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各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府有關工作部門，各有關單位：

為提高全民生殖健康水平，加快推進我區(qū)創(chuàng)建計劃生育綜合改革示范區(qū)活動，根據(jù)市人口計生局《關于開展生殖健康“八進活動”的實施意見》精神，經(jīng)區(qū)政府研究，決定在全區(qū)范圍內(nèi)，開展生殖健康進機關進軍營進企業(yè)進賓館進市場進校園進社區(qū)進家庭活動（簡稱“八進活動”），特制定如下實施意見：

一、指導思想

以統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展為核心，大力普及計劃生育生殖健康知識，積極開展生殖保健優(yōu)質(zhì)服務，提高全民生殖健康水平，提升自我保健意識，使育齡人群享受到更人性化、更貼近生活、更貼近家庭的計劃生育生殖健康服務，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、工作原則

堅持政府主導、部門配合、全民參與和注重實效的工作原則，廣泛宣傳，周密部署，科學籌劃，穩(wěn)步實施，充分發(fā)揮人口和計劃生育服務網(wǎng)絡優(yōu)勢，構建政府主導下多部門合作的社會公共生殖健康服務體系。

三、工作目標

以生殖健康“八進活動”為重點，使全區(qū)各鎮(zhèn)、街道辦事處達到“五有”目標：有一支專兼職宣傳服務隊伍，有一塊規(guī)范的生殖健康宣傳陣地，有一個健全的生殖健康基層服務體系，有一套完整的服務檔案資料，有一套系統(tǒng)的宣傳服務措施。從今年開始，到2015年全區(qū)所有機關、軍營、企業(yè)、校園宣傳對象生殖健康知識普及率達到90%以上，社區(qū)、市場、賓館、家庭宣傳品發(fā)放率達到95%以上，實現(xiàn)生殖健康服務多層面、全方位、高普及、全覆蓋。

四、工作內(nèi)容

（一）生殖健康進機關。

1.服務對象：市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道辦事處）黨政機關和事業(yè)單位工作人員。

2.工作內(nèi)容：定期組織專業(yè)技術人員開展生殖健康培訓咨詢服務，對男女性生殖健康、出生缺陷、嬰幼兒早期教育等內(nèi)容組織專題講座和咨詢服務。

（二）生殖健康進軍營。

1.服務對象：軍分區(qū)、駐漢部隊、武警、人武部官兵及其家屬。

2.工作內(nèi)容：加強軍營生殖健康陣地建設，按照“五個一”標準，建設規(guī)范的生殖健康課堂，即有一個固定對外宣傳窗口，有一支專兼職老師隊伍，有一個年度教育計劃和教案、有一套生殖健康模型和宣傳壁畫，有一臺教學投影儀，定期開展生殖健康培訓。

（三）生殖健康進企業(yè)。

1.服務對象：轄區(qū)各企業(yè)職工。

2.工作內(nèi)容：每年由區(qū)服務站或鎮(zhèn)（街道辦事處）服務站為企業(yè)職工提供免費生殖健康檢查，在廠區(qū)設立免費藥具發(fā)放點，在2000人以上的大型企業(yè)建立生殖健康服務室，配備1-2名專兼職咨詢師和專業(yè)技術人員，對企業(yè)職工生殖健康進行定期培訓指導。

（四）生殖健康進賓館。

1.服務對象：賓館職工及住宿人員。

2.工作內(nèi)容：由區(qū)服務站或所在鎮(zhèn)（街道辦事處）服務站定期舉辦賓館管理人員及從業(yè)人員培訓，在賓館內(nèi)設立生殖健康宣傳欄，為住宿人員免費發(fā)放生殖健康保健知識手冊，廣泛宣傳艾滋病防治等生殖保健知識。

（五）生殖健康進市場。

1.服務對象：市場管理人員及流動人口。

2.工作內(nèi)容：在各大型市場設立流動人口生殖健康服務點，組織技術人員為流動人口提供免費生殖健康咨詢檢查、孕情監(jiān)測；設立免費避孕藥具發(fā)放點或避孕套發(fā)放機，并做好上門辦證，驗證等服務。

（六）生殖健康進校園。

1.服務對象：各大、中學在校學生。

2.工作內(nèi)容：各鎮(zhèn)、街道辦事處建立青春期教育示范基地，以青少年為主體，開展系統(tǒng)、科學的青春期生理、心理、道德、保健教育；在大專院校按照“五個一”標準建設規(guī)范的“生殖健康課堂”，即有一個固定的對外宣傳窗口，有一支專兼職教師隊伍，有一個年度教學計劃和教案，有一套生殖健康模型和宣傳壁畫，有一臺教學投影儀。在大專院校設立避孕套免費發(fā)放機，并通過印發(fā)宣傳資料、設立宣傳專欄、組織征文、演講比賽等形式宣傳生殖健康知識。

