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2020年，按照新區(qū)黨工委、管委會的工作部署，行政審批局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和四中、五中全會精神，聚焦“四個試點”抓創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)“三重工作”促發(fā)展，筑牢“四個根基”保穩(wěn)定，并駕齊驅(qū)“優(yōu)化營商環(huán)境”“提升數(shù)字城市建設(shè)水平”兩駕馬車，有序推進全年各項工作任務(wù)。按照工作安排，現(xiàn)將行政審批局2020年工作總結(jié)及2021年工作計劃報告如下。

一、聚焦“四個試點”抓創(chuàng)新

行政審批局緊緊抓住省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心及省大數(shù)據(jù)中心賦予的融合式政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新改革試點機遇，主動踐行全省政務(wù)服務(wù)改革標(biāo)兵責(zé)任，充分發(fā)揮先行先試的體制優(yōu)勢，聚焦“四個試點”，不斷提升政務(wù)服務(wù)新能級。

（一）聚焦推進涉企服務(wù)融合“e窗通”改革試點。行政審批局率先在打破地方政府機關(guān)和垂管部門之間的條塊權(quán)責(zé)壁壘上做文章，將分散于工商注冊、稅務(wù)、公安、金融等多個部門，以及企業(yè)開辦過程中的設(shè)立、變更、注銷等多個周期的服務(wù)功能進行深度融合，采取“一套指南、一號咨詢、一窗受理、一表集成、一站辦結(jié)、一局歸檔”的管理服務(wù)模式，打造充分賦權(quán)、業(yè)務(wù)自主的“e窗通”服務(wù)功能專區(qū)，同步實現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)全程線上自助填報、自助驗證，企業(yè)、銀行、稅務(wù)同時同地三方網(wǎng)簽等涉企服務(wù)功能。創(chuàng)新推出“e窗”可辦的套餐式事項，將企業(yè)登記53個事項和稅務(wù)登記17個事項共70個事項整合為15個套餐式事項，企業(yè)資料提交縮減了20%；通過對窗口工作人員賦權(quán)“一人雙機”同步審批，企業(yè)開辦時間由原來的8小時縮短至4小時，壓縮50%，特別是設(shè)立登記實現(xiàn)2小時辦結(jié)，大幅提升企業(yè)便利度。截至目前，融合窗口已受理事項29203件。

（二）聚焦深化“主題式審批”改革試點。以服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型為契機，以群眾和企業(yè)眼中的“一件事”為基準(zhǔn)，梳理出營利性培訓(xùn)學(xué)校、餐飲、藥店、醫(yī)院、診所等100個主題服務(wù)事項，將涉及醫(yī)療、教育和文化的多個行政審批事項納入聯(lián)審聯(lián)辦、證照聯(lián)辦，并利用主題式審批平臺，編制簡單、直觀、易懂的證照聯(lián)辦辦事指南，打造“一張清單、一號申請、一套資料、一次辦理”的主題式審批服務(wù)模式。通過加速部門間信息數(shù)據(jù)共享、引入鏈條式審批等技術(shù)手段，將傳統(tǒng)模式下由部門立場主導(dǎo)的服務(wù)流程，轉(zhuǎn)化為由企業(yè)立場主導(dǎo)的全新服務(wù)流程，實現(xiàn)“審批中心”到“客服中心”的跨越。此項改革成功入選中國（）自由貿(mào)易試驗區(qū)第四批可復(fù)制可推廣制度創(chuàng)新案例。

（三）聚焦推廣全省電子證照、電子印章應(yīng)用試點。今年6月，正式開通“自助終端辦理+領(lǐng)取U盾電子印章”“窗口現(xiàn)場辦理+領(lǐng)取U盾電子印章”“主題式審批平臺辦理+領(lǐng)取手機盾電子印章”三種電子印章服務(wù)模式，為企業(yè)“無紙化”經(jīng)營、政府部門“不見面審批”奠定基礎(chǔ)。9月30日，印發(fā)《直管區(qū)開展電子證照、電子印章應(yīng)用試點工作實施方案》，按照明確標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、堅持問題導(dǎo)向、確保安全可靠的原則，推行電子證照和電子印章“一次生成、多方復(fù)用、一庫管理、互認共享”，促進新區(qū)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)“一次認證、一網(wǎng)通辦”、線下政務(wù)服務(wù)“一號申請、一窗通辦”，助力政務(wù)服務(wù)“全程網(wǎng)辦”。

