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一、考核范圍

各鎮(zhèn)人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)、單位，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、銀灘旅游度假區(qū)、城區(qū)街道辦事處，市以上駐乳有關(guān)單位。

二、考核內(nèi)容

1、應(yīng)急管理組織領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)情況。主要考核應(yīng)急與值班機(jī)構(gòu)一體化建設(shè)等情況，包括機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)和設(shè)施到位情況、工作機(jī)制及運(yùn)行情況等。（10分）

2、綜合規(guī)劃體系建設(shè)情況。主要包括鎮(zhèn)級(jí)規(guī)劃體系建設(shè)及實(shí)施和示范項(xiàng)目建設(shè)情況等。（10分）

3、應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況。主要包括各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案、《操作手冊(cè)》的編修及演練情況等。（10分）

4、應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)情況。主要包括應(yīng)急會(huì)商系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行、值守應(yīng)急情況等。（5分）

5、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)情況。主要包括監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、隱患排查及整改、預(yù)警信息等情況。（8分）

6、應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)情況。主要包括應(yīng)急物資儲(chǔ)備總體規(guī)劃制訂及專(zhuān)業(yè)物資、社會(huì)物資的儲(chǔ)備和綜合調(diào)控情況等。（10分）

7、應(yīng)急救援體系建設(shè)情況。主要包括鎮(zhèn)（辦事處）綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍及各類(lèi)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、企業(yè)專(zhuān)兼職隊(duì)伍、專(zhuān)家隊(duì)伍、社會(huì)志愿者隊(duì)伍、群眾隊(duì)伍等建設(shè)情況。（10分）

8、疏散避難體系建設(shè)情況。主要包括建立疏散指揮機(jī)構(gòu)、編制應(yīng)急疏散體系規(guī)劃及應(yīng)急疏散預(yù)案編制演練等情況。（5分）

9、應(yīng)急宣教培訓(xùn)體系建設(shè)情況。主要包括干部、管理人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)崗位人員培訓(xùn)及應(yīng)急知識(shí)“六進(jìn)”等情況。（8分）

10、值守報(bào)告體系建設(shè)情況。主要包括日常值班及信息報(bào)告等情況。（5分）

11、督導(dǎo)考核體系建設(shè)情況。主要包括考核體系建設(shè)及責(zé)任落實(shí)、制度建設(shè)等情況。（5分）

12、突發(fā)事件處置情況。主要包括預(yù)案啟動(dòng)、防范及處置措施、處置效果、恢復(fù)重建等情況。（7分）

13、基層基礎(chǔ)工作情況。主要包括村（居）、企事業(yè)單位等基層單位應(yīng)急預(yù)案編制和演練（特別是中小學(xué)校應(yīng)急疏散演練）、科普宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、預(yù)警信息等情況。（7分）

三、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

在考核中，原則上按以下標(biāo)準(zhǔn)打分，每小項(xiàng)最多扣完為止（遇有特殊情況，另行研究確定）。

1、未及時(shí)調(diào)整、公布應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)人員名單，扣2分；相關(guān)職責(zé)及應(yīng)急管理制度未上墻，扣2分；政府應(yīng)急辦未與值班室合署辦公或掛政府值班室牌子，扣5分；未配備現(xiàn)場(chǎng)指揮有關(guān)標(biāo)識(shí)，扣1分。

2、未編制《“十二五”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》，扣3分，規(guī)劃內(nèi)容不完善、目標(biāo)不明確、進(jìn)度不到位，每個(gè)扣0.5分；未確定示范項(xiàng)目，扣3分，示范項(xiàng)目建設(shè)不到位、不規(guī)范，每個(gè)扣0.5分，承擔(dān)市級(jí)示范項(xiàng)目建設(shè)未通過(guò)驗(yàn)收的，扣4分。

3、未做好預(yù)案及操作手冊(cè)編修工作，缺少一項(xiàng)扣0.5分，不涉密預(yù)案未網(wǎng)上公開(kāi)的缺少一項(xiàng)扣0.5分，扣滿7分為止；未按要求實(shí)施應(yīng)急演練的，扣1分；承擔(dān)市級(jí)預(yù)案演練的單位，未開(kāi)展演練或演練資料報(bào)送不及時(shí)、不完善的，視情扣分，扣滿2分為止。

