jiān)測能力建設，制定并印發(fā)了《全國環(huán)境監(jiān)測站建設標準》環(huán)發(fā)〔〕56號）要求各級環(huán)保部門根據(jù)該建設標準的總體要求加強環(huán)境監(jiān)測能力建設。市要按照“功能建站”質(zhì)量強站”分類指導”原則，以建立先進的環(huán)境監(jiān)測預警體系為核心，認真組織和落實好環(huán)境監(jiān)測站標準化建設工作，切實提高我市環(huán)境監(jiān)測能力水平。各縣（市）區(qū)政府要高度重視環(huán)境監(jiān)測工作，實行年度目標管理，將環(huán)境監(jiān)測能力建設納入年度環(huán)保工作目標。市政府有關部門和縣（市）區(qū)政府保證環(huán)境監(jiān)測部門在人員編制、業(yè)務經(jīng)費、監(jiān)測用房、儀器配備等方面達到或超過國家環(huán)境監(jiān)測站標準化建設要求，逐步實現(xiàn)監(jiān)測隊伍專業(yè)化、監(jiān)測手段現(xiàn)代化、監(jiān)測管理程序化、監(jiān)測服務規(guī)范化的要求。

二、明確目標，健全環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡體系

今后三年，市要以市中心站為環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡中心，縱向形成上承國家環(huán)境監(jiān)測總站、省環(huán)境監(jiān)測中心站，中連省內(nèi)其他市站、市環(huán)保局其他下屬部門，下統(tǒng)各縣市區(qū)三級環(huán)境監(jiān)測站的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡；橫向建成與省、市經(jīng)貿(mào)、城建、交管、環(huán)衛(wèi)、園林、氣象、水文地質(zhì)、農(nóng)林、測繪、遙感等各相關部門相互實現(xiàn)信息共享的環(huán)境生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)外部網(wǎng)絡；建立起一個組織嚴謹、結(jié)構(gòu)合理、信息順暢、核心突出、內(nèi)外相承、資源共享的市環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡體系。

依據(jù)全國環(huán)境監(jiān)測站建設標準要求，按照環(huán)境監(jiān)測能力現(xiàn)狀和實際工作需求，對我市各級環(huán)境監(jiān)測站提出年的能力建設目標。

1.二級中心站：市環(huán)境監(jiān)測中心

1.1環(huán)境空氣監(jiān)測：具備采用空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)進行監(jiān)測并負責設備維護的能力，同時具備對降水、沙塵暴進行監(jiān)測的能力。

1.2地表水監(jiān)測：具備河流水質(zhì)全項目監(jiān)測的能力。

1.3地下水監(jiān)測：具備地下水水質(zhì)全項目監(jiān)測的能力。

1.4聲、輻射環(huán)境監(jiān)測:具備功能區(qū)噪聲、道路交通噪聲、區(qū)域環(huán)境噪聲以及輻射常規(guī)的自動監(jiān)測能力。

1.5土壤環(huán)境監(jiān)測：具備土壤污染狀況監(jiān)測的能力。

1.6污染源監(jiān)測：具備國、省控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測、環(huán)保設施竣工驗收監(jiān)測、排污許可證監(jiān)測和機動車尾氣監(jiān)測的能力。

1.7環(huán)境應急監(jiān)測：具備進行污染事故環(huán)境應急監(jiān)測的能力。

1.8環(huán)境預警監(jiān)測：建立覆蓋全市的環(huán)境預警監(jiān)測體系，初步具備對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進行連續(xù)性監(jiān)測分析，預測可能發(fā)生的環(huán)境污染或者生態(tài)破壞事件的能力。

2.中心分站：屬于市屬區(qū)分站

總體要求：能夠開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)測，具備水質(zhì)采樣分析、鍋爐煙氣采樣分析、噪聲監(jiān)測、大氣降塵采樣、煤質(zhì)采樣等的基礎監(jiān)測能力。

3.三級站

3.1各縣市各區(qū)

3.1.1環(huán)境空氣監(jiān)測：具備環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測能力，具備對降塵、硫酸鹽化速率以及降水進行監(jiān)測的能力。

3.1.2地表水監(jiān)測:具備河流25項必測項目的監(jiān)測能力。

3.1.3地下水監(jiān)測:具備地下水24項必測項目的監(jiān)測能力。

3.1.4聲環(huán)境監(jiān)測:具備功能區(qū)噪聲、道路交通噪聲和區(qū)域環(huán)境噪聲的監(jiān)測能力。

3.1.5污染源監(jiān)測：具備縣控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測的能力。

3.1.6環(huán)境應急監(jiān)測：建立覆蓋各分區(qū)的環(huán)境應急監(jiān)測網(wǎng)絡，具備進行污染事故環(huán)境應急監(jiān)測的能力。