（四）聚焦探索全省聯(lián)合勘查改革試點。通過擬定《聯(lián)合勘查工作規(guī)范》，初步確定主題聯(lián)合、審管聯(lián)合、層級聯(lián)合、遠程聯(lián)合四種聯(lián)合勘查方式，力爭實現(xiàn)相同地址只核一次，相同主題多個事項只勘一次，打造高效便捷的勘查文化。同步探索打造智慧勘查系統(tǒng)，實現(xiàn)勘查流轉(zhuǎn)自動化、過程無紙化，勘查人員隨機分配、過程全程可查，穩(wěn)步推進智慧勘查系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)《行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī)及省一體化政務(wù)服務(wù)平臺有關(guān)要求，認真梳理現(xiàn)場勘查法定依據(jù)、勘查標(biāo)準(zhǔn)、勘查流程等要素，穩(wěn)步落實勘查標(biāo)準(zhǔn)化工作。目前，已編制《審批勘查作業(yè)指導(dǎo)書》，完成33個已劃轉(zhuǎn)事項的標(biāo)準(zhǔn)化梳理工作，為全省聯(lián)合勘查試點奠定理論基礎(chǔ)。

二、瞄準(zhǔn)“三重工作”促發(fā)展

行政審批局緊緊圍繞貫徹落實新區(qū)黨工委重點部署，以國際化營商環(huán)境標(biāo)桿城市建設(shè)為目標(biāo)，以數(shù)字城市建設(shè)成效提升公園城市先行區(qū)建設(shè)韻味，主動融入“雙循環(huán)”、齊心唱好“雙城記”。

（一）精心描摹營商環(huán)境工筆畫。6月5日，國際化營商環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立，負責(zé)統(tǒng)籌推進新區(qū)營商環(huán)境建設(shè)工作。同步印發(fā)《全面優(yōu)化提升國際化營商環(huán)境建設(shè)實施方案》《營商環(huán)境重點領(lǐng)域改革任務(wù)清單》等，全方位優(yōu)化新區(qū)營商環(huán)境頂層設(shè)計。同時，依托網(wǎng)絡(luò)理政平臺及門戶網(wǎng)站，開通“營商環(huán)境熱線”和“企業(yè)訴求平臺”，建立常態(tài)化、制度化的溝通聯(lián)系機制，為新區(qū)企業(yè)提供7×24小時在線精準(zhǔn)、周到服務(wù)，共受理各類企業(yè)訴求11112件。9月20日-29日期間，新區(qū)18個一級指標(biāo)牽頭部門共計152人組團赴渝參加并順利完成2020年中國營商環(huán)境評價工作，為營商環(huán)境建設(shè)成效描下濃墨重彩的一筆。

（二）細心繪制數(shù)字概念圖。9月22日，成立數(shù)字城市建設(shè)推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌數(shù)字城市建設(shè)工作。10月16日，正式印發(fā)《直管區(qū)數(shù)字城市建設(shè)2020-2021年行動計劃》。10月底，《數(shù)字城市建設(shè)初步設(shè)計》（上、下冊）《數(shù)字城市建設(shè)初步設(shè)計概算書》正式出爐，新區(qū)數(shù)字城市建設(shè)自此從設(shè)計規(guī)劃期轉(zhuǎn)入攻堅實施期。11月，認真編制項目工作清單、項目工期表和預(yù)算明細，完善相關(guān)制度文件，為項目順利實施保駕護航。同時，高質(zhì)量完成“大腦”實體大廳的建設(shè)工作，實現(xiàn)市-區(qū)兩級智慧治理中心全天候、高質(zhì)量連線，為疫情值守、會議會商、應(yīng)急指揮、聯(lián)合調(diào)度等提供服務(wù)。目前，“大腦”已接入30個相關(guān)部門的系統(tǒng)，形成新區(qū)經(jīng)濟運行、城市建設(shè)、安全監(jiān)管等6個專題的展示。歸集各部門數(shù)據(jù)2410.2萬余條，提供數(shù)據(jù)查詢4372.87萬余條，為新區(qū)經(jīng)濟運行、市場主體發(fā)展等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。8月19日，印發(fā)《直管區(qū)公共數(shù)據(jù)資源共享管理暫行辦法》，12月14日，印發(fā)《直管區(qū)公共數(shù)據(jù)安全管理暫行辦法》，進一步筑牢了新區(qū)公共數(shù)據(jù)資源安全的“防護欄”。

