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各鎮(zhèn)、街道黨委，*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（*街道）黨工委，市委各部委，市級(jí)機(jī)關(guān)各部門黨委（黨組），市屬各單位黨委（總支、支部）：

全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)已全面啟動(dòng)，為確保這次活動(dòng)按照中央、省委和市委的部署深入開展并取得實(shí)效，市委特派出8個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)我市第一批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的部門（單位）進(jìn)行指導(dǎo)檢查?，F(xiàn)就搞好指導(dǎo)檢查工作提出如下意見：

一、開展指導(dǎo)檢查工作的必要性和重要性

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中派出督導(dǎo)組，是市委加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)和督促檢查的重要舉措，是以往黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，是確保我市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利進(jìn)行、取得實(shí)效的重要保證。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)涉及面廣，政策性、實(shí)踐性強(qiáng)，工作要求高。派出督導(dǎo)組進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)檢查，有利于全面準(zhǔn)確貫徹上級(jí)的精神和要求，保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的正確方向；有利于促進(jìn)上級(jí)精神與各部門（單位）自身實(shí)際的結(jié)合，創(chuàng)造性地搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)；有利于更好地貫徹群眾路線，了解群眾的愿望和要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得讓群眾滿意的實(shí)效。

二、督導(dǎo)組職責(zé)任務(wù)

督導(dǎo)組在市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。具體職責(zé)任務(wù)如下：

1、提出工作建議，指導(dǎo)幫助工作。主動(dòng)加強(qiáng)與聯(lián)系部門（單位）、市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的溝通聯(lián)系，按照中央、省委和市委要求，向聯(lián)系部門（單位）提出工作建議，指導(dǎo)幫助聯(lián)系部門（單位）既能按照要求做好“規(guī)定動(dòng)作”，又能結(jié)合實(shí)際做好“自選動(dòng)作”。

2、深入了解情況，督促解決問題。深入實(shí)際，全面了解聯(lián)系部門（單位）學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整體部署及各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，及時(shí)掌握聯(lián)系部門（單位）學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中帶有傾向性、苗頭性的問題，共同研究分析，提出解決問題的對(duì)策建議。

3、及時(shí)反映情況，當(dāng)好參謀助手。充分發(fā)揮好市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組與聯(lián)系部門（單位）之間的橋梁紐帶作用，及時(shí)向市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室反饋活動(dòng)開展情況，就活動(dòng)中需要注意解決的問題提出建議；及時(shí)把市委指示精神和工作要求傳達(dá)到聯(lián)系部門（單位），并真實(shí)反饋貫徹落實(shí)中遇到的新情況新問題。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中帶有普遍性、政策性和敏感性問題的研究，提出意見建議，供領(lǐng)導(dǎo)小組決策參考。

4、總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)面上工作。指導(dǎo)聯(lián)系部門（單位）按照市委要求扎實(shí)開展活動(dòng)，要注重結(jié)合部門（單位）實(shí)際拓寬工作思路，創(chuàng)新工作載體，善于發(fā)現(xiàn)和幫助總結(jié)提煉學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型、成功經(jīng)驗(yàn)，并及時(shí)向市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室推薦，推動(dòng)面上工作任務(wù)的落實(shí)。注意推介科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用。

三、指導(dǎo)檢查工作的重點(diǎn)內(nèi)容

1、指導(dǎo)檢查準(zhǔn)備階段的各項(xiàng)工作。一是指導(dǎo)檢查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)的建立。重點(diǎn)了解聯(lián)系部門（單位）是否按照市委要求，抽調(diào)精干力量搭建學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，以及領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子的運(yùn)作狀況。二是指導(dǎo)檢查學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案的制定。重點(diǎn)檢查聯(lián)系部門（單位）學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案是否緊緊圍繞“做大做強(qiáng)做優(yōu)*經(jīng)濟(jì)板塊、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和提高老百姓的安全感、幸福感、滿意度、社會(huì)和諧程度‘兩度兩感’”具體標(biāo)準(zhǔn)和“聚力科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，再創(chuàng)*輝煌”實(shí)踐載體以及“兩大任務(wù)”、“兩年”活動(dòng)、“兩項(xiàng)工程”具體抓手，是否符合本部門（單位）具體實(shí)際，是否確定了切實(shí)可行的方法步驟和有特色、能夠吸引廣大黨員干部廣泛參與的具體活動(dòng)載體，是否找準(zhǔn)了本部門（單位）學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要解決的突出問題。如發(fā)現(xiàn)活動(dòng)方案偏離主題、內(nèi)容空泛、目標(biāo)不當(dāng)?shù)葐栴}，要及時(shí)提出修改完善的建議。三是指導(dǎo)檢查學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)思想發(fā)動(dòng)工作。重點(diǎn)指導(dǎo)檢查聯(lián)系部門（單位）是否進(jìn)行廣泛的宣傳和思想發(fā)動(dòng)，激發(fā)廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的熱情，營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍。四是指導(dǎo)開好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)。重點(diǎn)檢查動(dòng)員會(huì)是否把中央的精神、省委和市委的部署向廣大黨員干部講清楚，是否把本部門（單位）的目標(biāo)任務(wù)和安排部署講清楚，是否把黨員干部群眾最關(guān)心的問題講清楚。