3.2各縣監(jiān)測

3.2.1環(huán)境空氣監(jiān)測：具備環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測能力，同時具備對降塵、硫酸鹽化速率以及降水進行監(jiān)測的能力。

3.2.2地表水監(jiān)測:具備河流10項必測項目的監(jiān)測能力。

3.2.3地下水監(jiān)測:具備地下水11項必測項目的監(jiān)測能力。

3.2.4聲環(huán)境監(jiān)測:具備進行功能區(qū)噪聲、道路交通噪聲和區(qū)域環(huán)境噪聲的監(jiān)測能力。

3.2.5污染源監(jiān)測：具備縣控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測的能力。

3.3各縣監(jiān)測監(jiān)控

3.3.1環(huán)境空氣監(jiān)測：具備環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測能力，同時具備對降水進行監(jiān)測的能力。

3.3.2地表水監(jiān)測:具備河流6項必測項目的監(jiān)測能力。

3.3.3地下水監(jiān)測:具備地下水5項必測項目的監(jiān)測能力。

3.3.4聲環(huán)境監(jiān)測:具備進行功能區(qū)噪聲的監(jiān)測能力。

3.3.5污染源監(jiān)測：具備縣控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測的能力。

三、加強硬件建設，逐步實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測技術手段現(xiàn)代化

加強監(jiān)測用房、儀器配備、車輛保障等硬件基礎建設，實現(xiàn)我市環(huán)境監(jiān)測技術手段現(xiàn)代化的保證。市各級環(huán)境監(jiān)測部門要根據(jù)近期需要與遠期發(fā)展相結(jié)合的原則，參照全國環(huán)境監(jiān)測站建設標準要求，結(jié)合現(xiàn)有實驗室硬件水平，優(yōu)先保證監(jiān)測用房，積極購置和完善儀器裝備。各級環(huán)境監(jiān)測部門的監(jiān)測用房的面積、配置必須達到國家相應要求。儀器裝備購置既要針對當前環(huán)境保護工作重點的需要，又要為環(huán)境監(jiān)測的長期發(fā)展奠定良好的基礎，適應形勢發(fā)展要求，通過監(jiān)測手段現(xiàn)代化，提高監(jiān)測工作的整體水平和實力。各類儀器裝備配置能力與監(jiān)測項目要求相一致，二級（市）中心站：基本儀器、應急環(huán)境監(jiān)測儀器、沙塵暴專項監(jiān)測儀器必須配齊，生態(tài)、輻射專項監(jiān)測儀器盡量購置；市屬六區(qū)分站：基本儀器必須配齊，監(jiān)測專用車輛配置不得少于2輛；三級（縣）站：基本儀器必須配齊，應急環(huán)境監(jiān)測儀器、專項監(jiān)測儀器根據(jù)實際情況自主選配，監(jiān)測專用車輛配置不得少于2輛。

四、增強風險意識，建立完善環(huán)境預警和環(huán)境應急監(jiān)測體系

以先進的環(huán)境監(jiān)測預警體系建設帶動環(huán)境監(jiān)測轉(zhuǎn)型，做好預警和應急監(jiān)測中提高說清潛在環(huán)境風險的能力。當前環(huán)境事故頻發(fā)的形勢下，必須下大力加強環(huán)境應急與預警監(jiān)測，準確把握環(huán)境安全隱患所在牢牢控制應對處置突發(fā)環(huán)境事件的主動權(quán)。要增強預警和應急監(jiān)測意識，加強組織領導，制定針對性預案，加強應急監(jiān)測培訓，適時開展流域、區(qū)域應急監(jiān)測演練。要研究確定各環(huán)境要素的環(huán)境風險評價指標體系，制定環(huán)境風險級別劃分與評價標準，全面啟動環(huán)境監(jiān)測預警指標體系和模型研究；研究開發(fā)預警表征平臺，根據(jù)自動監(jiān)測和常規(guī)數(shù)據(jù)的異常變化及時開展預警，實現(xiàn)預測預警模擬分析的可視化表達。真正使環(huán)保工作在抵御和化解環(huán)境風險上做到未雨綢繆，有的放矢。

全市建立一個以二級（市）站為網(wǎng)絡中心，18個縣（市）區(qū)按地域設立東西南北四個分區(qū)的環(huán)境預警和環(huán)境應急監(jiān)測網(wǎng)絡。東部分區(qū)兩個三級監(jiān)測站為分中心；西部分區(qū)包括兩個三級監(jiān)測站為分中心；南部分區(qū)包括兩個三級監(jiān)測站為分中心；北部分區(qū)包括兩個三級監(jiān)測站為分中心。二級（市）站負責總體協(xié)調(diào)，統(tǒng)一安排。

