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關(guān)于困難群體救助意見

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關(guān)于困難群體救助意見

區(qū)直各委、局、辦,各街辦(鎮(zhèn)),直屬公司(隊(duì)),各有關(guān)單位:

為進(jìn)一步做好我區(qū)社會救助工作,切實(shí)保障困難群眾的基本生活,提高社會救助水平,在全面落實(shí)好中央、省、市的各項(xiàng)社會救助政策的基礎(chǔ)上,結(jié)合我區(qū)情實(shí)際,提出如下實(shí)施意見。

一、救助對象

(一)城市低保救助對象:家庭人均收入低于現(xiàn)行302元低保標(biāo)準(zhǔn)的城市居民。市民政局規(guī)定不能保障的情形者不予保障。

(二)農(nóng)村低保救助對象:家庭人均收入低于現(xiàn)行215元低保標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民。

(三)城市低保邊緣戶:家庭人均收入超出太原市城市低保標(biāo)準(zhǔn),但低于400元的戶籍在我區(qū)城市居民可申請低保邊緣戶救助。

(四)一、二級殘疾人生活困難救助對象:我區(qū)的城市居民中家庭收入較低、父母均年滿50周歲,本人年滿22周歲就業(yè)困難的一、二級城市殘疾人,可申請殘疾人生活困難救助。

(五)臨時(shí)救助對象:有我區(qū)城市戶籍且沒有納入城市低保的低收入家庭中無生活來源的一、二級殘疾人(申請人家庭年收入低于2萬元且家庭人均月收入低于608元);因患重、特大病在申請政府醫(yī)療救助給予封頂線救助后仍然生活特殊困難者;因突發(fā)災(zāi)害造成困難的家庭,可申請臨時(shí)救助。

(六)醫(yī)療救助對象:城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村五保戶、參照低保標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活救助金的一、二級殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對象和因病返貧戶,可申請醫(yī)療救助。

二、救助標(biāo)準(zhǔn)

(一)城市低保戶救助標(biāo)準(zhǔn):按家庭實(shí)際人均收入與城市低保標(biāo)準(zhǔn)的差額部分補(bǔ)助,并實(shí)行分類施保。

(二)農(nóng)村低保戶救助標(biāo)準(zhǔn):按市民政局[2010]96號文件執(zhí)行。

(三)城市低保邊緣戶救助標(biāo)準(zhǔn):每人每季領(lǐng)取100元的救助金。

(四)一、二級殘疾人生活困難救助標(biāo)準(zhǔn):每人每月領(lǐng)取城市低保標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人生活困難救助金。

(五)臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn):沒有納入城市低保的低收入家庭中無生活來源的一、二級殘疾人(申請人家庭年收入低于2萬元且家庭人均月收入低于608元),給予每人每年1200元的救助;對因患重、特大疾病在申請政府醫(yī)療救助封頂線救助后仍然生活特殊困難者,給予每年1200元的救助;對突發(fā)災(zāi)害造成貧困的家庭,按戶給予一次性500—1000元的救助。

(六)醫(yī)療救助對象救助標(biāo)準(zhǔn):救助對象的住院醫(yī)療費(fèi)用,經(jīng)醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合、職工大病互助金報(bào)銷或慈善、紅十字及其它社會救助后,個(gè)人實(shí)際負(fù)擔(dān)的住院醫(yī)療費(fèi)用的救助比例最高不超過60%且每人每年累計(jì)不超過10000元。因患腎衰竭(尿毒癥)、惡性腫瘤、白血病、再生障礙性貧血、中晚期重型肝炎及并發(fā)癥、器官移植、腦溢血(手術(shù)治療)、心臟?。ㄊ中g(shù)治療)等重大疾病,給家庭造成極大困難的城鄉(xiāng)低保戶和年個(gè)人實(shí)際負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)總支出大于年家庭總收入的,因患上述重病的因病返貧戶,可按照個(gè)人實(shí)際負(fù)擔(dān)部分的60%進(jìn)行救助,每人每年累計(jì)不超過20000元。未入院治療,按照醫(yī)囑規(guī)定需長期使用某些固定藥品的救助對象,可根據(jù)其病情、家庭經(jīng)濟(jì)情況,按買藥單據(jù)個(gè)人實(shí)際負(fù)擔(dān)部分進(jìn)行救助,最高救助比例不超過50%,一年給予兩次救助,累計(jì)救助金額不超過10000元。