（三）貼心打造智慧理政新模式。積極組建公園城市智慧理政中心，構(gòu)建“一口受理、一體派單、一臺運行、一庫分析”新模式。印發(fā)《直管區(qū)網(wǎng)絡(luò)理政工作辦法》，落實“受理、審核、轉(zhuǎn)辦、溝通、辦理、反饋、回訪、辦結(jié)、歸檔”全鏈條閉環(huán)流程，訴求限時辦結(jié)率穩(wěn)定在100%。落實新區(qū)公開96099接聽業(yè)務(wù)“雙質(zhì)檢”、工單質(zhì)量“雙審核”、訴求辦理“雙閉環(huán)”的“三雙”機制，2020年1月至今，新區(qū)共受理各類網(wǎng)絡(luò)理政訴求136753件，群眾滿意度最高達98.23%（七次位列全市前三），領(lǐng)導(dǎo)簽批6166件（長期位列全市第一），在全國12345政府服務(wù)熱線優(yōu)秀案例中榮獲“抗疫爭先獎”“基層抗疫先進獎”；榮獲“2020年度網(wǎng)絡(luò)理政十佳區(qū)（市、縣）”“2020年度網(wǎng)絡(luò)理政十佳典型案例” “2020年度日報全媒體‘問政’網(wǎng)民留言辦理工作先進單位”。

（四）用心勾勒政務(wù)服務(wù)總愿景。以成立新區(qū)行政審批局為契機，以方便企業(yè)和群眾辦事為導(dǎo)向，在新區(qū)對外公布的《直管區(qū)行政權(quán)力清單》（2017年版）基礎(chǔ)上，匯總整理2017年至今法律法規(guī)的立改廢、上級部門下放權(quán)限、機構(gòu)職能調(diào)整等情況，梳理出應(yīng)劃轉(zhuǎn)和應(yīng)委托的審批服務(wù)事項共306項，涉及行政許可、行政確認、行政征收、其他行政權(quán)力、公共服務(wù)、政府內(nèi)部管理事務(wù)6種事項類型，并于10月31日正式印發(fā)《關(guān)于做好劃轉(zhuǎn)（委托）行政審批局事項工作的通知》，進一步厘清審批與監(jiān)管邊界，從頂層設(shè)計層面謀劃好新區(qū)行政審批制度改革的藍圖。為高水平建設(shè)新區(qū)“市民之家”，前期已結(jié)合新區(qū)數(shù)字化建設(shè)發(fā)展頂層規(guī)劃，將構(gòu)建數(shù)字化服務(wù)場景、打造智慧化政務(wù)生態(tài)納入建設(shè)市民之家的整體計劃，擬在麓湖地塊選址建設(shè)一座能承載公園城市之“魂”的地標(biāo)式市民之家。

（五）耐心搭建多方協(xié)作總門戶。創(chuàng)新建立政銀合作的“首貸服務(wù)中心”，并于10月20日正式揭牌運營，深度緩解新區(qū)企業(yè)融資難、“首貸難”問題。擴建改造現(xiàn)有“中介機構(gòu)服務(wù)超市”場地，根據(jù)市場開放的程度、數(shù)量、性質(zhì)等，梳理涉及到的高頻中介服務(wù)事項，引入第三方服務(wù)機構(gòu)入駐提供相應(yīng)中介服務(wù)，打通提質(zhì)提速的“最后一公里”。按照成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)總體要求，與重慶兩江新區(qū)政務(wù)中心簽署合作協(xié)議，在政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、營商環(huán)境建設(shè)和政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新改革方面共同建立跨地域合作機制，推動建立兩地“市場準(zhǔn)入異地同標(biāo)”。7月6日，設(shè)立“兩江新區(qū)企業(yè)專窗”，為兩江新區(qū)企業(yè)提供更貼心、精準(zhǔn)、到位的一站式服務(wù)。7月29日，與兩江新區(qū)入駐企業(yè)——漫客空間（重慶）孵化器有限公司簽署合作框架協(xié)議，共同促進兩地間企業(yè)集群注冊服務(wù)升級與自由貿(mào)易試驗區(qū)協(xié)同發(fā)展，使成渝市場主體發(fā)展呈現(xiàn)“異地輸血、互相造血”的蓬勃發(fā)展姿態(tài)。截至目前，已為9757家新區(qū)企業(yè)提供集群注冊服務(wù)，累計納稅12.48億元。