4、因值班人員不到位或不認(rèn)真履行職責(zé)，導(dǎo)致應(yīng)急會(huì)商系統(tǒng)平臺(tái)調(diào)度不靈、指令下達(dá)不通暢，每次扣0.5分，扣滿3分為止；因人為因素導(dǎo)致應(yīng)急會(huì)商系統(tǒng)故障扣2分。

5、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系不健全，扣2分；隱患排查及整改不全面、不及時(shí)，每次扣1分；基層信息員隊(duì)伍不健全，扣1分；預(yù)警信息不及時(shí)、不全面，每次扣1分。

6、物資儲(chǔ)備總體規(guī)劃未編制，扣2分，應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃內(nèi)容不規(guī)范，扣0.5分；應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度不符合要求，物資儲(chǔ)備、綜合調(diào)控等工作不到位，視情扣分，扣滿6分為止；應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)未建立，扣2分。

7、未制定本地區(qū)《應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)調(diào)運(yùn)行辦法》，扣2分；應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)不到位，視情扣分，扣滿8分為止。

8、未成立應(yīng)急疏散指揮機(jī)構(gòu)，扣1分；未編制應(yīng)急疏散規(guī)劃，扣1分；未編制應(yīng)急疏散預(yù)案或未進(jìn)行演練，各扣1.5分。

9、未制定應(yīng)急宣教計(jì)劃或方案，扣2分；培訓(xùn)和“六進(jìn)”不到位，視情扣分，扣滿6分為止。

10、值班體系不健全，值班機(jī)構(gòu)或人員未落實(shí)，扣1分；信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)不健全、制度不完善，信息報(bào)告不及時(shí)、不全面、不準(zhǔn)確，每個(gè)扣1分，扣滿3分為止；值班記錄不規(guī)范、不完善，扣1分。

11、考核體系不健全，扣2分；考核制度不完善、責(zé)任未落實(shí)，視情扣分，扣滿3分為止。

12、因人為原因?qū)е掳l(fā)生突發(fā)事件，每次扣1分；因預(yù)案啟動(dòng)不及時(shí)、處置措施不得力，導(dǎo)致突發(fā)事件損失擴(kuò)大，每次扣2分；防范和處置不力，每次扣1分；善后安置不到位，每次扣1分；造成特別惡劣影響的，此項(xiàng)不得分。

13、未完成的，每個(gè)單位每項(xiàng)扣0.5分。

四、考核方法

考核主要采取常態(tài)檢查、季度調(diào)度、半年考核、年終總評(píng)相結(jié)合的方法。日常對(duì)相關(guān)工作開(kāi)展情況進(jìn)行經(jīng)常性調(diào)度，并做好詳細(xì)記錄；結(jié)合日常檢查，半年、年底各進(jìn)行一次量化考核，按照半年賦分40%的權(quán)重、年底賦分60%的權(quán)重計(jì)算出年度綜合得分。

五、考核結(jié)果運(yùn)用

應(yīng)急管理工作實(shí)行百分制考核，考核結(jié)果納入全市機(jī)關(guān)崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，實(shí)行罰分，最高扣1分。凡應(yīng)急管理工作百分考核在95分以上的，在崗位目標(biāo)責(zé)任制考核中不扣分；95分以下的，每少2分扣0.1分，扣完為止。

六、一票否決項(xiàng)

無(wú)論應(yīng)急管理工作考核結(jié)果如何，凡出現(xiàn)以下情況的，一律在崗位責(zé)任制考核中扣1分。

1、發(fā)生特別重大、重大級(jí)別突發(fā)事件，且經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定有管理責(zé)任的。

2、發(fā)生2起以上較大級(jí)別突發(fā)事件，且經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定有管理責(zé)任的。

3、在突發(fā)事件處置過(guò)程中，因領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位造成事件影響擴(kuò)大、人員和財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重的。