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基本架構(gòu)及運行方式

組織架構(gòu)。經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委，各鎮(zhèn)黨委、街道黨工委根據(jù)需要設(shè)置黨員服務(wù)驛站聯(lián)絡(luò)處，負(fù)責(zé)指導(dǎo)驛站活動開展；下設(shè)若干非公有制企業(yè)黨員服務(wù)驛站，重點依托大企業(yè)、大集團黨組織，牽頭開展驛站各項工作。活動主陣地一般設(shè)置在非公有制企業(yè)生產(chǎn)區(qū)或便于黨員、群眾活動的生活區(qū)。每個非公有制企業(yè)黨員服務(wù)驛站輻射周邊的村（社區(qū)）、非公有制企業(yè)黨組織數(shù)根據(jù)實際確定（一般10至15家為宜），并配備必要的軟硬件設(shè)施和人員力量。統(tǒng)一設(shè)置非公有制企業(yè)黨員服務(wù)驛站的名稱和標(biāo)識，名稱為“企業(yè)名稱+黨員服務(wù)驛站”。

設(shè)站原則。非公有制企業(yè)黨員服務(wù)驛站建設(shè)堅持以點帶面、循序漸進原則，堅持發(fā)揮大企業(yè)、大集團黨建資源優(yōu)勢原則，堅持“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員”原則，堅持“區(qū)域合理分布、設(shè)站企業(yè)冠名”原則，充分發(fā)揮驛站在“推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧”上的特殊作用。同時，在設(shè)置非公有制企業(yè)黨員服務(wù)驛站后，對受眾廣泛、共性較強、普遍需求的黨群活動由驛站統(tǒng)一負(fù)責(zé)；對支委會議、黨小組會、黨員發(fā)展等黨的基本制度仍由各黨組織單獨運行，不納入驛站工作范疇。

規(guī)范運行。為確保驛站能夠正常規(guī)范運轉(zhuǎn)，需建立一整套符合驛站實際的運行制度，重點做到“六個有”：有一名驛站站長。站長一般為設(shè)站企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人，要求具備組織開展區(qū)域性活動的能力和水平，具有一定號召力和影響力。要專門明確站長的權(quán)利義務(wù)，給予驛站范圍內(nèi)黨建工作協(xié)調(diào)權(quán)；站內(nèi)各黨組織應(yīng)協(xié)助站長開展工作，積極參與驛站活動。有一名驛站聯(lián)絡(luò)員。要選派黨群經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強的機關(guān)干部作為驛站聯(lián)絡(luò)員，加強工作聯(lián)系指導(dǎo)，協(xié)助站長開展驛站各項工作任務(wù)。有一個議事班子。建立驛站協(xié)調(diào)委員會，明確站內(nèi)各黨組織負(fù)責(zé)人作為協(xié)調(diào)委員會成員，定期召開協(xié)調(diào)會議，商討近期工作安排和活動開展等。有一個驛站工作計劃。在做好需求收集的基礎(chǔ)上，每年制定工作計劃，記好驛站活動月志。及時進行總結(jié)，對每次活動發(fā)放評價表，征求站內(nèi)黨員、群眾建議。有一個活動主陣地。驛站主陣地一般設(shè)在設(shè)站企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)或便于黨員、群眾活動的生活區(qū)，其中安排宣傳展示區(qū)域，展示驛站有關(guān)信息和具體活動。有一支志愿服務(wù)隊伍。建立一支涵蓋站內(nèi)非公有制企業(yè)、村（社區(qū)）黨員和職工的志愿服務(wù)隊伍，重點吸收廣大青年參加，定期組織開展各類黨群志愿服務(wù)活動。

活動載體

開展“五型驛站”建設(shè)。圍繞“和諧、幸福、文化、成長、信息化”等5個主題建設(shè)驛站，打造非公有制企業(yè)“紅色俱樂部”。（1）建設(shè)和諧型驛站。堅持以人為本理念，以站內(nèi)黨組織和黨員為橋梁紐帶，搭建驛站內(nèi)區(qū)域交流互動平臺，營造區(qū)域性和諧環(huán)境。找準(zhǔn)企業(yè)、村（社區(qū)）在資源配置上的比較優(yōu)勢，通過開展企業(yè)送崗位等活動，幫助解決周邊村（居）民就業(yè)問題；企業(yè)還可協(xié)助村（社區(qū)）在群防群治、計劃生育等社會事務(wù)中發(fā)揮積極作用；發(fā)動黨群志愿者力量，提供力所能及的志愿服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)與村（社區(qū)）互幫互助、和諧共處。（2）建設(shè)幸福型驛站。圍繞站內(nèi)黨員、群眾的內(nèi)生需求，充分調(diào)動站內(nèi)群團組織的力量，豐富服務(wù)內(nèi)涵，努力提高區(qū)域幸福指數(shù)。各群團組織要精心設(shè)計各類載體，如開展各類聯(lián)誼活動，拉近企業(yè)、村（社區(qū)）黨組織之間、黨員群眾之間的距離；因地因企制宜進行幸福展示，使驛站活動寓教于樂、參與性強，切實提高對幸福的認(rèn)知度和認(rèn)同感。要通過驛站內(nèi)各方力量的主動參與，使區(qū)域內(nèi)黨員、群眾共享發(fā)展成果。（3）建設(shè)文化型驛站。將非公有制企業(yè)黨員服務(wù)驛站作為文體活動的主平臺，積極培育書畫、棋類、健身、攝影等社團組織，打造區(qū)域性精神文化家園。建立驛站學(xué)習(xí)制度，定期舉辦形式多樣的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；拓寬文化活動范疇，加強驛站文化展示，不定期舉辦各類專項競賽或評比活動，如攝影比賽、演講比賽等，積極踐行社會主義核心價值觀。（4）建設(shè)成長型驛站。針對企業(yè)青年人高度集聚的特點，在驛站范圍大力開展“青春黨建”，不斷完善驛站管理舉措，豐富驛站活動載體，為青年人成長成才、干事創(chuàng)業(yè)搭建平臺，實現(xiàn)加強驛站自身建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)。以推動驛站內(nèi)企業(yè)、村（社區(qū)）發(fā)展為核心，組織開展集中性的主題服務(wù)活動。針對驛站內(nèi)企業(yè)需要，組織企業(yè)間在生產(chǎn)經(jīng)營、市場開拓、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排等方面開展交流活動，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以驛站內(nèi)企業(yè)為依托，力所能及地為村（社區(qū)）提供經(jīng)濟、技術(shù)、管理等資源，結(jié)合實際幫助發(fā)展區(qū)域內(nèi)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟，實現(xiàn)和諧同步成長。（5）建設(shè)驛站E家。要以提高信息化程度加強驛站建設(shè)，廣泛建立黨建QQ群、微博群，充分利用黨員遠(yuǎn)教平臺，有條件的可探索建立驛站網(wǎng)站，統(tǒng)籌使用各種信息媒介，及時將驛站活動預(yù)告、成果等內(nèi)容進行，擴大驛站覆蓋面和知曉率。建立信息收集和公布渠道，掌握區(qū)域內(nèi)企業(yè)、村（社區(qū)）以及黨員、群眾的需求和意見建議，使驛站成為信息溝通的橋梁紐帶。

