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各科室、監(jiān)察大隊:
為了深入貫徹落實區(qū)委全委會《關(guān)于創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型”機關(guān)的決定》精神(以下簡稱《決定》),迅速掀起創(chuàng)建“三型”機關(guān)高潮,為實現(xiàn)《決定》提出的“一年打基礎(chǔ)、三年大提升、五年全達標”目標奠定良好基礎(chǔ),圍繞這個中心,努力營造良好的衛(wèi)生環(huán)境、人居環(huán)境、社會環(huán)境,鞏固國家衛(wèi)生城市成果,有力促進環(huán)衛(wèi)事業(yè)快速發(fā)展,現(xiàn)就我局開展這次活動提出如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想
以《決定》精神為導(dǎo)向,以創(chuàng)建“三型”機關(guān)為目標,以領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)為重點,全面深化機關(guān)思想建設(shè)、組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),切實解決機關(guān)建設(shè)中存在的突出問題,不斷優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境,全面掀起創(chuàng)建“三型”機關(guān)高潮。
二、活動重點
1、圍繞創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機關(guān),爭做“學(xué)習(xí)型”干部。引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立“終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)”的理念,始終把學(xué)習(xí)作為一種精神追求,深入學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識和政策法規(guī),不斷提升新境界、掌握新知識、增強新本領(lǐng),真正做到學(xué)以增智,學(xué)以立德,學(xué)以創(chuàng)業(yè)。
2、圍繞創(chuàng)建“服務(wù)型”機關(guān),爭做“服務(wù)型”干部。引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立“機關(guān)就是服務(wù)”的意識,轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,強化服務(wù)職能,端正服務(wù)態(tài)度,改進服務(wù)方式,提高服務(wù)效能,提升服務(wù)質(zhì)量,更好地服務(wù)基層群眾、服務(wù)駐區(qū)單位、服務(wù)項目建設(shè)。
3、圍繞創(chuàng)建“創(chuàng)新型”機關(guān),爭做“創(chuàng)新型”干部。引導(dǎo)廣大黨員干部進一步解放思想,大力弘揚創(chuàng)新精神,沖破一切制約發(fā)展的條條框框,創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作機制、創(chuàng)新工作方式,破解發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,努力開創(chuàng)各項工作新局面。
三、方法步驟
(一)學(xué)習(xí)動員階段。
10月14日召開全局“三型”工作動員會,要在充分動員的基礎(chǔ)上,進一步創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,通過舉辦報告會、演講比賽,召開座談會,參觀學(xué)習(xí)等多種形式,增強學(xué)習(xí)效果,營造學(xué)習(xí)氛圍。要堅持把學(xué)習(xí)貫穿于活動始終,重點要開展“五學(xué)”活動:一學(xué)理論,要系統(tǒng)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,自覺用科學(xué)理論武裝頭腦,指導(dǎo)工作實踐;二學(xué)《決定》,要深入領(lǐng)會區(qū)委《關(guān)于創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型”機關(guān)的決定》,掌握《決定》精神實質(zhì);三學(xué)報告,要認真學(xué)習(xí)黨代會報告,深刻理解和把握全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)、要求和重點;四學(xué)先進,要把建設(shè)“三型”機關(guān)與學(xué)習(xí)先進典型、模范人物活動相結(jié)合,遠學(xué)燃盡生命寫忠誠的組織部長李林森,近學(xué)一心為民的女支書常亞瓊,用模范力量不斷激發(fā)創(chuàng)建工作動力;五學(xué)業(yè)務(wù),要結(jié)合工作實際,不斷加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn),增強業(yè)務(wù)技能,提高服務(wù)水平。要明確分工,搞好重點輔導(dǎo)。學(xué)習(xí)要有輔導(dǎo)、有記錄、有體會,達到內(nèi)容、時間、人員、效果“四落實”。
(二)對照檢查階段。
