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為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，全面提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平，著力提高廣大農(nóng)村群眾的生活質(zhì)量，現(xiàn)結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效管理”的原則，組織和發(fā)動(dòng)廣大干群，集中對(duì)全鎮(zhèn)19個(gè)行政村、1個(gè)漁業(yè)社的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面綜合整治，確保在較短時(shí)間內(nèi)使村容村貌、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌發(fā)生明顯變化，努力營(yíng)造清新、整潔、舒適的農(nóng)村人居環(huán)境。

二、整治內(nèi)容

1、市場(chǎng)保潔區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。集中清理大街小巷垃圾，落實(shí)臨街門店“三包”責(zé)任制，大力整治占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、亂停亂放現(xiàn)象，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。

整治標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到《區(qū)五鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化項(xiàng)目承包合同》的養(yǎng)護(hù)保潔要求，具體作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)《區(qū)五鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路保潔作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及考核扣分標(biāo)準(zhǔn)》；動(dòng)態(tài)保潔時(shí)間內(nèi)，保潔責(zé)任道路（區(qū)域）內(nèi)無(wú)垃圾廢棄物，各種明顯雜物路面廢棄物停留時(shí)間不得超過(guò)30分鐘；街道兩側(cè)無(wú)出店經(jīng)營(yíng)、無(wú)亂搭亂建、亂停亂放等現(xiàn)象；臨街建筑立面整潔美觀，戶外廣告設(shè)置規(guī)范，無(wú)亂寫(xiě)亂畫(huà)和牛皮癬廣告。

2、村莊環(huán)境衛(wèi)生整治。

（1）房前屋后環(huán)境衛(wèi)生整治。按標(biāo)準(zhǔn)配足配好各類環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，全面清理村莊內(nèi)外垃圾，清除村（居住小區(qū)）及居民庭院內(nèi)外零亂堆放、亂搭亂建、亂掛衣物等現(xiàn)象，拆除影響村容村貌的違章建筑，實(shí)施綠化、亮化工程。

整治標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到8小時(shí)保潔標(biāo)準(zhǔn)；村內(nèi)垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾桶、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，管理規(guī)范；村內(nèi)無(wú)衛(wèi)生死角，無(wú)亂扔亂吐現(xiàn)象，可視范圍內(nèi)無(wú)垃圾和白色污染，無(wú)收運(yùn)不及時(shí)的垃圾；無(wú)殘?jiān)珨啾?、無(wú)私搭亂建、亂擺亂放、亂停亂靠現(xiàn)象；村旁、路旁、水旁、宅旁綠化和居民庭院綠化。

（2）街巷路弄環(huán)境衛(wèi)生整治。整修街巷路弄路面，集中清理村內(nèi)道路兩旁垃圾和雜物，整治村內(nèi)主要道路兩側(cè)私擺亂設(shè)、亂停亂放現(xiàn)象，實(shí)施綠化、美化工程。整治標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到8小時(shí)保潔標(biāo)準(zhǔn)；路面整潔，無(wú)破損，無(wú)積水、無(wú)積泥、窨井溝槽暢通干凈；街巷路弄及兩側(cè)無(wú)垃圾、無(wú)衛(wèi)生死角；主要道路兩旁有綠化苗木，綠化帶內(nèi)無(wú)果皮、煙頭、塑料袋等雜物。

（3）公廁環(huán)境衛(wèi)生整治。全面做好對(duì)村內(nèi)現(xiàn)有公廁設(shè)施的檢查、維修，開(kāi)展公廁除臭、除污垢、除四害“三除”行動(dòng)，落實(shí)公廁保潔員公示制。整治標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到一日三洗保潔標(biāo)準(zhǔn)；現(xiàn)有公廁設(shè)施完備，指示標(biāo)識(shí)醒目清晰；專人管理，保潔員上墻公示；內(nèi)外環(huán)境整潔，無(wú)臭、無(wú)蠅、無(wú)溢滲、無(wú)污漬、定期消毒。

3、鎮(zhèn)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整治。抓好鎮(zhèn)區(qū)重點(diǎn)市場(chǎng)（五鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)、寶幢菜場(chǎng)）、村級(jí)菜場(chǎng)及市場(chǎng)周邊的環(huán)境整頓工作，加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)外秩序和環(huán)境衛(wèi)生的動(dòng)態(tài)管理。整治標(biāo)準(zhǔn)：市場(chǎng)管理規(guī)范，商品劃行歸市，攤位擺放整齊，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)，從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生良好；有衛(wèi)生管理人員和保潔人員，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，給排水設(shè)施完善，公廁、垃圾站建設(shè)符合衛(wèi)生要求；活禽銷售設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域，污物（水）處理和消毒設(shè)施完善，實(shí)行隔離屠宰，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生；市場(chǎng)及周邊環(huán)境無(wú)亂停放、亂張貼、亂搭建、亂設(shè)攤、亂堆放、亂傾倒等不文明現(xiàn)象。

