前言：本站為你精心整理了農(nóng)田水利建設(shè)安排范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、指導(dǎo)思想和總體要求

農(nóng)田水利基本建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體要求是以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為中心，突出改善生產(chǎn)、改善民生、改善環(huán)境三個(gè)重點(diǎn)，著力實(shí)施防洪保安、農(nóng)村飲水安全、小型農(nóng)田水利、水土保持等工程建設(shè)，不斷深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方積極性，逐步建立與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相適應(yīng)的農(nóng)田水利工程體系。

二、工作目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)

年度農(nóng)田水利基本建設(shè)主要目標(biāo)是解決20萬人的飲水安全工程，治理水土流失面積151平方公里，整修堤防20公里，水庫(kù)歲修和除險(xiǎn)加固17座，修建小型抗旱水源工程3349處，渠道防滲55.5公里，發(fā)展節(jié)水灌溉面積31.45萬畝，新增恢復(fù)改善灌溉面積90萬畝。

（一）飲水安全工程。以群眾為主體，以政府為保障，以市場(chǎng)為依托，充分發(fā)揮三者的積極作用，按照農(nóng)村飲水安全型的要求，規(guī)?；l(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，受益戶參與，專業(yè)化管理，有效地服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。按照《年農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃》采取“二五”工作法（兩制”即集中采購(gòu)和縣級(jí)報(bào)帳制度。嚴(yán)把“五個(gè)關(guān)口”即規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量、施工隊(duì)伍、材料設(shè)備和檢查驗(yàn)收）扎實(shí)工作，加快進(jìn)度，全年解決20萬人農(nóng)村飲水安全問題。按照國(guó)家《農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》要求，配合環(huán)保、衛(wèi)生等部門，合理確定水源保護(hù)區(qū)和工程管護(hù)范圍，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保讓群眾喝上放心水，提高群眾生活質(zhì)量。

（二）節(jié)水灌溉工程。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以建設(shè)節(jié)水型農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以提高水的利用率和效益為核心，加快實(shí)施以管灌和渠道防滲為主的節(jié)水灌溉工程建設(shè)，探索建立“用水雙控、計(jì)量到戶、節(jié)獎(jiǎng)超罰、民主管理、市場(chǎng)激勵(lì)、群眾參與”節(jié)水管控模式，逐步實(shí)現(xiàn)輸水管道化、渠道防滲化、果樹微噴化、大棚滴灌化、管理現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉體系。全年完成節(jié)水灌溉面積31.45萬畝，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（三）灌區(qū)建設(shè)工程。按照“兩改一提高”要求，大力開展灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、末級(jí)渠系改造工程建設(shè)，不斷深化灌區(qū)管理單位體制改革，完善農(nóng)民用水合作組織參與灌溉管理的社會(huì)機(jī)制，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，逐步建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)分明、政事分開、管理科學(xué)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。重點(diǎn)抓好冶河、綿河兩條大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造與信息化工程建設(shè)及計(jì)三渠的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)節(jié)水改造項(xiàng)目，全年完成干支渠防滲55.5公里，清淤溝渠867.25公里，改善灌溉面積7.5萬畝。

（四）水土保持工程。開展重點(diǎn)小流域治理項(xiàng)目建設(shè)，采取工程、生物、耕作等綜合措施，建設(shè)生態(tài)清潔型小流域；實(shí)施生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)封禁保護(hù)，促進(jìn)植被恢復(fù)。加大“四荒”治理開發(fā)力度，重點(diǎn)實(shí)施梯田、小型蓄水引水、溝道壩系和造林整地等工程建設(shè)。加大監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處項(xiàng)目建設(shè)人為造成水土流失的違法行為，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，防治水土流失面積151平方公里。

（五）小型農(nóng)田水利工程。按照《市年小型農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃》依托國(guó)家小型農(nóng)田水利設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和市級(jí)小型農(nóng)田水利項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好以高效節(jié)水、灌區(qū)末級(jí)渠系改造、小型水源為主要內(nèi)容的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，創(chuàng)新“民辦公助”機(jī)制，完善“一事一議”制度，規(guī)范建設(shè)程序,使農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。

（六）防洪保安與抗旱水源工程。以病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、河道綜合整治建設(shè)為重點(diǎn)，依據(jù)有關(guān)規(guī)劃，認(rèn)真做好前期工作，積極落實(shí)配套資金，嚴(yán)格工程建設(shè)程序，加快工程建設(shè)步伐，努力實(shí)現(xiàn)防洪、蓄水、環(huán)境、旅游、土地開發(fā)統(tǒng)籌兼顧、人水和諧的目標(biāo)。同時(shí)加大集雨、水池水窖等小型抗旱水源工程建設(shè)力度，對(duì)現(xiàn)有的小型水源工程進(jìn)行整修配套與節(jié)水改造，努力提高蓄水能力。全年完成水庫(kù)除險(xiǎn)加固17座，整修堤防20公里，興建各類小型抗旱水源工程3349處。