三、筑牢“四個根基”保穩(wěn)定

行政審批局始終堅持抓黨建、促發(fā)展、保穩(wěn)定，“黨建+發(fā)展”兩手抓、兩手硬。2020年，新區(qū)受理審批服務(wù)事項35467件，辦結(jié)36223件；新增市場主體18068戶，注冊資本1723.15億元。

（一）黨建引領(lǐng)，筑牢思想根基。以黨的精神、新時代中國特色社會主義思想及總書記系列重要講話精神等為主要內(nèi)容，依托黨員e家、學(xué)習(xí)強國、主題黨日、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等線上線下平臺抓好理想信念教育。研究制定《2020年黨建工作要點》《2020年意識形態(tài)工作要點和責(zé)任分工》，堅決貫徹執(zhí)行黨中央和上級黨組織關(guān)于基層黨建工作的各項要求。堅持從嚴從實，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。印發(fā)《2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點及任務(wù)分解表》《領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員2020年全面從嚴治黨主體責(zé)任清單》，組織簽訂《廉政承諾書》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分解落實到位。

（二）“智慧”助力，嚴守安全根基。疫情期間，新區(qū)公開電話96099第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案，并線開通“關(guān)愛幫扶熱線”“心理疏導(dǎo)熱線”“復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)熱線”，為新區(qū)群眾、企業(yè)提供7×24小時在線精準(zhǔn)、周到服務(wù)。截至目前，共受理相關(guān)訴求9306件，提供咨詢跟蹤服務(wù)2409次。為助力新區(qū)疫情防控及復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)，2月9日完成新區(qū)疫情防控分析平臺建設(shè)，并同步推出疫情防控分析平臺移動端，讓新區(qū)疫情狀況實現(xiàn)從一線摸排到指尖管控轉(zhuǎn)變。同時，高質(zhì)量完成疫情線索征集平臺，并于2月1日在和政務(wù)公眾號上線推廣。2月24日印發(fā)《關(guān)于開展疫情防控數(shù)據(jù)大會戰(zhàn)的通知》，要求各單位及時歸集相關(guān)數(shù)據(jù)。截至目前，累計清洗疫情人員排查數(shù)據(jù)120014條，下發(fā)9個街道數(shù)據(jù)20254條，有效支撐全市疫情防控工作。

（三）聚焦品質(zhì)，筑牢發(fā)展根基。深化“證照分離”改革，梳理《“證照分離”改革全覆蓋試點事項清單》中的523個涉企經(jīng)營許可事項，形成區(qū)級105項改革事項清單，按照“取消審批、審批改備案、告知承諾制、優(yōu)化審批服務(wù)”四種方式，對服務(wù)事項、辦事環(huán)節(jié)和審批流程進行整體再造，有效破解企業(yè)“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等問題。11月2日，正式啟動“全域通辦”，將企業(yè)注冊登記事項權(quán)限下放至各個街道。推行“企業(yè)零成本開業(yè)”，切實減少企業(yè)辦事費用，降低企業(yè)準(zhǔn)入成本。截至目前，共為10013家企業(yè)提供免費印章。4月14日，新區(qū)營業(yè)執(zhí)照自主打照機正式投入使用，標(biāo)志著新區(qū)注冊登記由傳統(tǒng)的“人工發(fā)照”模式向“自主打照”模式轉(zhuǎn)變。截至目前，實現(xiàn)自主打照12956戶。

（四）主動公開，深化透明根基。創(chuàng)新公開模式打造政府信息“萬事通”，以云計算、大數(shù)據(jù)、新媒體應(yīng)用為手段，打造政府信息公開主題服務(wù)專區(qū)，通過視頻、漫畫等清晰直觀、通俗易懂、實時動態(tài)的可視化形式，為群眾主動推送政策解讀、辦事服務(wù)流程介紹等服務(wù)，讓“政府信息萬事通”看得見、讀得懂、用得上。堅持“公開為常態(tài)，不公開為例外”的原則，圍繞平臺信息維護更新、公開載體、制度建設(shè)等做好政府信息公開基層工作；以開展企業(yè)群眾關(guān)注度高的信息公開“領(lǐng)頭羊”建設(shè)為抓手，以點帶面，全面提升新區(qū)整體政府信息公開工作水平。結(jié)合“兩目錄一平臺”、政務(wù)新媒體等渠道，及時準(zhǔn)確社會關(guān)切政府信息。2020年截至目前，已公開數(shù)據(jù)191088條。其中，政府信息公開目錄公開信息8155條，政府信息企事業(yè)目錄公開信息725條；基層公開綜合服務(wù)平臺公開信息182208條。

