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20*年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年,也是我市改革與發(fā)展的關(guān)鍵一年。明年全市統(tǒng)計工作的總體思路是:認真貫徹落實黨的十七大、中央經(jīng)濟工作會議和市委十屆三次全體(擴大)會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊扣“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”、“做強做優(yōu)”、“文化文明”、“民生民主”,按照共建共享“生活品質(zhì)之城”對統(tǒng)計工作提出的要求,貫穿“一條主線”,提升“兩項工作”,突出“三大重點”,強化“四個抓手”,努力為推進我市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計服務(wù)。
一、貫穿“一條主線”:全面貫徹落實黨的十七大、中央經(jīng)濟工作會議和市委十屆三次全體(擴大)會議精神
以貫徹落實黨的十七大、中央經(jīng)濟工作會議和市委十屆三次全體(擴大)會議精神為主線,結(jié)合我市統(tǒng)計工作實際,努力做到“三個無止境”:解放思想,開拓創(chuàng)新無止境;強化管理,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量無止境;當(dāng)好參謀,增強服務(wù)功能無止境。不斷更新統(tǒng)計理念,拓寬統(tǒng)計思路,擴展統(tǒng)計領(lǐng)域,開門統(tǒng)計,求真務(wù)實、優(yōu)質(zhì)服務(wù),滿足市委、市政府、社會公眾和各類經(jīng)濟組織等不同層面的信息需求。以追求雙贏、多贏為目標(biāo),加強統(tǒng)計部門內(nèi)外的合作與交流,促使我市統(tǒng)計事業(yè)快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。要重點圍繞市委提出的“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”、“做強做優(yōu)”、“文化文明”、“民生民主”,實施“五大戰(zhàn)略”,破解“七難問題”,建設(shè)“名城強市”,打造“法制杭州”、“平安杭州”,加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、全民共享“生活品質(zhì)之城”的總體要求,按照統(tǒng)計工作“準(zhǔn)”、“精”、“快”(統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)、統(tǒng)計產(chǎn)品精、信息反應(yīng)快)的要求,積極開展統(tǒng)計監(jiān)測和統(tǒng)計服務(wù),努力當(dāng)好我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的“測報員”。
二、提升“兩項工作”:統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)和統(tǒng)計服務(wù)
(一)深化統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)
一是圍繞三年統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)年活動,做好“回頭看”,建立統(tǒng)計基礎(chǔ)的長效管理機制。繼續(xù)把夯實統(tǒng)計基層基礎(chǔ),確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量作為統(tǒng)計工作的重點來抓;二是嚴(yán)格執(zhí)行和不斷完善數(shù)據(jù)質(zhì)量管理等各項規(guī)章制度。從數(shù)據(jù)采集、審核、質(zhì)量評估、責(zé)任追究等各個環(huán)節(jié),切實加強數(shù)據(jù)質(zhì)量管理;三是抓好全市基本單位名錄庫的維護。及時掌握統(tǒng)計調(diào)查對象的增減變化情況,開展基本單位名錄庫管理維護節(jié)點下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的試點工作;四是規(guī)范部門統(tǒng)計。按照資源共享、協(xié)調(diào)互補的原則,進一步加強與部門統(tǒng)計的溝通與協(xié)調(diào),整合統(tǒng)計信息資源;五是啟動第二輪統(tǒng)計巡查。以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心,以統(tǒng)計管理、行風(fēng)建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)為主要內(nèi)容,繼續(xù)加大對下一級政府統(tǒng)計工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核力度,同時進一步完善統(tǒng)計系統(tǒng)考核辦法。
(二)提升統(tǒng)計服務(wù)水平