4、河道環(huán)境衛(wèi)生整治。通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，全面清理鎮(zhèn)區(qū)河道內(nèi)外的垃圾，拆除沿岸亂搭亂建的建筑，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。整治標(biāo)準(zhǔn)：鎮(zhèn)區(qū)河道水面清潔、岸坡整潔，做到水面無(wú)漂浮物（雜草）、河中無(wú)障礙物、沿岸無(wú)垃圾。

三、方案實(shí)施

（一）組織準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動(dòng)（3月1日—3月15日）。制定五鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治方案，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，安排部署各項(xiàng)工作；采取多種宣傳形式，大力宣傳環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)的重要意義，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與整治活動(dòng)的積極性，確保在最短時(shí)間內(nèi)形成全民參與的活動(dòng)熱潮。

（二）調(diào)研部署、組織實(shí)施（3月16日—3月22日）。各行政村（社）做好轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的調(diào)查摸底工作，集中對(duì)村莊內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生突出問(wèn)題匯總梳理，逐一制定整治方案和工作進(jìn)度；落實(shí)各村（社）環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任包干相關(guān)事宜，做到區(qū)域劃分明確、人員職責(zé)明確、獎(jiǎng)罰機(jī)制明確（具體要求見(jiàn)附件四）；召開(kāi)村級(jí)動(dòng)員會(huì)議，對(duì)各村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作進(jìn)行全面部署，統(tǒng)一思想，明確要求。

（三）集中力量、綜合整治（3月23日—4月22日）。根據(jù)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治實(shí)施意見(jiàn)和日程安排，利用一個(gè)月時(shí)間，集中力量對(duì)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行專項(xiàng)整治，確保環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象得到有效消除，村容村貌、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到明顯改善。

（四）整改落實(shí)、完善提高（4月23日-4月30日）。鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生督導(dǎo)組采取明查和暗訪相結(jié)合的辦法，通過(guò)各行政村（社）的“自查”、提前通知的“明查”、不定期的“暗查”的“三查”形式對(duì)各村進(jìn)行督查考核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題限期整改，真正做到環(huán)境衛(wèi)生無(wú)盲點(diǎn)、無(wú)死角。

（五）考核鞏固、長(zhǎng)效管理（5月1日-12月30日）

鎮(zhèn)政府組織環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)的檢查考核評(píng)比工作，對(duì)各行政村（社）進(jìn)行考核、評(píng)分和排隊(duì)，對(duì)本次整治活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)。此后，按照《五鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行政村（社）環(huán)境衛(wèi)生檢查標(biāo)準(zhǔn)》，鎮(zhèn)政府每月組織1-2次明查暗訪，年底匯總后確定村級(jí)目標(biāo)考核中環(huán)境衛(wèi)生最終得分。同時(shí)，規(guī)范管理，落實(shí)責(zé)任，加大監(jiān)管力度，建立鎮(zhèn)村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

各行政村（社）、農(nóng)村工作指導(dǎo)員根據(jù)《五鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行政村（社）環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治日程安排表》（見(jiàn)附表一），開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治各項(xiàng)工作。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各行政村（社）要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高度出發(fā)，把環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)列入重要議事日程。各行政村（社）支部書(shū)記作為第一責(zé)任人，要親自研究制定方案，親自安排部署工作，親自協(xié)調(diào)解決各類問(wèn)題；農(nóng)村工作指導(dǎo)員要深入工作一線，督促所聯(lián)村和村干部開(kāi)展工作，確保將各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處；村干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起環(huán)境衛(wèi)生主體責(zé)任，明確分工，各負(fù)其責(zé)，確保環(huán)境衛(wèi)生整治取得實(shí)效。

（二）通力協(xié)作，務(wù)求實(shí)效。各行政村（社）、企事業(yè)單位要按照鎮(zhèn)政府統(tǒng)一安排，顧全大局，主動(dòng)配合，密切協(xié)作，合力完成好各項(xiàng)任務(wù)。各行政村（社）在落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)時(shí)要做到標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，任務(wù)細(xì)化，責(zé)任到人，強(qiáng)化監(jiān)督，講求實(shí)效。

（三）綜合評(píng)定，嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)政府采取定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的辦法，對(duì)各行政村（社）環(huán)境衛(wèi)生整治情況進(jìn)行檢查考核，其中集中整治階段檢查得分占40%，每月1-2次的明查暗訪平均得分占60%，綜合考評(píng)結(jié)果將直接作為2011年度村級(jí)目標(biāo)管理中環(huán)境衛(wèi)生工作的考核依據(jù)。