四、圍繞“六個抓手”謀布局

2021年，為踐行全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的公園城市先行示范區(qū)建設(shè)使命，行政審批局將緊緊圍繞“營商環(huán)境的顯著優(yōu)化”這一關(guān)鍵持續(xù)發(fā)力，以“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一盤統(tǒng)籌”“一鍵響應(yīng)”“一體聯(lián)動”“一站勘查”為抓手，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、公園城市示范區(qū)建設(shè)、“兩區(qū)一城”協(xié)同發(fā)展機遇，在著力落實高質(zhì)量的企業(yè)服務(wù)、全面推進“數(shù)字政府”建設(shè)等方面加力加勁。

愿景一：以“一網(wǎng)通辦”為抓手，推進流程融合

加快推進劃轉(zhuǎn)（委托）事項的流程融合再造，以審管分離為核心、以相對集中行政許可權(quán)為重點，加快提升“一站、一門、一窗、一次”服務(wù)能力。深入推進新區(qū)電子證照、電子印章應(yīng)用試點，開發(fā)建設(shè)“碼上”項目作為電子證照的應(yīng)用場景。新區(qū)市民可憑借“一碼”實現(xiàn)生活繳費、交通出行、社保公積金查詢等諸多功能，實現(xiàn)新區(qū)范圍內(nèi)的“一碼服務(wù)”；新區(qū)企業(yè)可憑借“一碼”完成證照信息變更、注銷、稅費繳納、政策補貼申報等多種特色服務(wù)，無需再提供繁雜的材料和經(jīng)歷多重審批手續(xù)，切身感受新區(qū)“管家式”“保姆式”一條龍貼心服務(wù)。推進融合“e窗通”改革向縱深發(fā)展，將前置審批、社保登記等關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)逐步納入“e窗通”環(huán)節(jié)，深植“進一扇門、排一個號、到一個窗口、交一份資料、辦一套業(yè)務(wù)”的服務(wù)理念，不斷營造便捷寬松的準(zhǔn)入環(huán)境。探索“一業(yè)一證”試點改革的可能性，將市場主體進入特定行業(yè)涉及的多張許可證整合為一張行業(yè)綜合許可證，實現(xiàn)“一證準(zhǔn)營”，讓審批更精簡、監(jiān)管更有效、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)，打造市場主體辦事“網(wǎng)購級體驗”。

愿景二：以“一網(wǎng)統(tǒng)管”為抓手，推進載體融合

根據(jù)《管委會數(shù)字城市建設(shè)2020-2021年行動計劃》，啟動數(shù)字城市建設(shè)2021-2022年項目建設(shè)工作。組建大數(shù)據(jù)資產(chǎn)投資管理公司，作為數(shù)字城市建設(shè)項目的投融資、建設(shè)、管理和運營的主體，圍繞新區(qū)數(shù)字城市建設(shè)總體規(guī)劃，充分整合利用新區(qū)已建平臺和資源，統(tǒng)籌和規(guī)劃新區(qū)數(shù)字城市建設(shè)的各專題應(yīng)用，實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)融合、敏捷創(chuàng)新，構(gòu)建新區(qū)數(shù)字城市應(yīng)用體系及標(biāo)準(zhǔn)體系，打造可自主持續(xù)發(fā)展的新區(qū)數(shù)字城市建設(shè)模式。同時，以智慧物聯(lián)、智慧交通、智慧社區(qū)、智慧政務(wù)等應(yīng)用場景為抓手，采用5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算和人工智能等新一代信息技術(shù)，圍繞“1+2+N+X”的架構(gòu)體系，以城市大腦為樞紐、數(shù)據(jù)資源為核心、新基建為根基、大數(shù)據(jù)分析和人工智能等技術(shù)為內(nèi)核，加快建設(shè)1個絕對中樞、2個重點示范區(qū)域、5個重要民生應(yīng)用場景、23個智慧項目，從規(guī)劃、平臺、感知、應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)五個維度構(gòu)建新區(qū)數(shù)字城市建設(shè)的完整生態(tài)，最終實現(xiàn)城市管理方式、市民生活方式、社會治理方式的全方位變革，打造智慧生活、智慧生產(chǎn)、智慧生態(tài)全面融合的“未來+”公園城市典范。

