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編者按：本文主要從積極創(chuàng)新，努力拓寬人事服務(wù)范圍；突出重點(diǎn)，著力抓好民營(yíng)企事業(yè)單位的人事工作；與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)現(xiàn)代人力資源管理新要求，提高服務(wù)的科技含量；提升素質(zhì)，努力提高人事服務(wù)的水平和質(zhì)量,幾個(gè)方面對(duì)人事局推進(jìn)人事制度工作意見(jiàn)進(jìn)行講述。其中，主要包括：隨著民營(yíng)企、事業(yè)的迅速發(fā)展，企業(yè)自主靈活的用人制度，使民營(yíng)企業(yè)人才集聚迅速增長(zhǎng)，成為開發(fā)人才資源的重點(diǎn)，也是做好人事工作的重頭戲人理制度是現(xiàn)代人力資源管理的重要內(nèi)容，核心是為用人單位提供優(yōu)質(zhì)的社會(huì)化人事中介服務(wù)、人事工作是一項(xiàng)全新的人事管理業(yè)務(wù)，政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)、具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

黨中央提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，又把“人才興國(guó)”上升為國(guó)家戰(zhàn)略，明確指出各級(jí)人事部門要努力建設(shè)機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)周到、監(jiān)督有力的人才市場(chǎng)體系，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。人事業(yè)務(wù)是人才市場(chǎng)中介服務(wù)的重要內(nèi)容和發(fā)展程度的衡量標(biāo)尺。加快人事制度，是完善人才市場(chǎng)體系建設(shè)的重要措施。當(dāng)前，各級(jí)人事部門都以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，積極探索加快推進(jìn)人事制度步伐的路子，我認(rèn)為當(dāng)前應(yīng)著重把握和解決好以下幾個(gè)問(wèn)題：

積極創(chuàng)新，努力拓寬人事服務(wù)范圍。

服務(wù)各級(jí)各類人才和人才的各種需求，是人事的制度廣泛性和優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。從萬(wàn)榮縣的情況看，雖然目前人事范圍正在逐步擴(kuò)展，人事對(duì)象正逐步由過(guò)去的人才個(gè)體向個(gè)體私營(yíng)，民營(yíng)企事業(yè)以及改制后國(guó)有企業(yè)等單位延伸。在業(yè)務(wù)方面也初步形成了與人事檔案有關(guān)的業(yè)務(wù)、與人才中介服務(wù)有關(guān)的業(yè)務(wù)、與企事業(yè)單位內(nèi)部人事管理創(chuàng)新有關(guān)的人事規(guī)劃、設(shè)計(jì)、咨詢、診斷等三種類型的業(yè)務(wù)，但隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整，人事的領(lǐng)域還非常廣闊，全縣現(xiàn)有30余家的民營(yíng)龍頭企業(yè)、28家民營(yíng)事業(yè)單位、7家中介服務(wù)組織、還有170多家萬(wàn)榮籍縣內(nèi)外企業(yè)，同時(shí)每年還有400名左右的大中專畢業(yè)生回縣就業(yè)，但目前參加人事的僅有3家單位和100余名個(gè)體人才，與人事設(shè)計(jì)、咨詢有關(guān)的業(yè)務(wù)，還未能啟動(dòng)。人才市場(chǎng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要功能還未能充分發(fā)揮出來(lái)。為此，人事人才部門必須適應(yīng)“十五”期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，首先進(jìn)行觀念創(chuàng)新，從傳統(tǒng)的干部人事管理的思維定式中解放出來(lái)，樹立全新的大人才觀念，把全縣的各級(jí)各類人才納入服務(wù)管理范疇。從對(duì)象和業(yè)務(wù)兩個(gè)方面，全面開拓人事領(lǐng)域，創(chuàng)新人事業(yè)務(wù)。在對(duì)象上，要著重由個(gè)人向單位擴(kuò)展，由中介組織向各類民營(yíng)企事業(yè)單位擴(kuò)展；在業(yè)務(wù)上，要重點(diǎn)由檔案管理向與檔案管理有關(guān)的人才中介服務(wù)延伸，由一般的人才中介服務(wù)向人事規(guī)劃、人事診斷等高層次的業(yè)務(wù)延伸。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)要從本地實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行政策創(chuàng)新，盡快制定出人事工作服務(wù)各類企事業(yè)單位和人才的工作流程及配套辦法，輔之以優(yōu)惠政策，有效地滿足人才的各種需求，積極穩(wěn)妥地拓寬服務(wù)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)范圍。使人事工作在深度和廣度上有一個(gè)大的突破。

