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各村黨支部、村委會：

為了切實解決我鎮(zhèn)計生工作中存在的問題，針對薄弱環(huán)節(jié)，采取切實可行措施，實現(xiàn)計生工作村的轉(zhuǎn)化，有力促進(jìn)全鎮(zhèn)工作的平衡發(fā)展，從而達(dá)到“保二類爭第一類”的目標(biāo)。經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定，特制訂計劃生育村轉(zhuǎn)化工作實施意見：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識

村轉(zhuǎn)化工作關(guān)系到能否提升我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作的整體水平，關(guān)系到我鎮(zhèn)總體工作是否被一票否決的關(guān)鍵工作之一。因此，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，落實責(zé)任人，把村轉(zhuǎn)化

工作作為重中之重來抓。

二、加強(qiáng)調(diào)研，查找問題，理清思路，制訂目標(biāo)

鎮(zhèn)村黨政主要領(lǐng)導(dǎo)做到相互通報情況，共同分析落后原因，一起研究轉(zhuǎn)化方案，制訂切實可行的實施計劃。計生專干、駐村干部要做到經(jīng)常進(jìn)村入戶了解情況，掌握村兩委的工作開展情況及育齡婦女的計生動態(tài)，及時采取有效措施，把問題解決在萌芽狀態(tài)。要重點解決村級計生網(wǎng)絡(luò)不健全、管理制度不完善、計生知識普及率低、外出人口管理難、隨訪服務(wù)不到位等突出問題。爭取通過努力實現(xiàn)“一年抓轉(zhuǎn)化、二年爭先進(jìn)、三年創(chuàng)示范”的目標(biāo)。

三、落實措施、保證轉(zhuǎn)化

在村的轉(zhuǎn)化工作中，我們要堅持實事求是的原則，因村而異，各村要根據(jù)本村的實際存在問題，制訂出轉(zhuǎn)化方案和實施計劃，做到一村一策，針對重點問題，落實關(guān)鍵措施，確保轉(zhuǎn)化目標(biāo)的實現(xiàn)。

①建立完善組織機(jī)構(gòu)。建立村人口與計劃生育委員會，村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組及監(jiān)督小組。外出人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組及協(xié)會組織等相關(guān)的計劃生育工作組織機(jī)構(gòu)，堅持把工作重點放在村組，充分

調(diào)動村組干部的工作積極性。

②完善縣管干部聯(lián)系重點村、村制度。各轉(zhuǎn)化村要在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，將全員全程責(zé)任制落實到位，建立重點對象訪視制度，加強(qiáng)調(diào)查摸底工作，掌握計生動態(tài)，結(jié)合存在問題開展工作。

③加強(qiáng)計生法律法規(guī)和避孕節(jié)育知識的宣傳培訓(xùn)。各村要充分利用人口學(xué)校這一陣地，開展多形式多渠道的宣傳，通過對“一法三規(guī)一條例”和中共中央《決定》的宣傳，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，營造依法生育的輿論環(huán)境和開展計劃生育工作的良好氛圍；進(jìn)一步抓好孕前服務(wù)，開展避孕措施知情選擇，最大限度減少非意愿妊娠，爭取工作主動權(quán)。

④狠抓違法生育的處理。對往年違法生育對象按照標(biāo)準(zhǔn)征足社會撫養(yǎng)費(fèi)，對拒不繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

⑤加強(qiáng)外出人口管理。建立外出人口聯(lián)系擔(dān)保制度，落實分組包干責(zé)任人職責(zé)，健全信息網(wǎng)絡(luò)，定期匯報，重點隨訪，落實孕環(huán)情檢查服務(wù)和協(xié)議自我管理的服務(wù)工作。

⑥組織開展活動，協(xié)調(diào)各機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用。要經(jīng)常召開相關(guān)的

會議及開展活動，研究討論各階段的工作重點，提高影響力，發(fā)揮各層次的積極性，努力實現(xiàn)村級管理村民自治。全鎮(zhèn)將以田芯村、山頭下村、范家岙為示范村，組織村干部到示范村進(jìn)行學(xué)習(xí)參觀，做到以點帶面，充分發(fā)揮示范村的示范作用，加快村轉(zhuǎn)化步伐。

四、加強(qiáng)督查及考核工作

為了確保轉(zhuǎn)化目標(biāo)真正實現(xiàn)，我們將建立和完善督查機(jī)制，不定期地對村轉(zhuǎn)化工作進(jìn)行檢查，對轉(zhuǎn)化不力的予以通報批評，取消一切評比活動，對能按時轉(zhuǎn)化的予以表彰并給予一定的獎勵。