2、指導(dǎo)檢查學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)工作。一是指導(dǎo)檢查理論武裝思想扎根行動(dòng)的開展。重點(diǎn)檢查聯(lián)系部門（單位）是否制定好學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，運(yùn)用專題式、現(xiàn)場(chǎng)式、案例式等方法，組織全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，中央、省委和市委重要會(huì)議精神，是否進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解，樹立起科學(xué)發(fā)展理念。二是指導(dǎo)檢查“保增促調(diào)、助推發(fā)展”蹲點(diǎn)調(diào)研行動(dòng)的開展。重點(diǎn)檢查聯(lián)系部門（單位）是否根據(jù)職能，確定調(diào)研課題，集中一段時(shí)間，深入基層開展調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告，積極撰寫科學(xué)發(fā)展建議書，建立健全“一點(diǎn)一策一承辦”機(jī)制。三是指導(dǎo)檢查解放思想凝聚共識(shí)行動(dòng)的開展。指導(dǎo)檢查聯(lián)系部門（單位）是否圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐總載體，廣泛開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀——解放思想大討論，結(jié)合部門（單位）實(shí)際，開展“領(lǐng)導(dǎo)談發(fā)展”、“討論轉(zhuǎn)觀念”、“征文聚共識(shí)”、“演講展風(fēng)采”、“我為科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”和“我為招商引資出把力”等活動(dòng)，選擇科學(xué)發(fā)展實(shí)例進(jìn)行深入剖析，形成科學(xué)發(fā)展共識(shí)。四是指導(dǎo)檢查“三服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)的開展。指導(dǎo)聯(lián)系部門（單位）是否開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“服務(wù)企業(yè)”、“對(duì)接民生”和“問責(zé)提效”三項(xiàng)活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，著力形成工作亮點(diǎn)和工作特色。

3、指導(dǎo)檢查分析檢查階段的各項(xiàng)工作。一是指導(dǎo)開展民主懇談廣征意見。重點(diǎn)指導(dǎo)聯(lián)系部門（單位）采取民主懇談會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)接待日、現(xiàn)場(chǎng)辦公日等多種方式征求各方面意見，并認(rèn)真匯總梳理。二是指導(dǎo)召開專題民主生活會(huì)。指導(dǎo)聯(lián)系部門（單位）在民主懇談、廣泛征求意見、相互談心的基礎(chǔ)上，召開民主生活會(huì)，實(shí)事求是地查找存在的突出問題，深刻分析主客觀原因，開展批評(píng)與自我批評(píng)。三是指導(dǎo)檢查領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的撰寫。重點(diǎn)檢查聯(lián)系部門（單位）分析檢查報(bào)告是否吸收了學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論的成果，反映了領(lǐng)導(dǎo)班子形成的共識(shí)；是否找準(zhǔn)了影響和制約本部門（單位）科學(xué)發(fā)展的突出問題，剖析了存在問題的根源；是否提出了解決突出問題的有效舉措，明確了今后推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路和具體措施。四是指導(dǎo)檢查領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告群眾評(píng)議工作。指導(dǎo)聯(lián)系部門（單位）通過召開民主評(píng)議會(huì)等形式，認(rèn)真組織群眾評(píng)議，廣泛征求各方意見建議。加強(qiáng)對(duì)分析檢查報(bào)告接受群眾評(píng)議工作情況的督促檢查，使評(píng)議過程成為充分發(fā)揚(yáng)民主、凝聚群眾智慧的過程。

4、指導(dǎo)檢查整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作。一是指導(dǎo)制定整改落實(shí)方案。重點(diǎn)指導(dǎo)檢查聯(lián)系部門（單位）是否以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，有針對(duì)性地制定整改落實(shí)方案，做到“三明確一承諾”。二是檢查集中解決突出問題的情況。重點(diǎn)檢查聯(lián)系部門（單位）是否貫徹中央、省委和市委的方針政策和決策部署，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整改落實(shí)為契機(jī)，采取專題攻堅(jiān)與領(lǐng)導(dǎo)包案相結(jié)合、目錄備案與解決銷號(hào)相結(jié)合、跟蹤督查與破難問責(zé)相結(jié)合等形式，解決保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題。三是檢查規(guī)章制度建立完善工作。重點(diǎn)檢查聯(lián)系部門（單位）是否按照“廢、改、立”的要求，開展“建制攻堅(jiān)月”活動(dòng)，建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度。