愿景三：以“一盤統(tǒng)籌”為抓手，推進路徑融合

硬件配置上將加快推進市民之家建設(shè)工作，用科技的力量重新定義、重新確權(quán)人與人、人與物、人與機器、城市與場景，管理與被管理的關(guān)系，探索公園城市的“里子”，建設(shè)集中體現(xiàn)數(shù)字城市建設(shè)成果的精品展示區(qū)、數(shù)字政府建設(shè)前進方向的試驗田和打樣的創(chuàng)新區(qū)。力爭2021年，完成設(shè)計方案評審并確定設(shè)計方案。軟件優(yōu)化上將以營商環(huán)境建設(shè)為基礎(chǔ)，將以摸家底為鋪墊，聘請專業(yè)的第三方測評機構(gòu)，全面開展新區(qū)營商環(huán)境“摸家底”工作，摸清新區(qū)營商環(huán)境底數(shù)，補齊短板弱項，樹立標(biāo)桿強項。按照“規(guī)定動作學(xué)上海，自選動作學(xué)日本，創(chuàng)新動作學(xué)新西蘭”的工作思路，強化頂層設(shè)計，主動對標(biāo)國內(nèi)國際優(yōu)化營商環(huán)境先進城市，編制新區(qū)營商環(huán)境3.0政策。成立營商環(huán)境課題小組，專項研究國內(nèi)外優(yōu)化營商環(huán)境的優(yōu)秀做法和行業(yè)標(biāo)桿水平，分析國家、省、市營商環(huán)境指標(biāo)體系，豐富工作推進的抓手，推動刀刃向內(nèi)改革。計劃在2021年舉辦5期大講堂，邀請上海、深圳的實踐者和理論研究者來授課，并包裝一批有實效的改革創(chuàng)新舉措，借助媒體和市場主體口碑全面、及時、準(zhǔn)確宣傳優(yōu)化營商環(huán)境的措施和成效，擴大新區(qū)營商環(huán)境影響力。完善新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境“月例會季推進”工作機制，每月召開一次成員單位工作例會，每季度召開一次工作推進會，并特邀一批企業(yè)家、媒體人士等組建營商環(huán)境建設(shè)觀察團，開展?fàn)I商環(huán)境觀察、暗訪。在新區(qū)官網(wǎng)、等設(shè)立營商環(huán)境建設(shè)曝光臺，定期曝光各部門營商環(huán)境建設(shè)中的突出問題，與媒體合作，開設(shè)“營商環(huán)境部門一把手面對面”欄目，回應(yīng)市場主體訴求，助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。加緊落實《全面深化國際化營商環(huán)境建設(shè)實施方案（3.0版）》24項指標(biāo)任務(wù)，以任務(wù)落實推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，力爭建設(shè)營商環(huán)境標(biāo)桿城區(qū)。

愿景四：以“一鍵響應(yīng)”為抓手，推進機制融合

圍繞“智慧理政”，通過網(wǎng)絡(luò)理政加快社會治理現(xiàn)代化建設(shè)。從“網(wǎng)絡(luò)理政+社會治理”入手，聯(lián)合政法委、檢察、法院、網(wǎng)信、融媒體等單位建立常態(tài)化聯(lián)動機制，通過將網(wǎng)絡(luò)理政群眾訴求與民生訴訟、網(wǎng)絡(luò)輿情等數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)共享、匯總分析，精準(zhǔn)查找群眾所想、所需、所盼，精準(zhǔn)施策推動群眾生產(chǎn)、生活中的長期問題有效解決。圍繞“建設(shè)發(fā)展”，通過網(wǎng)絡(luò)理政助推國際化營商環(huán)境建設(shè)。從“網(wǎng)絡(luò)理政+營商環(huán)境建設(shè)”入手，匯總分析網(wǎng)絡(luò)理政中企業(yè)、群眾在企業(yè)開辦、審批服務(wù)等方面的問題、建議，找準(zhǔn)難點、堵點、痛點問題，借助產(chǎn)業(yè)部門、功能區(qū)管委會、街道等服務(wù)企業(yè)便利，搭建政企交流平臺，通過“公訴民評”“理政幫幫團”等方式更好服務(wù)企業(yè)助推營商環(huán)境建設(shè)。圍繞“為民服務(wù)”，通過網(wǎng)絡(luò)理政提升滿意度和政府公信力。從“網(wǎng)絡(luò)理政+城市管理”入手，聚焦群眾反映的便利交通出行、提高市容環(huán)境質(zhì)量、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、幫扶困難群眾、改善教育條件、加強醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)等社會問題處置，通過匯聚產(chǎn)業(yè)、投資、消費等方面數(shù)據(jù)，開展社會經(jīng)濟運行分析預(yù)測，全面推動公共數(shù)據(jù)社會化應(yīng)用。

