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規(guī)范執(zhí)法行為，落實行政執(zhí)法各項措施

（一）落實行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)城管執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)，健全完善執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任追究、風(fēng)紀(jì)風(fēng)貌、管理教育、執(zhí)法質(zhì)量考評等制度，建立完善考核辦法，強(qiáng)化隊容風(fēng)紀(jì)、制度執(zhí)行監(jiān)督，不斷提升隊伍執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力和公信力。（二）執(zhí)法案卷評查規(guī)范化和制度化。完善行政處罰、行政許可法律文書格式，繼續(xù)開展行政處罰、行政許可案卷評查活動，推行案卷評查結(jié)果和整改情況及時反饋制度，建立評查結(jié)果檔案制度，全面提升執(zhí)法人員的案件辦理能力。（三）推行說理式執(zhí)法。推行說理性行政處罰決定書，增強(qiáng)行政處罰的說服力和公信力。（四）爭先創(chuàng)優(yōu)促發(fā)展。在各執(zhí)法中隊開展創(chuàng)“星級中隊”和“辦案能手”評比，培養(yǎng)一批執(zhí)法先進(jìn)單位和辦案能手，提升城管執(zhí)法隊伍的依法行政水平和整體素質(zhì)。（五）進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)工作。完善已實行的行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，制訂行政許可方面的自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，探索建立行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，科學(xué)細(xì)化量化行政處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，提高裁量標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、合理性和可操作性。（六）創(chuàng)新執(zhí)法模式。要創(chuàng)新城市市容管理的途徑，推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治，實現(xiàn)人行道機(jī)動車違規(guī)停放、建筑工地噪聲、飲食店油煙污染等行政處罰權(quán)移交后處罰權(quán)與管理權(quán)的有效銜接，著力解決一批城市管理的老大難問題，完善部門聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)執(zhí)法與辦案的和諧統(tǒng)一。（七）提高行政審批效能。要自覺轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新管理方式，切實做好審批制度改革。進(jìn)一步優(yōu)化流程、壓縮時限，做好相關(guān)信息公開。

強(qiáng)化行政監(jiān)督，完善城管執(zhí)法權(quán)利陽光運行機(jī)制。

（一）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督及檢察院、法院的司法監(jiān)督，健全督察通報制度，采取隨時督查、重點督查、專項督查等形式進(jìn)行檢查，及時糾正執(zhí)法不規(guī)范行為。（二）大力推行政務(wù)公開。全面貫徹實施《政府信息公開條例》，抓好政府信息公開日常工作，提高政府信息公開工作的規(guī)范性和時效性。利用網(wǎng)站、新聞媒體、辦公場所等公布城管執(zhí)法政務(wù)信息和管理信息，進(jìn)一步做好職權(quán)項目的梳理，拓展權(quán)利陽光運行，完善網(wǎng)上辦案。

健全糾紛調(diào)解機(jī)制，化解行政執(zhí)法爭議

（一）健全信訪網(wǎng)絡(luò)，暢通信訪渠道。認(rèn)真辦理市委、市政府批轉(zhuǎn)、市長熱線交辦以及局門戶網(wǎng)站上涉及本局的建議與投訴，辦結(jié)率、回復(fù)率均達(dá)到有關(guān)規(guī)定要求。加強(qiáng)96310城管熱線平臺建設(shè)，充分發(fā)揮數(shù)字城管指揮中心職能作用，快速反應(yīng)、快速處置、快速回復(fù)群眾的建議、投訴和舉報，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平。（二）落實化解責(zé)任，開展組團(tuán)式服務(wù)。不間斷開展排查，全面掌握我局履職過程中可能引發(fā)的影響社會和諧穩(wěn)定的各類矛盾糾紛、苗頭隱患，建立與司法調(diào)解、人民調(diào)解相銜接的調(diào)解制度，積極開展行政調(diào)解，化解城管執(zhí)法的糾紛與爭議，實現(xiàn)城管執(zhí)法的最大化社會效果。

加強(qiáng)政策宣傳，做好行政復(fù)議和行政訴訟工作

（一）豐富宣傳載體，創(chuàng)新法制宣傳方式。結(jié)合“六五”普法，以“12.4”法制宣傳日等大型活動為契機(jī)，以城管促進(jìn)協(xié)會、城管學(xué)校為主要載體，開展集中宣傳，傳播城管文化，樹立城管形象，增強(qiáng)隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，深化城管行業(yè)認(rèn)同感，努力營造依法行政工作的良好社會基礎(chǔ)。（二）認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政訴訟工作。嚴(yán)格履行上級行政機(jī)關(guān)作出的行政復(fù)議決定，對人民法院受理的行政案件，積極出庭應(yīng)訴、答辯，對人民法院依法作出的生效判決和裁定，自覺履行。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)執(zhí)法管理，建立健全城管執(zhí)法延伸機(jī)制

（一）提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理和服務(wù)效能，按照市政府《關(guān)于深入推進(jìn)城市管理行政執(zhí)法向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸工作的實施意見》精神，認(rèn)真做好城市管理行政執(zhí)法向鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道全面延伸工作，充分發(fā)揮鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的城市管理基礎(chǔ)作用，健全橫向到邊、縱向到底的城市管理網(wǎng)絡(luò)體系。（二）對駐鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道執(zhí)法中隊執(zhí)法人員和專職協(xié)管員進(jìn)行必要的法律培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作，樹立良好的城管隊伍形象。