（七）生殖健康進社區(qū)。

1.服務對象：全區(qū)40個社區(qū)的常住人口及流動人口。

2.工作內(nèi)容：（1）以社區(qū)衛(wèi)生室為依托，建立生殖健康服務室，服務室要達到“六有”標準：成立一個專兼職宣傳服務組，制定一個年度宣傳服務計劃和教案，布置一個人口文化及生殖健康服務室，設置一個人口文化圖書角，征訂一份人口計生報刊雜志，建立一套家庭健康狀況登記冊。（2）配備1-2名專兼職生殖健康咨詢師和專業(yè)技術人員。（3）設立生殖健康器械專柜，并配備相關的電教、咨詢、檢查、治療設備。（4）定期開展形式多樣的健康宣傳活動，免費發(fā)送避孕藥具并講解常用避孕藥具知識。每年舉辦1—2期生殖健康知識培訓，以開展男性生殖健康培訓、知識講座為途徑，向服務對象提供性道德、性心理、艾滋病的預防及避孕節(jié)育、生殖健康等方面的咨詢指導、技術服務。舉辦女性健康知識討論，開設生殖咨詢郵箱，以悄悄話的形式，提供心理保健咨詢服務，解答她們在計劃生育，生殖健康方面的問題。定期為服務對象提供B超、乳腺疾病、生殖道感染等生殖健康檢查，建立個人生殖健康隨訪檔案，轄區(qū)育齡群眾生殖健康服務率要達到80%以上。

（八）生殖健康進家庭。

1.服務對象：全區(qū)計劃生育家庭。

2.工作內(nèi)容：開設生殖健康咨詢服務熱線，向育齡群眾暢通生殖健康咨詢渠道，并以單位、社區(qū)、居民樓為單位，向每個計劃生育家庭免費發(fā)放計劃生育和溫馨告知手冊，倡導計劃生育家庭文明健康的生活方式，積極宣傳優(yōu)生優(yōu)育，促進全民生殖健康水平的不斷提高。

五、保障措施

（一）提高認識，強化領導。開展生殖健康“八進活動”是新形勢下改善人民群眾生殖健康水平，提高出生人口素質(zhì)的重要途徑，也是推動全區(qū)人口計生事業(yè)全面發(fā)展的重要保證，為加強對“八進活動”的領導，區(qū)上成立了生殖健康“八進活動”領導小組（見附件），領導小組下設辦公室，辦公室主任由區(qū)人口和計生局副局長常虹擔任，負責“八進活動”日常工作。各鎮(zhèn)、街道辦事處要按照統(tǒng)籌解決人口問題的總體要求，成立相應的生殖健康“八進活動”領導小組，按照明確責任、分工具體、全員參與的要求，認真落實任務、落實人員、落實機構、落實經(jīng)費，形成一把手親自抓、負總責，分管領導直接抓、負主責，相關部門聯(lián)手抓、共落實的工作格局，著力將生殖健康宣傳陣地建設和生殖健康“八進活動”打造成我區(qū)人口計生工作的品牌工程、民生工程。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保實效。生殖健康“八進活動”涉及各相關單位和部門，是一項系統(tǒng)復雜的社會工程，各有關部門，各鎮(zhèn)、街道辦事處要按照《實施方案》的要求，結合各自工作實際，認真制定“八進活動”實施方案，堅持抓重點、抓難點、創(chuàng)亮點，突出特色，強化優(yōu)勢，確?；顒尤〉脤嵭АＨ丝谟嬌块T要加強與有關職能部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，落實相關責任，教育、民政、經(jīng)貿(mào)等部門和地方部隊要大力支持配合，認真抓好對機關、軍營、企業(yè)、賓館、市場、校園和社區(qū)的協(xié)調(diào)管理，協(xié)助落實培訓場地和人員組織，并解決相關配套資金和附屬設施。人力資源和社會保障部門要配合計生部門協(xié)調(diào)解決專兼職生殖健康咨詢師和生殖健康技術服務人員問題；宣傳部門要充分利用各種宣傳媒體，加大對“八進活動”的宣傳力度；衛(wèi)生部門要大力提供技術支持，開展好對生殖健康咨詢員的業(yè)務培訓；區(qū)婦聯(lián)要做好對育齡婦女的宣傳發(fā)動，倡導優(yōu)生優(yōu)育和健康的生活方式。同時要進一步建立健全各項服務制度，逐步將活動由專題性轉(zhuǎn)為經(jīng)常性，最終建立起為機關、為軍營、為企業(yè)、為賓館、為市場、為校園、為社區(qū)、為家庭服務的長效機制。