三、主要措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立健全農(nóng)田水利建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，將農(nóng)田水利基本建設(shè)納入政府目標(biāo)管理，制定和完善績(jī)效考核獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)田水利基本建設(shè)聯(lián)查、督查通報(bào)、工作報(bào)告三項(xiàng)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工作中的實(shí)際問題。市政府將繼續(xù)開展農(nóng)田水利基本建設(shè)“優(yōu)勝杯”競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)在農(nóng)田水利基本建設(shè)中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者以及民營(yíng)水利大戶予以表彰，并給予優(yōu)勝單位以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金10萬元。各縣（市）區(qū)也要結(jié)合本地實(shí)際建立評(píng)比激勵(lì)機(jī)制，制定激勵(lì)政策，開展競(jìng)賽活動(dòng)。要加強(qiáng)總結(jié)交流，搞好宣傳示范，營(yíng)造推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)的濃厚氛圍。

（二）嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)建規(guī)劃。各縣（市）區(qū)要以《縣級(jí)年農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃》為依據(jù)，以聯(lián)席會(huì)議制度為抓手，按照“政府統(tǒng)籌、渠道不亂、用途不變、項(xiàng)目共建、目標(biāo)管理、捆綁使用、各記其功”原則，整合各類涉及農(nóng)田水利建設(shè)資金，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌兼顧。發(fā)揮資金集中優(yōu)勢(shì)，提高投資使用效益，整體推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)。

（三）建立穩(wěn)定投入機(jī)制。一是切實(shí)加大政府投入，抓住擴(kuò)大內(nèi)需，國(guó)家加大對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的有利時(shí)機(jī)，用足用好中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策，把農(nóng)田水利建設(shè)配套資金納入政府財(cái)政預(yù)算，特別是中央擴(kuò)大內(nèi)需新增投資水利項(xiàng)目，要確保配套資金足額到位。二是通過政策引導(dǎo)、資金扶持、技術(shù)服務(wù)等措施，引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與農(nóng)田水利基本建設(shè)。實(shí)行政府補(bǔ)助與農(nóng)民自籌掛鉤等“民辦公助”以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，鼓勵(lì)農(nóng)民投資水利建設(shè)。三是積極創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，引導(dǎo)和鼓勵(lì)個(gè)體及社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織投入水利事業(yè)，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)信貸資金，形成多元化的農(nóng)田水利建設(shè)投入機(jī)制。

（四）深化管理體制改革。一是繼續(xù)深化小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革。明晰所有權(quán)，放開建設(shè)權(quán)，搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)，落實(shí)管理權(quán)，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，建立健全水價(jià)機(jī)制，確保工程良性運(yùn)行。進(jìn)一步完善民主議事制度，規(guī)范程序，逐步形成促進(jìn)小型農(nóng)田水利健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。積極推廣用水戶參與管理的新模式，加大農(nóng)民用水合作組織能力建設(shè)，不斷完善相關(guān)管理辦法和政策措施，充分發(fā)揮農(nóng)民用水合作組織的作用。二是加強(qiáng)基層水利技術(shù)推廣體系建設(shè)。按照“縣辦縣管”三定一?！痹瓌t，依據(jù)省批復(fù)的實(shí)施方案，加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，完善組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化服務(wù)職能，提升人員素質(zhì)，充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)作用。

（五）完善建設(shè)管理機(jī)制。百年大計(jì)，質(zhì)量第一，牢固樹立質(zhì)量意識(shí)，完善項(xiàng)目建設(shè)全過程監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目和資金使用的監(jiān)督檢查及跟蹤問效；推行建設(shè)項(xiàng)目公示制，健全受益農(nóng)戶全過程參與機(jī)制，接受群眾監(jiān)督；強(qiáng)化施工組織管理和協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目及時(shí)開工建設(shè)，進(jìn)度順利推進(jìn)，保質(zhì)保量如期完成建設(shè)任務(wù)，尤其是要嚴(yán)格落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需新增投資水利項(xiàng)目“確保三個(gè)100%要求，盡早發(fā)揮工程效益和拉動(dòng)內(nèi)需作用，使農(nóng)田水利工程建得成、管得好、用得起、長(zhǎng)受益。

（六）完善水利安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。牢固樹立安全第一的觀念，切實(shí)把水利工程運(yùn)行安全管理制度、應(yīng)急管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處，嚴(yán)格執(zhí)行水利工程安全管理的法規(guī)規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)加大水行政執(zhí)法力度，進(jìn)一步強(qiáng)化水源地保護(hù)、灌區(qū)險(xiǎn)工險(xiǎn)段處理、水庫(kù)、塘壩防汛度汛、廢井填平和機(jī)井口保護(hù)等工作，嚴(yán)厲打擊在水利工程保護(hù)和管理范圍內(nèi)開礦、爆破、取土、挖砂等破壞水利工程的違法行為，確保水利工程的安全運(yùn)行和人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全。