在學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上,各單位和全體黨員干部要對照創(chuàng)建“三型”機關(guān)要求,深入基層群眾、深入駐區(qū)單位、深入項目現(xiàn)場,采取領(lǐng)導(dǎo)點、自己查、干部評、群眾提等多種方式,深入查找學(xué)習(xí)意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識方面存在的問題,認真分析原因,制定整改措施要結(jié)合環(huán)境管理工作特點和各自工作任務(wù)。重點要開展“五查”活動:一查理論學(xué)習(xí),看是否存在學(xué)習(xí)制度不健全,形同虛設(shè)、流于形式的問題,是否存在干部不想學(xué)、不會學(xué)的問題;二查服務(wù)意識,看是否存在對待群眾態(tài)度冷漠、言語生硬、服務(wù)意識淡薄的問題;三查工作追求,看是否存在思想不在狀態(tài),工作不在狀態(tài),不愿干事、不敢干事、不會干事、干不成事的問題;四查工作作風(fēng),看是否存在機關(guān)紀律松弛,干部作風(fēng)渙散,工作效能低下的問題;五查工作方式方法,看是否存在遇到難題,沒有思路、更無辦法的問題,是否存在創(chuàng)新意識不強,創(chuàng)新能力不高,創(chuàng)新舉措不多的問題。
(三)創(chuàng)建推進階段。
1、修改完善創(chuàng)建“三型”機關(guān)五年規(guī)劃。局機關(guān)黨組要廣泛征求群眾意見和建議,集思廣益、群策群力,科學(xué)規(guī)范制定我局五年創(chuàng)建規(guī)劃,要求每位干部要進一步完善對照檢查材料,形成爭做“三型”干部個人方案,并按管理層級,由局領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān),留存本單位備案,為全面推進“三型”機關(guān)創(chuàng)建活動奠定堅實基礎(chǔ)。
2、不斷掀起“三型”機關(guān)創(chuàng)建高潮。局機關(guān)黨組要把創(chuàng)建“三型”機關(guān)活動與“三為”主題實踐活動履諾踐諾工作有機結(jié)合,廣泛開展“創(chuàng)先爭優(yōu)賽踐諾”活動;各科室、監(jiān)察大隊要把創(chuàng)建“三型”機關(guān)活動與為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深度融合,深入開展“爭星奪旗賽服務(wù)”活動,進一步在全局營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。
3、建立健全創(chuàng)建“三型”機關(guān)長效機制。各科室、監(jiān)察大隊要探索建立激發(fā)機關(guān)活力的工作機制,增強機關(guān)的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力;要對照公務(wù)人員的標準要求,探索建立新時期機關(guān)干部教育管理的新機制,完善干部職工自我約束、自我教育、自我提高的民主評議機制,建立鼓勵先進、警示落后、嚴懲懈怠的激勵機制,進一步規(guī)范機關(guān)干部隊伍行為;要探索建立新形勢下的績效考核機制,把工作量化、措施硬化、責(zé)任細化,力爭在制度創(chuàng)新上產(chǎn)生效益,為我市“雙創(chuàng)”工作奠定堅實的基礎(chǔ)。
四、基本要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。局各科室、環(huán)衛(wèi)監(jiān)察大隊要切實把創(chuàng)建“三型”機關(guān)工作擺在突出位置,加強領(lǐng)導(dǎo),精心部署,狠抓落實。成立由黨組副書記、局長任組長,黨組書記、副局長、紀檢組長、監(jiān)察大隊隊長任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由同志擔(dān)任,具體負責(zé)“三型”機關(guān)創(chuàng)建的日常工作。
2、認真籌劃,精心組織。要按照分層分類推進的要求,科學(xué)制定“三型”機關(guān)創(chuàng)建工作的實施方案和年度工作計劃。要根據(jù)不同工作特點和情況,有針對性進行指導(dǎo),提出操作性強的措施要求,并精心組織實施。
3、立足實際,務(wù)求實效。要堅持和發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力,提高解決發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題的能力,并在解決問題過程中探索、學(xué)習(xí)新的方法和技能,不斷提高工作水平和執(zhí)政能力。領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年要寫心得體會6篇以上,調(diào)查報告2篇,撰寫學(xué)習(xí)筆記1萬字以上。每名黨員干部職工學(xué)習(xí)筆記1萬字以上,撰寫心得體會2篇以上,調(diào)研報告1篇。制定鼓勵干部職工結(jié)合本職崗位、業(yè)務(wù)工作參加更高層次的培訓(xùn)教育相關(guān)激勵政策,為干部職工積極參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件;要加強對“三型”機關(guān)創(chuàng)建工作的理論研究和探討,積極探索和實踐學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動的好方法、好途徑,及時總結(jié)經(jīng)驗并搞好推廣交流。
4、加強指導(dǎo),強化督查。要健全激勵約束機制,建立健全述學(xué)、考學(xué)、評學(xué)制度,制定激勵機制,加強對創(chuàng)建工作進展情況的檢查考核。
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