一是加強統(tǒng)計監(jiān)測和預(yù)警,增強前瞻性。關(guān)注熱點領(lǐng)域和熱點問題,對市場物價、房價、油價等走勢進行重點監(jiān)測;二是圍繞融入長三角,打造增長極,提高首位度的要求,進一步深化與周邊城市經(jīng)濟社會發(fā)展的比較分析,總結(jié)經(jīng)驗,提出對策;三是圍繞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,開展對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的調(diào)研,完善科技統(tǒng)計方法制度;四是圍繞文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)外包、總部經(jīng)濟等進一步建立和完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和服務(wù)外包的統(tǒng)計制度,以及數(shù)據(jù)的測算和分析,為培育杭州新的增長點提供統(tǒng)計服務(wù);五是不斷規(guī)范現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代商務(wù)等統(tǒng)計調(diào)查,為促進我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,打造服務(wù)業(yè)大市提供服務(wù);六是要圍繞新農(nóng)村建設(shè),積極開發(fā)第二次全國農(nóng)業(yè)普查資料,為新農(nóng)村建設(shè)提供豐富翔實的基礎(chǔ)信息;七是要圍繞共建共享“生活品質(zhì)之城”,開展生活品質(zhì)評價、全面建設(shè)小康社會、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村小康進程的測評工作,為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)提供決策服務(wù);八是要切實抓好節(jié)能降耗統(tǒng)計監(jiān)測工作,強化能源統(tǒng)計單位基礎(chǔ)工作,及時做好能源利用狀況和節(jié)能降耗目標(biāo)完成情況的預(yù)警分析。
三、突出“三大重點”:第二次全國經(jīng)濟普查、統(tǒng)計改革和民情民意調(diào)查
(一)抓好第二次全國經(jīng)濟普查工作
20*年將進行全國第二次經(jīng)濟普查。這是繼第二次全國農(nóng)業(yè)普查后的又一項重大國情國力調(diào)查,普查涵蓋除第一產(chǎn)業(yè)以外的工業(yè)、建筑業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、基本單位等國民經(jīng)濟所有行業(yè),且增加能源普查。涉及范圍廣、包含內(nèi)容多,需要投入大量的人力、物力和財力。我們將嚴(yán)格按照國家規(guī)定扎實開展這項工作。要搞好第二次全國農(nóng)業(yè)普查的后續(xù)工作,開展農(nóng)普總結(jié)和資料的開發(fā)應(yīng)用工作,綜合整理農(nóng)普資料,及時農(nóng)業(yè)普查公報,加強分析研究,搞好資料編印。同時要不失時機地抓好投入產(chǎn)出、5‰人口變動和勞動力抽樣等國家和省統(tǒng)計局下達的重大調(diào)查項目。
(二)推進統(tǒng)計改革
一是推進統(tǒng)計方法制度改革。進一步完善民生問題調(diào)查制度,將我市住戶調(diào)查戶數(shù)從現(xiàn)有的600戶擴大到1000戶,擴大樣本的覆蓋面,建立居民生活情況分區(qū)出數(shù)據(jù)制度;加強低收入居民基本生活費用價格指數(shù)編制工作,為困難群體的物價補貼提供科學(xué)依據(jù);加強房地產(chǎn)價格指數(shù)編制工作,市區(qū)房地產(chǎn)價格調(diào)查范圍由目前的6個老城區(qū)擴展到8區(qū),樣本量擴充1倍,以全面客觀反映全市房地產(chǎn)價格的變動情況;完善全社會平均工資測算辦法,擴大抽樣調(diào)查范圍,使全社會平均工資更具代表性;建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)指數(shù);繼續(xù)做好《杭州市旅游衛(wèi)星帳戶方案》的修改完善和實施工作。二是推進調(diào)查隊管理體制改革。認真貫徹國務(wù)院辦公廳、中組部、中編辦等五部門有關(guān)改革文件精神,按照省統(tǒng)計局、省調(diào)查總隊的統(tǒng)一部署,平穩(wěn)有序地完成市本級和有關(guān)縣(市)調(diào)查隊管理體制改革任務(wù)。
(三)深化民情民意調(diào)查
堅持“真實反映民情民意、服務(wù)政府科學(xué)決策”的民情民意調(diào)查宗旨,以破解“七難”,打造“平安杭州”,不斷提高人民群眾“生活品質(zhì)”為重點,圍繞生活就業(yè)、社會保障、城市管理、政府為民辦實事和生活品質(zhì)主觀評價等開展民情民意調(diào)查,進一步發(fā)揮政府連接百姓的“橋梁”作用,努力做好深化民生服務(wù)的文章,為構(gòu)建和諧社會作出新貢獻。
四、強化“四個抓手”:統(tǒng)計法制、統(tǒng)計宣傳、統(tǒng)計信息化和統(tǒng)計隊伍建設(shè)
(一)強化統(tǒng)計法制
