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為進(jìn)一步促進(jìn)政府工作高效規(guī)范有序運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)《市人民政府工作規(guī)則》（府發(fā)號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化政府工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制的若干意見(jiàn)》（府發(fā)號(hào)）等文件精神，按照“既要講程序，更要講效率；既要講原則，更要講變通；既要講分工，更要講合作”要求，現(xiàn)就進(jìn)一步落實(shí)政府有關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制、提高工作效率提出以下若干意見(jiàn)：

一、公文處理工作

各部門(mén)單位要嚴(yán)格執(zhí)行《市人民政府辦公室公文處理細(xì)則》，確保公文處理規(guī)范高效。

（一）精簡(jiǎn)公文處理環(huán)節(jié)

1.各地、各部門(mén)、各單位報(bào)送市政府的請(qǐng)示報(bào)告類(lèi)公文，秘書(shū)科統(tǒng)一簽收分辦，由承辦科室送分管副秘書(shū)長(zhǎng)審核，按程序呈市政府領(lǐng)導(dǎo)審簽（審批）。緊急公文可直呈分管副市長(zhǎng)或市長(zhǎng)審簽（審批）。

2.市政府的命令和規(guī)范性文件，向市人大常委會(huì)提請(qǐng)人事任免的議案，以市政府名義發(fā)文，由市長(zhǎng)簽署（簽發(fā)）。屬于市政府工作范疇，以市政府辦公室名義發(fā)文，分工內(nèi)的一般事項(xiàng)由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；需要市政府其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商的，協(xié)商會(huì)簽后由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；事關(guān)全局的，涉及機(jī)構(gòu)、編制、財(cái)稅、經(jīng)費(fèi)等方面的文件，以及主送國(guó)家部委或省政府辦公廳和省政府部門(mén)的重要文件，由常務(wù)副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)簽發(fā)。

（二）明確公文處理時(shí)限

3.以市政府、市政府辦公室名義的發(fā)文，公文呈簽3工作日，公文校核半個(gè)工作日，公文印制半個(gè)工作日。急件急辦。

4.市政府辦公室對(duì)各部門(mén)單位報(bào)送市政府審批的公文，不需征求意見(jiàn)的一般事項(xiàng)應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)并答復(fù)，因故不能在規(guī)定時(shí)限答復(fù)的，應(yīng)說(shuō)明原因；需征求意見(jiàn)的一般在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)并答復(fù)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)。急件急辦。

5.上級(jí)來(lái)文，承辦科室應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)呈分管副秘書(shū)長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)審閱。緊急公文可直呈分管副市長(zhǎng)或市長(zhǎng)審閱。

（三）提高公文處理質(zhì)量

6.以市政府名義制發(fā)的普發(fā)性公文，一般不超過(guò)4000字；以市政府辦公室名義制發(fā)的普發(fā)性公文，一般不超過(guò)3000字。

7.能以市政府辦公室名義印發(fā)的，不以市政府名義印發(fā)；屬于政府部門(mén)職責(zé)的，一律由部門(mén)發(fā)文；能以白頭文件印發(fā)的，不印發(fā)紅頭文件；能以便函形式印發(fā)的，不以文件形式印發(fā)。

8.各地、各部門(mén)、各單位報(bào)送市政府審批的公文或需以市政府、市政府辦公室名義發(fā)文的，凡涉及其他部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，主辦部門(mén)要事先與有關(guān)部門(mén)協(xié)商，協(xié)辦部門(mén)積極配合，經(jīng)有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志會(huì)簽后報(bào)市政府；部門(mén)間如有分歧意見(jiàn)，主辦部門(mén)應(yīng)將有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)及理?yè)?jù)列明，提出傾向性意見(jiàn)，并將有關(guān)部門(mén)的正式意見(jiàn)或協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要作為附件，經(jīng)有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志會(huì)簽后，一并上報(bào)市政府，由市政府協(xié)調(diào)或裁定。

二、會(huì)議承辦工作

（一）精簡(jiǎn)會(huì)議

9.每半年召開(kāi)1次市政府全體會(huì)議，每月召開(kāi)1-2次市政府常務(wù)會(huì)議、1-2次市長(zhǎng)辦公會(huì)議。

10.以市政府名義召開(kāi)、市政府各部門(mén)單位承辦的全市專(zhuān)業(yè)性會(huì)議，原則上每年不超過(guò)1次，會(huì)議時(shí)間不超過(guò)3小時(shí)；市政府各口召開(kāi)的工作性調(diào)度會(huì)或協(xié)調(diào)會(huì)，會(huì)議時(shí)間不超過(guò)2個(gè)小時(shí)。屬于部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)、需要縣（市、區(qū)）參加的會(huì)議，由部門(mén)自行召開(kāi)；工作涉及幾個(gè)部門(mén)，由牽頭部門(mén)召集相關(guān)部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)的會(huì)議，會(huì)議時(shí)間不超過(guò)2個(gè)小時(shí)。

11.能合并召開(kāi)的會(huì)議合并召開(kāi)，可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)議不開(kāi)；倡導(dǎo)開(kāi)短會(huì)、講短話(huà)，提高會(huì)議效率，解決實(shí)際問(wèn)題。