愿景五：以“一體聯(lián)動”為抓手，推進管理融合

致力于打造城鄉(xiāng)一體政府服務(wù)體系，抓好《直管區(qū)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作方案》的落實，指導(dǎo)二、三級平臺逐步落實政務(wù)服務(wù)品牌形象一體化、辦理事項標(biāo)準(zhǔn)化、審批行為規(guī)范化、服務(wù)方式創(chuàng)新化工作。編制并公布新區(qū)三級平臺政務(wù)服務(wù)事項清單，實施動態(tài)管理，規(guī)范統(tǒng)一事項要素，推進全區(qū)同事項、同條件、同標(biāo)準(zhǔn)辦理；加大省一體化政務(wù)服務(wù)平臺及“蓉易辦”平臺推廣運用，并基于省一體化平臺建設(shè)集排隊叫號、預(yù)約辦事、績效管理、服務(wù)評價、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等功能于一體的政務(wù)服務(wù)多級聯(lián)辦智慧管理系統(tǒng)。全面構(gòu)建政務(wù)服務(wù)監(jiān)督體系，提升公園城市政務(wù)服務(wù)效能，用群眾評價來衡量審批服務(wù)質(zhì)量，用標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范政務(wù)服務(wù)大廳管理。落實省、市政務(wù)服務(wù)“好差評”工作要求，實行“一事一評”和“好差評”定期通報制度，提升新區(qū)政務(wù)服務(wù)水平。持續(xù)開展行政審批稽核工作，并嘗試從稽核方式、稽核內(nèi)容、稽核數(shù)量、稽核人員等方面尋求突破，讓行政審批稽核工作更貼近新區(qū)實際，為優(yōu)化新區(qū)政務(wù)服務(wù)營商環(huán)境建設(shè)保駕護航。以“優(yōu)化大廳規(guī)范化/標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”為抓手，持續(xù)開展ISO9001&ISO14001質(zhì)量和環(huán)境管理體系認證工作，并嘗試從認證方式、認證內(nèi)容、認證流程、認證人員等方面尋求突破，讓ISO9001&ISO14001質(zhì)量和環(huán)境管理體系認證工作更貼近新區(qū)實際，為優(yōu)化新區(qū)政務(wù)服務(wù)水平建設(shè)提供更高的行動標(biāo)準(zhǔn)和指南。

愿景六：以“一站勘查”為抓手，推進環(huán)節(jié)融合

集中審批權(quán)限，將原有模式下分別代表多個部門、多項勘查內(nèi)容及審批事項的勘查者角色，融合為 “一站式”“一件事”的聯(lián)合勘查者。全面梳理審批勘查事項，按業(yè)態(tài)有機整合審批勘查環(huán)節(jié)，探索建立更加高效專業(yè)的聯(lián)合勘查、竣工驗收聯(lián)合評審機制。建設(shè)審批勘查二級平臺，制定勘查事項動態(tài)調(diào)整清單，及時向社會公布。完善配套政策，建立健全審批勘查的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、流程和制度，打破審批和勘查之間壁壘，將審批服務(wù)和審批勘查變成標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)化、智能化的流程，建立“工作量化、人員共用共享、績效考評相互補位”的全新融合工作機制。按照劃轉(zhuǎn)事項實際和相關(guān)法律法規(guī)，建好省、市、區(qū)三級評審專家?guī)?，充分發(fā)揮專家在審批事項中聽證、評審、論證以及政策咨詢等方面的積極作用，建立和完善專家?guī)炜荚u機制、補充淘汰機制，持續(xù)提高勘查質(zhì)量。大力推進智慧勘查項目落地，推行審批勘查承諾制試點，深化區(qū)域?qū)徟辈閰f(xié)作發(fā)展。