開展“四進四送”活動。充分發(fā)揮機關(guān)事業(yè)單位的優(yōu)質(zhì)資源優(yōu)勢，組織開展“四進四送”活動，加強驛站建設(shè)扶持力度。文體活動進驛站。整合區(qū)文廣新局、婦聯(lián)、文聯(lián)等部門資源，加強對驛站內(nèi)文體活動、社團組織的支持和指導(dǎo)，通過開展送文體活動進驛站的形式，提高驛站內(nèi)黨員、群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。服務(wù)項目進驛站。工商、稅務(wù)、勞保、經(jīng)信等涉經(jīng)部門，要不定期上門走訪驛站，掌握驛站區(qū)域內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展情況，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的需求和面臨的困難，全力做好企業(yè)服務(wù)工作，積極協(xié)助企業(yè)爭取各方面的支持，力爭為企業(yè)成長提供更優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。社會管理進驛站。區(qū)司法局等涉及社會管理和法治建設(shè)的部門，要主動走訪驛站，向站內(nèi)企業(yè)、村（社區(qū)）廣泛宣傳法律法規(guī)知識，及時了解企業(yè)、黨員、群眾的法律需求，通過法制、消防、安全生產(chǎn)、治安講座和政策宣傳等方式，幫助企業(yè)、黨員、群眾提高法律意識、解決法律難題。工作力量進驛站。以黨建工作為龍頭，帶動工、青、婦組織力量全面介入，增加驛站工作資源，推動黨群活動一體化。要緊緊圍繞驛站內(nèi)企業(yè)發(fā)展和群眾實際需求，廣泛動員黨群力量特別是青年力量參與驛站建設(shè)，充分發(fā)揮群團組織的生力軍作用，探索開展體現(xiàn)青年群體特點的開放式組織活動。

加強工作保障

加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直有關(guān)部門黨組織要以黨建工作帶動群團組織建設(shè)，對重點企業(yè)上門服務(wù)、專門指導(dǎo)，為驛站建設(shè)創(chuàng)造條件。設(shè)站企業(yè)黨組織要大膽創(chuàng)新，摸索驛站建設(shè)新思路、新方法。非公有制企業(yè)的群團組織要緊密團結(jié)在黨組織周圍，積極支持和參與黨員服務(wù)驛站建設(shè)工作。加強正向激勵，區(qū)委組織部將組織開展黨員服務(wù)驛站評先評優(yōu)活動。加強經(jīng)費保障。要加強非公有制企業(yè)黨員服務(wù)驛站的經(jīng)費保障，通過區(qū)級出一部分、鎮(zhèn)（街道）配套一部分、非公企業(yè)黨組織自籌一部分等方式，全方位加大經(jīng)費支持。要鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)自主投入，并逐步探索非公有制企業(yè)志愿服務(wù)、輪值承辦等多種保障方式。區(qū)委組織部對全區(qū)統(tǒng)一部署建設(shè)的非公有制企業(yè)黨員服務(wù)驛站，每個驛站每年補助1萬元工作經(jīng)費，鎮(zhèn)（街道）要按照1:2的標(biāo)準(zhǔn)進行經(jīng)費配套。加強展示宣傳。非公有制企業(yè)黨員服務(wù)驛站作為一種新興的組織活動形態(tài)，需要加強相關(guān)的展示宣傳，使黨員、群眾易于了解、便于參與。要設(shè)置一定形式的展示陣地，介紹驛站組成情況，包括設(shè)置站長、黨建聯(lián)絡(luò)員、輪值委員會、輻射單位、主陣地位置、重要建設(shè)時點等內(nèi)容，及時公布驛站活動的年度計劃、每期活動預(yù)告、驛站活動掠影等內(nèi)容。