突出重點(diǎn)，著力抓好民營(yíng)企事業(yè)單位的人事工作

隨著民營(yíng)企、事業(yè)的迅速發(fā)展，企業(yè)自主靈活的用人制度，使民營(yíng)企業(yè)人才集聚迅速增長(zhǎng)，成為開發(fā)人才資源的重點(diǎn)，也是做好人事工作的重頭戲。據(jù)省人才市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2003年上半年全省才市需求總量中民營(yíng)企事業(yè)單位占據(jù)80%，而且對(duì)人才的要求越來(lái)越高。民營(yíng)企事業(yè)單位在二次創(chuàng)業(yè)和做強(qiáng)做大中急需加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，創(chuàng)新用人制度，減少人員流失，提高競(jìng)爭(zhēng)能力；同時(shí)也要盡可能地減少其人力資源管理成本，把有關(guān)人才切身利益的一些人事管理方面的事務(wù)性、技術(shù)性、服務(wù)性的工作分離出來(lái)，交由人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。因此，開展民營(yíng)企事業(yè)單位人事工作勢(shì)頭看好，勢(shì)在必行。但是由于民營(yíng)企事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，人才個(gè)體素質(zhì)差異較大，再加之粗放管理，對(duì)人才的各種需求重視不夠，因此要做好這項(xiàng)工作，可以本著因人制宜、循序漸進(jìn)的原則，按照先行試點(diǎn)、取得經(jīng)驗(yàn)、再全面開展的思路進(jìn)行。在具體操作上應(yīng)注意把握好三點(diǎn)：一是在工作上要突出重點(diǎn)不搞平均用力，可先易后難，有重點(diǎn)地做工作，成熟一個(gè)，辦理一個(gè)。二是在對(duì)象上，可區(qū)別不同情況，分別實(shí)施，特別是一些家族式管理的民營(yíng)企事業(yè)情況比較復(fù)雜，不具備集體的可實(shí)行部分，不具備全員的可實(shí)行老人老辦法，新人新辦法，先對(duì)新進(jìn)人員實(shí)行人事，創(chuàng)造條件逐步擴(kuò)大。三是在業(yè)務(wù)上可以從管理檔案或無(wú)檔做起，由單項(xiàng)逐步向多項(xiàng)擴(kuò)展，對(duì)一些科技含量高的業(yè)務(wù)，要積極創(chuàng)造條件，逐步開展起來(lái)。

與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)現(xiàn)代人力資源管理新要求，提高服務(wù)的科技含量

