前言：本站為你精心整理了市政強(qiáng)化村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

為進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，現(xiàn)就在全市推行政府購(gòu)買農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建立覆蓋農(nóng)村居民基本衛(wèi)生保健制度為目標(biāo)，以保住村級(jí)（居）衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底為著眼點(diǎn)，力求通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，保障全市農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)工作健康有序開展。

二、公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容

公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容包括如下9項(xiàng)：建立居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治、孕產(chǎn)婦、兒童保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理（具體事項(xiàng)見附件）。

三、實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)措施

（一）確定服務(wù)機(jī)構(gòu)。農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目由市醫(yī)改辦牽頭，衛(wèi)生部門具體負(fù)責(zé)，由鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院（中心）和定點(diǎn)村衛(wèi)生室承擔(dān)。具體承擔(dān)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的村衛(wèi)生室應(yīng)為省、市規(guī)范化村衛(wèi)生室。有村衛(wèi)生室但達(dá)不到規(guī)范化建設(shè)要求的行政村要抓緊改造衛(wèi)生室以達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，然后安排承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。沒(méi)有村衛(wèi)生室的由各鎮(zhèn)（街）指定相鄰村具備條件的村衛(wèi)生室承擔(dān)。一個(gè)或多個(gè)行政村只能指定一所符合條件的村衛(wèi)生室。服務(wù)機(jī)構(gòu)名單由各鎮(zhèn)（街）推薦，報(bào)市衛(wèi)生局確定，經(jīng)市醫(yī)改辦備案后由市衛(wèi)生局責(zé)成鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院（中心）與村衛(wèi)生室簽訂公共衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)責(zé)任書，每年簽訂一次。

（二）明確服務(wù)范圍。建立健康檔案等公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，原則上按照實(shí)際居住地確定服務(wù)人口。各鎮(zhèn)（街）要明確界定承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)村衛(wèi)生室的服務(wù)人口數(shù)，既要保證公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目在轄區(qū)內(nèi)不留空白，覆蓋到全體農(nóng)村居民，又要科學(xué)合理利用資源，不得重復(fù)提供服務(wù)。

（三）落實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院（中心）應(yīng)較多地承擔(dān)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，一些勞務(wù)密集型的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目主要安排給村衛(wèi)生室承擔(dān)。各鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院（中心）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室開展公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的培訓(xùn)、指導(dǎo)和考核工作。

四、購(gòu)買公共衛(wèi)生服務(wù)的資金管理使用

（一）資金來(lái)源及撥付。按照上級(jí)規(guī)定，購(gòu)買農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)的資金來(lái)源，主要是省、市補(bǔ)助和地方配套。年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于25元：中央及省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助11.25元/人，市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助2元/人，我市財(cái)政補(bǔ)助11.75元/人。對(duì)村衛(wèi)生室承擔(dān)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)所需經(jīng)費(fèi)，按照政府購(gòu)買服務(wù)從人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中按20%的比例統(tǒng)籌安排，其中1元用于村級(jí)衛(wèi)生室對(duì)突發(fā)應(yīng)急事件工作的補(bǔ)助。公共衛(wèi)生服務(wù)資金按“次年考核、當(dāng)年預(yù)撥，?？顚Ｓ?、多退少補(bǔ)”的結(jié)算原則撥付使用，實(shí)行“分級(jí)管理、市級(jí)為主”的資金管理模式，根據(jù)服務(wù)人口（服務(wù)人口以建立健康檔案的居民數(shù)為基數(shù)）、項(xiàng)目、內(nèi)容以及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算服務(wù)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)市醫(yī)改辦批準(zhǔn)后，由市衛(wèi)生局先期向鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院（中心）撥付60%的預(yù)算資金，其余資金待年終考核后結(jié)算。各村衛(wèi)生室要將專項(xiàng)資金使用情況書面上報(bào)鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院（中心）備案。

（二）績(jī)效考核程序。

1、鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院（中心）負(fù)責(zé)對(duì)村衛(wèi)生室服務(wù)情況進(jìn)行考核，市醫(yī)改辦牽頭會(huì)同衛(wèi)生、財(cái)政部門對(duì)鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院（中心）考核結(jié)果進(jìn)行抽查，根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)服務(wù)報(bào)酬。

2、對(duì)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)未能完成規(guī)定任務(wù)的村衛(wèi)生室，應(yīng)根據(jù)考核結(jié)果相應(yīng)扣減服務(wù)報(bào)酬，連續(xù)兩次考核不合格的，取消其承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資格，并由市醫(yī)改辦按程序重新指定符合條件的村衛(wèi)生室承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。

五、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，發(fā)改、衛(wèi)生、財(cái)政、審計(jì)及各鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的政府購(gòu)買村居衛(wèi)生室公共衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市醫(yī)改辦，具體負(fù)責(zé)制定農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核辦法、實(shí)施細(xì)則，組織實(shí)施政府購(gòu)買農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。

（二）明確責(zé)任分工。市醫(yī)改辦牽頭負(fù)責(zé)組織實(shí)施我市政府購(gòu)買村居衛(wèi)生室公共衛(wèi)生服務(wù)工作。市發(fā)改局負(fù)責(zé)做好相關(guān)規(guī)劃制定、綜合協(xié)調(diào)、政策研究等工作，會(huì)同相關(guān)部門抓好農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)以及對(duì)提供農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的選定、考核和監(jiān)督工作。市衛(wèi)生局具體負(fù)責(zé)政府購(gòu)買農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的政策研究、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、具體管理以及監(jiān)督、評(píng)估、信息公布等工作。市審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)政補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。市疾病預(yù)防控制中心、市婦幼保健院負(fù)責(zé)提供有關(guān)技術(shù)指導(dǎo)。市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理辦法，參與制定農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目及其成本核算、績(jī)效考評(píng)辦法，對(duì)購(gòu)買服務(wù)和績(jī)效考評(píng)實(shí)施管理和監(jiān)督，安排購(gòu)買農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)所需資金預(yù)算，確保資金按時(shí)足額到位。各鎮(zhèn)（街）及其衛(wèi)生院（中心）具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)政府購(gòu)買農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施工作。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。要嚴(yán)格按照上級(jí)要求，本著用好錢、辦好事、勤管理、嚴(yán)考核的原則，建立事前、事中、事后以及服務(wù)供需方、購(gòu)買方相互制約的監(jiān)督機(jī)制。對(duì)資金的監(jiān)管要堅(jiān)持事后監(jiān)督與事前防范并重，接受社會(huì)監(jiān)督，做到資金不截留、不挪用，真正把錢用到廣大人民群眾身上。