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增強(qiáng)市內(nèi)非法建設(shè)治理通知

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增強(qiáng)市內(nèi)非法建設(shè)治理通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,市級(jí)各部門(mén):

為進(jìn)一步加大規(guī)劃執(zhí)法管理力度,依法打擊違法違章建設(shè)行為,維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性,堅(jiān)決遏制私搭亂建行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》等有關(guān)法律法規(guī),按照《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)非法建設(shè)監(jiān)管的通知》等文件精神,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)非法建設(shè)整治工作通知如下。

一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)

近年來(lái),我市城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,城市面貌顯著改觀,但最近一段時(shí)間,城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未批先建、違法亂建、擅自超層等違法建設(shè)行為有所抬頭。當(dāng)前,我市正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,進(jìn)一步規(guī)范城市建設(shè),提升城市形象,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境,既是廣大人民群眾的共同心愿,也是各地各部門(mén)的重要職責(zé)。各類(lèi)違法建設(shè)的存在和蔓延,破壞了城市規(guī)劃管理秩序,影響了城市面貌,增加改造和建設(shè)成本,損害公共利益,影響社會(huì)和諧。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級(jí)有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),齊心協(xié)力,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),依法嚴(yán)厲打擊違法建設(shè),有效遏制違法建設(shè)蔓延勢(shì)頭。

二、明確責(zé)任,強(qiáng)力整治

為了規(guī)范城市規(guī)劃區(qū)建設(shè),制止違法違章建設(shè)行為,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級(jí)有關(guān)部門(mén)要各司其職,各盡其責(zé),責(zé)任落實(shí)到部門(mén)、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到社區(qū)、到樓層,巡查全覆蓋,管理無(wú)縫隙,發(fā)現(xiàn)一處,整治一處,拆除一處。

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府:負(fù)責(zé)日常巡查和監(jiān)管本轄區(qū)內(nèi)所有建設(shè)行為,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包片,村(社區(qū))干部包街、包院、包樓制度,明確第一巡查責(zé)任,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的違法違章建筑,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn),第一時(shí)間制止,第一時(shí)間報(bào)告。在違法違章建設(shè)開(kāi)工2日內(nèi)必須發(fā)現(xiàn)和制止其建設(shè)行為,并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告和協(xié)助有關(guān)部門(mén)依法查處。

(二)市住建局:城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),一律不得辦理規(guī)劃和建設(shè)手續(xù)。經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)同意的建設(shè)項(xiàng)目辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》等相關(guān)手續(xù)后,必須通知市城管局、市國(guó)土資源局等有關(guān)部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府全程參與放線工作,以便加強(qiáng)監(jiān)督管理。

(三)市國(guó)土資源局:城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的宅基地一律停止審批。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違章占地行為,對(duì)沒(méi)有取得合法用地手續(xù)的建設(shè)單位和個(gè)人要依法給予行政處罰;對(duì)違法事實(shí)清楚,影響惡劣的典型案件依法報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施強(qiáng)制拆除;對(duì)土地違法行為涉嫌犯罪的,及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。違法用地必須在動(dòng)工2日內(nèi)巡查發(fā)現(xiàn)或在接到舉報(bào)當(dāng)日或次日內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令其停工,并下達(dá)行政執(zhí)法文書(shū),并交市城管局依法查處。

(四)市城管局:負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法違章建設(shè)的監(jiān)管,建立整治違法違章建筑工作目標(biāo)責(zé)任制,實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)包片,職工包街、包社區(qū),層層細(xì)化責(zé)任,對(duì)未取得建設(shè)手續(xù)進(jìn)行違法建設(shè)的行為進(jìn)行依法查處;違法違章建設(shè)必須在動(dòng)工2日內(nèi)巡查發(fā)現(xiàn)或在接到舉報(bào)當(dāng)日或次日內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令其停工,并下達(dá)行政執(zhí)法文書(shū),并依法處理。對(duì)已辦理建設(shè)手續(xù)但擅自加層超層、超面積的違章建筑,責(zé)令建設(shè)者限期拆除,未按期拆除的,依法實(shí)施強(qiáng)行拆除。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在前將鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包片和村(社區(qū))干部包街、包院、包樓名單報(bào)市政府督查室和市城管局。

三、嚴(yán)格問(wèn)責(zé),確保實(shí)效

(一)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市級(jí)有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé),對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法違章建設(shè)行為進(jìn)行有效監(jiān)管,凡發(fā)現(xiàn)違法違章建設(shè)不及時(shí)報(bào)告、查處,導(dǎo)致違法違章建設(shè)發(fā)生和蔓延的,分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人一律先停職,再按有關(guān)法律法規(guī)依紀(jì)依規(guī)處理。

(二)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和黨員干部參與違法違章建設(shè)活動(dòng),或利用職權(quán)包庇、干擾對(duì)其親友違法違章建設(shè)進(jìn)行查處的,謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、拒報(bào)違法違章建設(shè)情況的,一律先停職。監(jiān)察部門(mén)要及時(shí)立案調(diào)查并嚴(yán)肅處理。

(三)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要加強(qiáng)宣傳,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)監(jiān)管,所轄辦公區(qū)、管理小區(qū)嚴(yán)禁發(fā)生違規(guī)建設(shè)行為;要教育干部職工遵守城市建設(shè)相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)禁職工在自有住房上擅自加層搭棚等違規(guī)建設(shè)行為。凡本單位轄區(qū)或本單位職工發(fā)生違法建設(shè)的,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任,取消單位和個(gè)人年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

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