五、強化隊伍建設，全面提升環(huán)境監(jiān)測專業(yè)化水平

要高度重視監(jiān)測隊伍建設，強化人才隊伍保障。按照全國環(huán)境監(jiān)測站建設標準要求，立足自身培養(yǎng)，積極對外引進。著力加強高素質(zhì)的人才隊伍建設，制定人才發(fā)展規(guī)劃，有計劃、分步驟地加強人才的培養(yǎng)引進工作。嚴把監(jiān)測人員準入關，保障各級監(jiān)測機構(gòu)有足夠的人員編制和專業(yè)技術人員。二級（市）站環(huán)境監(jiān)測技術人員比例不低于85%高級技術人員占技術人員總數(shù)比例不低于20％，中級不低于50％；市屬六區(qū)分站專職工作人員不少于10人，其中技術人員比例不低于75%中級以上占技術人員總數(shù)比例不低于50％；三級（縣）站環(huán)境監(jiān)測技術人員比例不低于75%中級以上占技術人員總數(shù)比例不低于50％。

大力開展監(jiān)測技術培訓，不斷提升人員素質(zhì)水平，進一步落實監(jiān)測技術人員定期培訓制度和持證上崗制度。加強監(jiān)測隊伍工作作風建設，提高為民服務意識。通過建立用人機制和獎懲制度，引導創(chuàng)新型人才脫穎而出，鼓勵現(xiàn)有職工繼續(xù)再教育和不斷提高專業(yè)技能，發(fā)揮現(xiàn)有的人力資源優(yōu)勢，培養(yǎng)我市環(huán)境監(jiān)測的學科帶頭人和技術骨干，帶動整體監(jiān)測工作上檔次，上水平。

六、健全管理體系，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性和準確性

質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測的生命。市各級環(huán)保部門要強化對環(huán)境監(jiān)測工作統(tǒng)一管理的職責。環(huán)境監(jiān)測部門要狠抓環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理，建立健全環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性和準確性，維護監(jiān)測數(shù)據(jù)的法定權(quán)威。要堅持把監(jiān)測數(shù)據(jù)作為統(tǒng)計的基礎，把污染源監(jiān)督性監(jiān)測和環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測作為監(jiān)測工作的重中之重。要進一步規(guī)范全市環(huán)境監(jiān)測技術人員持證上崗考核工作。要進一步加強環(huán)境監(jiān)測專用儀器、設備的適用性檢測工作，保證環(huán)境監(jiān)測儀器、設備的準確有效。要以市環(huán)境監(jiān)測中心為龍頭，進一步提高我市各級環(huán)境監(jiān)測部門的質(zhì)量管理水平，推動我市整個環(huán)境監(jiān)測的系統(tǒng)質(zhì)量管理工作。市環(huán)境監(jiān)測中心要對各三級（縣）站的質(zhì)量管理進行監(jiān)督檢查，逐步形成監(jiān)測系統(tǒng)內(nèi)部自我監(jiān)督、上級主管部門檢查的監(jiān)測質(zhì)量管理工作機制。

七、加大投入力度，建立完善資金保障體系

按照環(huán)境監(jiān)測標準化建設要求，逐步建立完善資金保障體系，將環(huán)境監(jiān)測工作經(jīng)費納入政府財政預算支出管理，從政府財政角度保證環(huán)境監(jiān)測所需資金，同時積極開辟各種資金渠道，加快環(huán)境監(jiān)測能力建設的步伐。

財政預算要保證環(huán)境監(jiān)測能力建設的資金投入。年前，市縣兩級環(huán)境監(jiān)測站要達到國家標準化建設要求，市屬六區(qū)分站至少要投入67萬元/站進行基礎設備購置。年后，二級（市）站儀器設備購置費每年不低于200萬元，業(yè)務費不低于7.0萬元/人；市屬六區(qū)分站儀器設備購置費每年不低于20萬元，業(yè)務費不低于3.0萬元/人；三級（縣）站儀器設備購置費每年不低于20萬元，業(yè)務費不低于3.0萬元/人。市財政每年安排專項經(jīng)費，支持市屬六區(qū)分站和三級（縣）站的環(huán)境監(jiān)測能力建設。市中心站將根據(jù)實際監(jiān)測能力水平，與各三級站合作開展環(huán)評現(xiàn)狀、污染源年檢、三同時驗收等監(jiān)測工作，增加三級（縣）站的服務性收費，且收入可用于三級（縣）站自身的環(huán)境監(jiān)測能力建設。當前，中央、省出臺了一系列保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重大舉措，大幅增加生態(tài)環(huán)境和環(huán)保基礎性投入，市各級環(huán)保部門要抓住這一有利時機，積極跑辦，推進環(huán)境監(jiān)測能力建設。