一是繼續(xù)加強統(tǒng)計稽查工作。制定《杭州市20*年統(tǒng)計稽查計劃》,進一步細化統(tǒng)計稽查內(nèi)容,實行按季稽查;二是認真組織開展全國統(tǒng)計執(zhí)法專項檢查。根據(jù)國家、省的統(tǒng)一部署,開展統(tǒng)計執(zhí)法專項檢查,認真做好迎接省對我市的統(tǒng)計巡查工作;三是加大統(tǒng)計違法案件查處力度,集中力量抓好典型案件并予以曝光;四是加強對統(tǒng)計執(zhí)法檢查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理,舉辦統(tǒng)計執(zhí)法檢查業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,提高統(tǒng)計執(zhí)法檢查的能力與水平。
(二)強化統(tǒng)計宣傳
一是增強全社會統(tǒng)計法制意識。組織開展統(tǒng)計法制宣傳系列活動,以紀(jì)念《統(tǒng)計法》頒布二十五周年為契機,舉辦廣場統(tǒng)計法宣傳咨詢活動和統(tǒng)計法知識電視競賽,制作一批統(tǒng)計法宣傳圖板,開展送法進社區(qū)、進鄉(xiāng)村活動;二是活躍統(tǒng)計宣傳形式。通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙和社區(qū)宣傳欄等多種載體,向社會公眾提供全方位、寬領(lǐng)域的統(tǒng)計信息產(chǎn)品,增強宣傳的生動性、針對性和有效性,擴大統(tǒng)計的影響力;三是繼續(xù)做好“兩會”服務(wù)工作。創(chuàng)新內(nèi)容和形式,為“兩會”代表謀劃發(fā)展當(dāng)好參謀。編印《杭州改革開放30年經(jīng)濟社會發(fā)展成就》宣傳冊。
(三)強化統(tǒng)計信息化建設(shè)
啟動《杭州經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫》建設(shè),將本市經(jīng)濟、社會、人口、科技和環(huán)境資源等基礎(chǔ)性信息進行有計劃地收集、整合、匯總、存儲和管理,達到整合資源,降低政府行政成本,規(guī)范數(shù)據(jù)管理,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,擴大服務(wù)范圍,服務(wù)我市經(jīng)濟社會等目的。要進一步發(fā)揮杭州經(jīng)濟社會地理統(tǒng)計信息系統(tǒng)的作用,增加服務(wù)功能,更好地服務(wù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展。
(四)強化統(tǒng)計隊伍建設(shè)
一是深化機關(guān)黨建,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。突出黨建工作重點,明確目標(biāo)與任務(wù),嚴(yán)格各項制度,落實黨建工作責(zé)任,形成局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨組書記負全責(zé),機關(guān)黨委具體抓落實的工作責(zé)任機制。要按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的要求,積極構(gòu)建管人與管事相結(jié)合的反腐敗工作格局,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任和“一崗雙職”。努力爭創(chuàng)全市“黨建工作先進單位”。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入調(diào)查研究。充分利用統(tǒng)計系統(tǒng)覆蓋社會經(jīng)濟各方面調(diào)查網(wǎng)絡(luò)的特有功能,以及大量數(shù)據(jù)信息,圍繞市委、市政府的中心工作,針對經(jīng)濟社會生活熱點、重點、難點問題,深入開展調(diào)查研究,充分加以分析和論證,及時將社會經(jīng)濟發(fā)展新動向、新情況報送市委、市政府和有關(guān)部門。三是重視干部業(yè)務(wù)水平的提高。多種形式開展業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。舉辦統(tǒng)計局長培訓(xùn)班,實施全市統(tǒng)計系統(tǒng)干部輪訓(xùn)計劃,全面提高我市統(tǒng)計干部的素質(zhì);繼續(xù)舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)長統(tǒng)計知識培訓(xùn)班。四是加強干部培養(yǎng)。不斷改善統(tǒng)計干部隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu),努力營造有利于年輕干部鍛煉成長、脫穎而出的良好工作環(huán)境。五是要進一步完善內(nèi)部考核機制,獎勤罰懶,千方百計地調(diào)動每一個干部職工的積極性。六是進一步推進統(tǒng)計文化建設(shè)。努力營造和諧統(tǒng)計,開展豐富多彩的文化體育和建康的娛樂活動,活躍統(tǒng)計干部的精神生活,關(guān)心統(tǒng)計干部的學(xué)習(xí)、工作和日常生活。要按照市委開展“春風(fēng)行動”的要求,做好為期4年的黨員幫扶結(jié)對工作,及時為困難群眾解決實際問題,讓困難群眾進一步感受到社會主義的溫暖。
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