人理制度是現(xiàn)代人力資源管理的重要內(nèi)容，核心是為用人單位提供優(yōu)質(zhì)的社會(huì)化人事中介服務(wù)。目前人事工作要由單一性向綜合性發(fā)展，由低層次向高層次轉(zhuǎn)變，必須圍繞科技創(chuàng)新的要求，在工作中增加現(xiàn)代科技含量，逐步實(shí)現(xiàn)人事工作現(xiàn)代化、科學(xué)化。當(dāng)前應(yīng)突出抓好以下三點(diǎn)：一是在抓好現(xiàn)有人事業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)人事制度改革和建立現(xiàn)代企業(yè)人事制度的要求，創(chuàng)新人事業(yè)務(wù)，如人事規(guī)劃設(shè)計(jì)、人事診斷、人事咨詢、人力資源培訓(xùn)等。這些新業(yè)務(wù)開展起來(lái)不僅能夠進(jìn)一步豐富人事的內(nèi)容而且直接推動(dòng)企事業(yè)單位人事制度改革，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)人事制度的建立，更好地為企事業(yè)單位引進(jìn)高層次急需人才。二是大力開展人事測(cè)評(píng)業(yè)務(wù)。這種業(yè)務(wù)適用范圍很廣，即可以幫助用人單位選人用人，也可用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的評(píng)薦，還可以為個(gè)體人才指點(diǎn)創(chuàng)業(yè)迷津，是一項(xiàng)科技含量高，前景廣闊的業(yè)務(wù)，各級(jí)人事人才部門要積極創(chuàng)造條件把此項(xiàng)業(yè)務(wù)開展起來(lái)。三是逐步實(shí)現(xiàn)人事手段現(xiàn)代化。目前，縣級(jí)人事機(jī)構(gòu)普遍存在人員偏少、設(shè)備不足、手段落后的問(wèn)題，難以適應(yīng)信息化快速發(fā)展的要求，人事部門要?jiǎng)?chuàng)造條件，取得多方支持，加強(qiáng)硬件建設(shè)，優(yōu)化工作環(huán)境，改善辦公條件，通過(guò)建立以計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)管理，為對(duì)象提供快捷高效服務(wù)。

提升素質(zhì)，努力提高人事服務(wù)的水平和質(zhì)量

人事工作是一項(xiàng)全新的人事管理業(yè)務(wù)，政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)。特別是一些涉及科技含量比較高的業(yè)務(wù)，需要具備較高政策水平、知識(shí)層次和業(yè)務(wù)能力的人才能勝任。目前，縣級(jí)人事工作隊(duì)伍自身素質(zhì)與新時(shí)期人事工作快速發(fā)展的要求還不相適應(yīng)。因此，要實(shí)現(xiàn)黨中央提出的加快人才市場(chǎng)建設(shè)，建設(shè)一支宏大的、高素質(zhì)人才隊(duì)伍的戰(zhàn)略任務(wù)，應(yīng)把提高人事工作隊(duì)伍的素質(zhì)作為基礎(chǔ)工作，下大力氣抓緊抓好。一是抓緊對(duì)現(xiàn)有人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升素質(zhì)。重點(diǎn)進(jìn)行政策法規(guī)、信息技術(shù)管理、業(yè)務(wù)操作技能以及人事診斷、人才規(guī)劃、人事方案設(shè)計(jì)和人事政策咨詢方面的知識(shí)更新培訓(xùn)。二是適應(yīng)發(fā)展優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。根據(jù)人事工作發(fā)展需要，通過(guò)招聘和選拔，盡快充實(shí)一批知識(shí)層次較高和精通計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的人事的專門人才，以鞏固擴(kuò)展原有業(yè)務(wù)，開拓新的服務(wù)領(lǐng)域。三是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。要特別注意減少行政色彩，放下架子主動(dòng)服務(wù)，深入各用人單位做細(xì)致的工作，及時(shí)解決人事中遇到的新矛盾和新問(wèn)題。四是積極探討市場(chǎng)化運(yùn)作的路子。人事本身是一種市場(chǎng)行為，只有走市場(chǎng)運(yùn)作的路子才能具有自身發(fā)展的活力和后勁。人事服務(wù)機(jī)構(gòu)要在立足服務(wù)的基礎(chǔ)上，探索市場(chǎng)化運(yùn)作的路子為自我發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)。在具體運(yùn)作中，要正確處理社會(huì)效益、人才效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，逐步使人事走出一條自我完善、創(chuàng)新和發(fā)展的路子，在整體性人才資源開發(fā)，全面建設(shè)小康社會(huì)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。