5、指導(dǎo)檢查學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)和滿意度測(cè)評(píng)工作。指導(dǎo)聯(lián)系部門（單位）搞好活動(dòng)總結(jié)，并采取適當(dāng)方式向黨員群眾通報(bào)；按照要求，科學(xué)設(shè)計(jì)測(cè)評(píng)方案，合理確定測(cè)評(píng)內(nèi)容、參評(píng)人員范圍，確保測(cè)評(píng)方式簡(jiǎn)便易行，測(cè)評(píng)結(jié)果真實(shí)可信。根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，督促聯(lián)系部門（單位）進(jìn)一步完善整改措施，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。對(duì)測(cè)評(píng)滿意度過低的部門（單位），要督促他們認(rèn)真分析原因，限期抓好整改。

四、指導(dǎo)檢查工作要求

市委督導(dǎo)組要充分發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，切實(shí)履行好職責(zé)，根據(jù)各部門（單位）的活動(dòng)進(jìn)展情況，通過列席有關(guān)會(huì)議、聽取情況匯報(bào)、查閱有關(guān)文件資料、參加有關(guān)活動(dòng)、召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、明查暗訪等形式，積極主動(dòng)地開展指導(dǎo)檢查工作。

1、準(zhǔn)確定位、認(rèn)真履職。在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，各督導(dǎo)組要緊緊依靠聯(lián)系部門（單位）黨委（黨組）開展工作，做到“到位不越位、幫忙不添亂”。自覺增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，把督促檢查寓于幫助服務(wù)之中，當(dāng)好聯(lián)系部門（單位）學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的幫手。要積極出謀劃策，加強(qiáng)與各部門（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系溝通，幫助聯(lián)系部門（單位）更好地把上級(jí)精神與本部門（單位）中心工作結(jié)合起來，處理好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推動(dòng)各項(xiàng)工作的關(guān)系，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。

2、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、突出重點(diǎn)。按照中央、省委和市委精神，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這一重點(diǎn)對(duì)象，積極開展指導(dǎo)檢查；根據(jù)聯(lián)系部門（單位）在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問題，有針對(duì)性地開展指導(dǎo)檢查；抓住不同階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)開展指導(dǎo)檢查。

3、分類指導(dǎo)、鼓勵(lì)創(chuàng)新。根據(jù)聯(lián)系部門（單位）的實(shí)際，區(qū)別黨組織的不同情況，分類指導(dǎo)，有針對(duì)性地開展指導(dǎo)檢查工作。同時(shí)，指導(dǎo)聯(lián)系部門（單位）在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總要求的前提下，注重實(shí)效，創(chuàng)新載體，推動(dòng)聯(lián)系部門（單位）學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)特色，科學(xué)發(fā)展上水平。

4、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高本領(lǐng)。督導(dǎo)組成員要從嚴(yán)要求，領(lǐng)先一步，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政策理論水平，熟悉把握各個(gè)階段工作的重點(diǎn)。要弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際，把調(diào)查研究貫穿于指導(dǎo)檢查工作始終，深入了解聯(lián)系部門（單位）情況，掌握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第一手材料，加強(qiáng)分析研究，提出切實(shí)可行的指導(dǎo)意見。要團(tuán)結(jié)協(xié)作，發(fā)揮好各自優(yōu)勢(shì)，形成整體合力。要講黨性、講原則、講正氣，模范遵守工作紀(jì)律和廉潔自律規(guī)定。要明確責(zé)任，集中精力，注重思考，務(wù)求實(shí)效，把開展指導(dǎo)檢查工作的過程當(dāng)作自我鍛煉、自我提高的過程，創(chuàng)造性地開展工作，圓滿完成市委交給的光榮任務(wù)。

各部門（單位）對(duì)督導(dǎo)組的工作要高度重視，積極支持，密切配合，主動(dòng)與督導(dǎo)組溝通聯(lián)系，及時(shí)向督導(dǎo)組匯報(bào)本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況，對(duì)督導(dǎo)組提出的意見建議要認(rèn)真研究，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。各部門（單位）要為督導(dǎo)組開展工作提供必要的條件，確定專人與督導(dǎo)組聯(lián)絡(luò)，及時(shí)提供本部門（單位）學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)文件資料。