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各隸屬企業(yè)黨委（總支、支部）：

按照中央和省、市關(guān)于在基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的安排部署，從2010年4月到黨的十八大召開前，在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動?，F(xiàn)結(jié)合國資系統(tǒng)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、深化思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感

在基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是黨的十七大和十七屆四中全會作出的一項(xiàng)重要部署，是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會已進(jìn)入新一輪快速發(fā)展的上升通道，處于以現(xiàn)代化為導(dǎo)向奮力推進(jìn)“三個加快”、建設(shè)“四個遂寧”的關(guān)鍵時期，使命光榮、任務(wù)艱巨。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對于推動學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，對于加強(qiáng)基層組織建設(shè)、提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，對于促進(jìn)各級黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾、始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系、切實(shí)改善民生、維護(hù)社會繁榮和諧穩(wěn)定，對于著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、全面推動綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展等都具有十分重要的意義。國資系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的決策部署上來，更加積極、更加主動、更加有效地推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，更好地推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。

二、把握總體要求和主要內(nèi)容，明確活動的目標(biāo)任務(wù)

（一）總體要求：深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會及省委九屆七次全會、市委五屆十三次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以奮力推進(jìn)“三個加快”為主題，以基層黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀為目標(biāo)，圍繞中心大局，緊密結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，務(wù)求取得實(shí)效，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作，組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)，努力取得四個方面的成效。

1、推動“三個加快”有新業(yè)績。組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員進(jìn)一步凝聚科學(xué)發(fā)展共識，深刻認(rèn)識市情特征，堅(jiān)定全市工作總體取向，帶頭貫徹落實(shí)市委推進(jìn)“三個加快”、建設(shè)“四個遂寧”的各項(xiàng)部署要求，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，積極探索以生態(tài)、循環(huán)、低碳、高效為特征的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子，努力開創(chuàng)又好又快發(fā)展的新局面。

2、促進(jìn)社會和諧有新進(jìn)展。組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員帶頭參與和諧社會建設(shè)，充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，深入基層了解群眾訴求，積極做好群眾工作；帶頭踐行社會主義核心價值體系，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式，推動良好社會風(fēng)氣的形成；在重大突發(fā)事件面前和關(guān)鍵時刻，立場堅(jiān)定、旗幟鮮明，堅(jiān)決捍衛(wèi)國家和人民利益，自覺維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

3、服務(wù)人民群眾有新成效。組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識、群眾觀念，充分尊重群眾意見，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，主動關(guān)心群眾疾苦，完善服務(wù)群眾體系，提升服務(wù)群眾效能，大力實(shí)施民生工程，積極開展黨員志愿服務(wù)活動，及時解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，主動為群眾做實(shí)事辦好事，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，讓人民群眾得到持續(xù)實(shí)惠、生活更加幸福，促進(jìn)黨群干群關(guān)系更加融洽和諧。

4、加強(qiáng)基層組織有新突破。組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)工作，進(jìn)一步深化基層黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，大力實(shí)施以基礎(chǔ)工作、基本建設(shè)、基層活力為內(nèi)容的基層黨建“三基工程”，創(chuàng)新基層組織設(shè)置，選好配強(qiáng)基層組織帶頭人，擴(kuò)大組織覆蓋面，大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，著力提升廣大黨員“四種能力”，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力。

（二）主要內(nèi)容

1、開展“五好四強(qiáng)”基層黨組織創(chuàng)建活動?！拔搴谩保阂皇穷I(lǐng)導(dǎo)班子好。班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、勤政廉潔，黨組織書記守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行，具有較強(qiáng)的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊(duì)伍好。黨員理想信念堅(jiān)定，事業(yè)心責(zé)任感強(qiáng)，自覺履行黨員義務(wù)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行順暢。四是工作業(yè)績好。各項(xiàng)工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出。五是群眾反映好。黨組織和黨員在群眾中威信高、形象好、口碑佳，得到群眾認(rèn)可，黨群干群關(guān)系密切?！八膹?qiáng)”：一是推動發(fā)展強(qiáng)。始終以發(fā)展為第一要務(wù)，在引領(lǐng)促進(jìn)本企業(yè)科學(xué)發(fā)展上成效顯著。二是服務(wù)群眾強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)富民惠民政策措施，切實(shí)保障和改善民生，主動為群眾排憂解難，工作作風(fēng)和工作實(shí)績讓群眾滿意。三是凝聚人心強(qiáng)。充分凝聚人心、匯聚智慧，形成推動發(fā)展的強(qiáng)大力量。四是促進(jìn)和諧強(qiáng)。進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，尊重黨員主體地位和民主權(quán)利，促進(jìn)社會安定和諧。