（二）提高會(huì)議質(zhì)量

12.各種會(huì)議，承辦部門(mén)在通知時(shí)應(yīng)告知與會(huì)者會(huì)議需多少時(shí)間。

13.召開(kāi)會(huì)議一般以電子公文方式通知，并輔之以手機(jī)短信方式告知。

14.擬提交市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議討論的議題，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)前應(yīng)召集有關(guān)部門(mén)認(rèn)真討論研究，形成成熟意見(jiàn)。出臺(tái)規(guī)范性文件和涉及有關(guān)法律、法規(guī)的議題，必須經(jīng)市政府法制辦審核。議題材料應(yīng)附背景資料，包括政策法規(guī)依據(jù)、市政府法制辦審核意見(jiàn)、協(xié)調(diào)情況、部門(mén)的書(shū)面意見(jiàn)等。

（三）搞好會(huì)務(wù)協(xié)調(diào)

15.市政府各部門(mén)單位需以市政府名義召開(kāi)會(huì)議的，要執(zhí)行會(huì)議報(bào)批程序，行文（含開(kāi)會(huì)理由、會(huì)議內(nèi)容、會(huì)期、地點(diǎn)、規(guī)模、規(guī)格等）報(bào)送市政府辦公室，經(jīng)分管副市長(zhǎng)或市長(zhǎng)同意后召開(kāi)。會(huì)務(wù)工作由市政府辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，部門(mén)負(fù)責(zé)具體落實(shí)。

16.需市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席的會(huì)議，承辦部門(mén)向市委秘書(shū)長(zhǎng)、市政府秘書(shū)長(zhǎng)報(bào)告，由市委秘書(shū)長(zhǎng)、市政府秘書(shū)長(zhǎng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席事宜。

三、督查督辦工作

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)議議決事項(xiàng)督查督辦

17.市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議以及全市綜合性工作會(huì)議議決事項(xiàng)，由市政府辦公室政府督查室在會(huì)后5個(gè)工作日內(nèi)將辦理情況匯總，送秘書(shū)長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)審閱。

18.市政府各口召開(kāi)的全市性會(huì)議及調(diào)度會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)會(huì)議議決事項(xiàng)由市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)牽頭，對(duì)口科室負(fù)責(zé)督查，在會(huì)后5個(gè)工作日內(nèi)將辦理情況匯總，送分管副秘書(shū)長(zhǎng)、副市長(zhǎng)審閱。事關(guān)全局事項(xiàng)，報(bào)常務(wù)副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)審閱。

19.由市政府辦公室政府督查室、對(duì)口科室分別負(fù)責(zé)對(duì)全市綜合性工作會(huì)議、市政府各口召開(kāi)的全市性會(huì)議的參會(huì)情況進(jìn)行督查，做好參會(huì)情況原始登記，市政府辦公室政府督查室每季度匯總通報(bào)1次。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化重大事項(xiàng)督查督辦

20.省政府工作報(bào)告涉及需落實(shí)的事項(xiàng)，以及市政府工作報(bào)告落實(shí)情況，由市政府辦公室政府督查室按照規(guī)定時(shí)限進(jìn)行督查匯總，按程序送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱。

21.人大代表建議、政協(xié)提案辦理，由市政府辦公室政府督查室按照規(guī)定時(shí)限進(jìn)行督查匯總，按程序送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱后答復(fù)。

22.上級(jí)或市委、市政府的重大決策、重要決定、決議和重要部署，明確要求報(bào)告貫徹落實(shí)情況的事項(xiàng)，由分管副秘書(shū)長(zhǎng)牽頭，對(duì)口科室負(fù)責(zé)，按照規(guī)定時(shí)限進(jìn)行督查匯總，按程序報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示件督查督辦

23.市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示件由市政府辦公室政府督查室于每周一上午將上周辦理情況形成書(shū)面材料報(bào)市政府秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室主任、分管副主任及市委辦公室。市委、市政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志批示件由市政府辦公室相關(guān)科室按照領(lǐng)導(dǎo)同志批示內(nèi)容抓緊跟蹤督辦。急辦事項(xiàng)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求限時(shí)辦理。

（四）進(jìn)一步明確督查督辦工作部門(mén)（單位）職責(zé)

24.部門(mén)（單位）自收到督辦事項(xiàng)來(lái)函之日起，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)；急辦事項(xiàng)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求限時(shí)辦理。一些涉及面廣的復(fù)雜事項(xiàng)，不能在規(guī)定時(shí)限辦復(fù)的，應(yīng)說(shuō)明理由，可適當(dāng)延長(zhǎng)時(shí)間，但最多不超過(guò)10個(gè)工作日。

四、市政府副秘書(shū)長(zhǎng)工作職責(zé)

25.市政府副秘書(shū)長(zhǎng)要充分發(fā)揮參謀助手作用，協(xié)助市政府分管領(lǐng)導(dǎo)抓好各項(xiàng)工作。省直部門(mén)單位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)調(diào)研、檢查，接待工作以職能部門(mén)為主，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)原則上不陪同。

26.在發(fā)文處理過(guò)程中，要把好政策和文字關(guān)；在收文處理過(guò)程中，要認(rèn)真調(diào)查研究，提出具體明確的處理意見(jiàn)。

27.要切實(shí)把好材料關(guān)，市政府領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議需講話(huà)的，講話(huà)材料由會(huì)議承辦部門(mén)負(fù)責(zé)起草，分管副秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)審核把關(guān)。

28.在協(xié)助市政府分管領(lǐng)導(dǎo)處理好各項(xiàng)工作時(shí)，要切實(shí)把好協(xié)調(diào)關(guān)，做到事前深入調(diào)查，認(rèn)真研究，協(xié)調(diào)到位。

29.要協(xié)助市政府分管領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)擔(dān)負(fù)起督查督辦職責(zé)，不斷提高執(zhí)行力和落實(shí)力，推動(dòng)政府工作落到實(shí)處。