三、申請程序

(一)符合城市低保戶條件的城市困難群眾,每季度到所在社區(qū)申請,申請時(shí)需提供市民政局規(guī)定的低保申請資料,經(jīng)社區(qū)、街辦(鎮(zhèn))、區(qū)民政局三級調(diào)查、審核、審批和公示后,給予城市低保待遇。

(二)符合農(nóng)村低保戶條件的農(nóng)村困難群眾,到所在村委會提出申請,申請人需提供市民政局規(guī)定的農(nóng)村低保申請資料,經(jīng)村委會、鎮(zhèn)政府、區(qū)民政局三級調(diào)查、審議、審核、審批和公示后,給予農(nóng)村低保待遇。

(三)符合城市邊緣戶條件的,到所在社區(qū)進(jìn)行申請,申請人需提供戶口本、身份證、結(jié)婚證(離婚證)、殘疾證等證件及復(fù)印件;家庭中在職職工、離退休人員要提供單位的收入證明和工資存折(卡)原件、復(fù)印件。經(jīng)社區(qū)、街辦(鎮(zhèn))調(diào)查、審核、審批、公示和民政局備案后,給予低保邊緣戶待遇。低保邊緣戶救助金由各街辦(鎮(zhèn))通過銀行發(fā)放到戶。

(四)符合一、二級就業(yè)困難的城市殘疾人生活救助金申請條件的,到所在社區(qū)進(jìn)行申請,申請時(shí)需提供家庭成員身份證、戶口本、殘疾證原件、復(fù)印件,父母收入證明等相關(guān)資料。經(jīng)社區(qū)、街辦(鎮(zhèn))、區(qū)民政局三級調(diào)查、審核、審批后,給予發(fā)放救助金。

(五)申請迎澤區(qū)臨時(shí)救助的一、二級殘疾人,重、特大病患者及因突發(fā)災(zāi)害造成困難的群眾,辦理迎澤區(qū)臨時(shí)救助,直接到所在街辦(鎮(zhèn))辦理,各街辦(鎮(zhèn))民政科(社會事務(wù)辦)受理申請后,經(jīng)社區(qū)(村)、街辦(鎮(zhèn))調(diào)查、審核后,簽署意見報(bào)區(qū)民政局審批。臨時(shí)救助金由各街辦(鎮(zhèn))通過銀行發(fā)放到戶。

(六)申請醫(yī)療救助的申請人向所在社區(qū)居委會(村委會)提出書面申請并按照市政府醫(yī)療救助實(shí)施辦法的規(guī)定提供證明材料,經(jīng)街辦(鎮(zhèn))審核后,簽署意見后上報(bào)區(qū)民政局審批。

四、有關(guān)要求

(一)社會救助工作要堅(jiān)持政策公開、低保對象公開、救助金額公開的原則,要實(shí)行社區(qū)、街辦(鎮(zhèn))、區(qū)三級公示,推進(jìn)社會救助工作透明度。對于弄虛作假,騙取社會救助金的當(dāng)事人,要追究其責(zé)任。對不認(rèn)真履行調(diào)查審核職責(zé)和應(yīng)保不保的相關(guān)工作人員,要進(jìn)行責(zé)任追究。監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門要加大對社會救助資金使用的監(jiān)管力度,確保??顚S谩?/p>

(二)各級各部門要將社會救助工作列入重要議事日程。區(qū)民政局和各街辦(鎮(zhèn))要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的社會救助辦公室,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各項(xiàng)救助工作的開展,同時(shí),各社區(qū)要在社區(qū)低保員具體承辦的基礎(chǔ)上,再確定一名社工負(fù)責(zé)社會救助工作,確保城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)順利實(shí)施。

(三)要利用宣傳單、宣傳手冊和公益廣告欄等進(jìn)行廣泛宣傳我區(qū)的低保政策,做到家喻戶曉,人人皆知,確保符合條件的困難群眾都能享受公平、公正的社會救助。

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