2、開展優(yōu)秀共產(chǎn)黨員爭創(chuàng)活動。以“黨員示范行動”為總抓手，重點(diǎn)做到“五帶頭五示范”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高，做勤奮好學(xué)的示范。加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念；加強(qiáng)科學(xué)文化知識學(xué)習(xí)，注重理論聯(lián)系實(shí)際，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，成為本職工作的行家里手和業(yè)務(wù)骨干。二是帶頭創(chuàng)造佳績，做愛崗敬業(yè)的示范。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，在本職崗位上作出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾，做富民惠民的示范。帶著深厚感情聽民聲、察民情、解民憂，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)合法權(quán)益。四是帶頭遵紀(jì)守法，做嚴(yán)格自律的示范。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚(yáng)正氣，做促進(jìn)和諧的示范。講文明、講科學(xué)、講道德、樹新風(fēng)，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭。

三、緊貼基層實(shí)際，確定具體爭創(chuàng)主體和活動載體

國資系統(tǒng)各級黨組織要以深化“共產(chǎn)黨員示范城”創(chuàng)建活動為載體，深入開展黨員示范活動，推動黨員示范的全企業(yè)覆蓋。要緊緊圍繞中心大局，根據(jù)基層的實(shí)際情況和黨員的崗位特點(diǎn)，科學(xué)確定鮮明、具體、實(shí)在的爭創(chuàng)主題，精心設(shè)計符合實(shí)際、有吸引力的活動載體。

國有企業(yè)各級黨組織要結(jié)合各自實(shí)際，設(shè)計活動載體，與開展“講黨性、重品行、作表率”活動結(jié)合起來，與深化國有企業(yè)“四好”（政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好）領(lǐng)導(dǎo)班子、“四強(qiáng)”（政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)）黨組織和“四優(yōu)”（政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)）共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動結(jié)合起來，與做好職工思想政治工作、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，通過評選黨員示范企業(yè)、黨員示范崗、黨員示范窗口、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范工程、黨員攻關(guān)項(xiàng)目等方式，充分發(fā)揮黨員作用，提升工作質(zhì)量、提高服務(wù)水平。

四、明確方法步驟，扎實(shí)推進(jìn)活動深入開展

國資系統(tǒng)各級黨組織要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，注重激發(fā)基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動性，廣泛吸收群眾參與，通過以下方式扎實(shí)推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動有力有序有效開展。

（一）公開承諾。各企業(yè)黨組織制定的開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)施方案、階段目標(biāo)和工作措施以及先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體評選標(biāo)準(zhǔn)，要聽取群眾意見，采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾。在活動開展中特別是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的整改落實(shí)工作，要及時公開進(jìn)展情況，定期向群眾通報，接受群眾監(jiān)督。

（二）領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評。上級黨組織負(fù)責(zé)人要適時對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況進(jìn)行點(diǎn)評，實(shí)事求是地肯定取得的成績、指出存在的問題和努力方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要結(jié)合分管工作，對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況進(jìn)行點(diǎn)評。領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評堅(jiān)持每半年進(jìn)行1次，也可根據(jù)活動進(jìn)展情況和工作需要不定期開展。

（三）雙向述職。每年年底，結(jié)合總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況，基層黨組織要分別向上級黨組織和所屬黨員、黨員分別向黨組織和群眾進(jìn)行述職，匯報開展活動的做法和成效，分析存在的問題和不足，提出改進(jìn)的辦法和措施。

（四）群眾評議。結(jié)合開展活動述職，國資委黨委對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況要組織黨員、群眾進(jìn)行評議。評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報，并作為評選表彰先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要依據(jù)。

（五）評選表彰。國資委黨委定期對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況進(jìn)行考核。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，每2年進(jìn)行1次評選表彰。

從2010年4月開始，創(chuàng)先爭優(yōu)活動重點(diǎn)圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年開展，各級基層黨組織要切實(shí)履行職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績；從2011年7月開始，重點(diǎn)圍繞迎接黨的十八大開展，各級基層黨組織和廣大黨員要以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌和更加出色的工作業(yè)績，向黨的十八大獻(xiàn)禮。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得明顯實(shí)效

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各企業(yè)黨組織全面負(fù)責(zé)本企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨委（總支、支部）書記要親自抓，構(gòu)建黨委（總支、支部）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各層次、各方面共同負(fù)責(zé)、密切配合的工作機(jī)制。國資委成立深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室（辦公地點(diǎn)設(shè)在黨委辦），加強(qiáng)對國資系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)。

（二）注重宣傳引導(dǎo)。通過召開動員會、座談會等形式，充分發(fā)揮報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)短信平臺的作用，采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，搞好宣傳發(fā)動，大力宣傳各企業(yè)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡以及開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，深入開展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動，努力在全系統(tǒng)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

（三）強(qiáng)化督促檢查。把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為基層黨建工作述職的重要內(nèi)容，并納入黨建工作年度目標(biāo)考核。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想不重視、工作不得力的，要及時提出批評，要求限期整改。充分運(yùn)用民主測評、滿意度調(diào)查、行風(fēng)評議等方式，加強(qiáng)考核管理，健全創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機(jī)制。

各企業(yè)黨組織要及時制定本企業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)施意見，并及時報市國資委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。